以“三学”确保学深悟透X党建引领小区治理先进经验

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以“三学”确保学深悟透X党建引领小区治理先进经验
本次到X大学参加学习，虽然时间不长，但受益匪浅，X的党建引领小区治理先进经验，指明了我们的未来小区治理的发展方向。但是，现阶段我市在经济和社会发展上都与X有较大差距，如果完全照抄照搬其经验是不切实际的。要想达到学以致用的目的，我认为要进行“三学”，即学思维、学情怀、学方法。
一、学思维
一是注重问题导向。X老师在第一天的《党建引领下的物业管理和小区治理》讲座中，讲了物业方面的四个问题，一是法律条规有滞后，二是街道社区有缺位，三是业委会有失位，四是物业有错位，说的相当到位。前段时间，区委编办进行了物业管理方面的调研，但是没有一个人能说得这么透彻。也只有注重问题导向，将问题说透，我们才能对症下药，深刻认识到为何要用党建引领物业管理和小区治理，因为目前的法律法规无法解决这些问题，而党组织有强大的凝聚力，有解决问题的策略方法。今后，我们在推进小区治理，尤其是物业管理方面，要注重问题导向，奔着问题去，带着方法回。上次我带领区委编办调研组在物业管理调研中，就发现机构编制保障有待加强的问题，遵循问题导向，我们将根据机构编制政策法规规定、调研收集的意见，并结合现阶段街道工作实际、对应部门分工情况，下一步把街道产业项目综合服务中心更名为“物业管理和产业项目综合服务中心”，并增加物业管理相关职责。
二是坚持系统思维。孙雁老师在《党建引领下的居民自治和小区共治》讲座中讲了一个宏观的背景，即土地财政和土地债务，另外还讲到“4万1平米的房价谁受益”问题，表面上看，这似乎与居民自治和小区共治是风牛马不相及的，但孙雁老师运用系统思维，深入浅出地分析出了内在联系。这给了我很大启发，目前小区治理，尤其是物业管理方面，纠纷和投诉时有发生，涉及到的人、事和利益问题非常复杂，要坚持系统思维，把握内外联系，不就纠纷处理纠纷，而是以全局高度、系统思维、系统方式解决纠纷。
三是学会换位思考。X老师在《非公企业党建工作的探索实践》讲座中，讲了一个心理学概念——换位思考和利他意识，指出，无论是组织还是个人都希望获取利益，不管是精神还是物质上的。比如说一个老板，他会关心抓党建对自己的生意有无益处，如果我们进行换位思考，阐述党建引领促发展的重大作用，就能获得老板的理解，增强其抓党建工作的自觉性和主动性。又比如，在加强小区物业管理方面，要树立帮助业主解决问题的利他意识，站在业主的角度换位思考，采用业主恳谈会、走访谈心等方式，获取信任和理解，了解真实诉求，以促进工作顺利开展。
二、学方法
这次到X学习，学到了很多先进方法，尤其是关于物业管理方面的方法，我认为可以借鉴运用于我区的物业管理中。
一是对业委会的监管制约。目前，X省对业委会监督制度尚处于空白状态。业主对业委会的监督，主要取决于业主的民主参与意识，但在业主个体对抗组织过程中，力量显得分散且又过于薄弱，一旦出现业委会成员借机敛财等问题，容易酿发矛盾。而街道、社区对业委会只有指导和协调权，没有制约手段，一旦出现物业纠纷等问题，街道、社区无法进行监管制约。鉴于此情况，为加强对业委会的监管制约，可借鉴X的先进经验，由相关部门拟定《业主大会议事规则》《管理规约》和《业委会工作规则》模版，要求新成立业主大会或业委会换届的小区套用模版，在模板中明确业主委员会中党员比例不低于50%，并明确业委会要公示业主大会和业主委员会工作经费收支、交存建筑物及其附属设施的维修资金等重大事项。如此，既能加强党建引领作用，又能规范管理业主委员会。
二是对物业公司的监管制约。目前《X省物业管理条例》等法规制度没有规定物业公司准入门槛，导致物业公司质量层次不齐，存在物业卷钱跑路、新旧物业交接纠纷、收费不规范、服务不到位等问题。为加强物业公司的监管制约，建议区住建局物业管理服务中心建立健全物业公司长效监督考核机制，制定物业服务质量星级评价制度,定期对物业公司进行考评评比，并建立服务质量评比公示平台，在网上及时公示考核评比结果，将连续两次年度星级评定等级低下的物业公司纳入黑名单，并向物业服务委托方，包括小区业委会发提醒函，建议委托方重新选聘物业公司，以此形成竞争机制，实现“追赶比超”和“优胜劣汰”。
三是对无物业小区的管理。由于历史原因，我区无物业小区和城中村比重较大，虽然近年来，我区投入了大量人力、物力、财力实施老旧小区改造和城市更新工程，改善了无物业小区和城中村的人居环境，但在物业方面目前仍然存在居民引入物业意愿不强、公共意识缺失等问题。为加强无物业小区的管理，建议由社区牵头，加快推进小区党支部建设，并同步成立以网格员、党员业主代表为主体的“物业管理小组”（物业管理委员会），由党员担任组长，让党组织和物业管理小组成为无物业小区的“主心骨”，充分发挥党建引领作用，积极开创共治共享的治理新格局。搭建“群英断是非”“居民夜话”“周末议事会”等议事协商平台，引导居民参与小区建设改造、矛盾纠纷调处等重大事项协商，并创新开展“政策法规联宣、社情民意联排、安全隐患联防、文明环境联创、矛盾纠纷联解、文娱活动联办、小区事务联管、扶贫帮困联搞、家风建设联促”工作，提高居民参与小区公共事务的积极性和主动性，传承和睦、友爱、互助的邻里精神，让无物业小区管理实现从“将就”变“讲究”，从“忧居”变“优居”。
三、学情怀
X老师以前是一个社区工作者，她能坚持多年，一以贯之地把社区工作当做一个事业来做，这很了不起，很有情怀。数日来，我跟多位社区书记经常在一起，我在他们身上也感受到了同样的情怀。我认为，一个干部级别很高，不一定有情怀，而一个愿意从小事做起，愿意为老百姓谋福的干部，即使他级别再低，也是有情怀的。小区治理工作非常繁琐枯燥，面临着诸多鸡毛蒜皮的事，纠纷投诉的事，如果没有一点情怀，是干不好工作的。
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