法院在民营企业座谈会上的讲话

司法护航 精准高效 共同打造民营经济健康发展新高地
——在民营企业座谈会上的讲话
各位领导、民营企业家代表，同志们：
今天，我们召开这个座谈会，主要是听听大家对司法服务保障民营经济发展的意见和建议，及时跟进民营企业的经营情况和司法需求，不断改进和提升法院工作，进一步将中央民营企业座谈会和省、州民营经济健康发展大会的精神落地、落实、落细。首先，我代表全州法院干警向各位领导、各位民营企业家的到来致以最热烈的欢迎和最衷心的感谢！
近年来，全州两级法院着力提高政治站位，始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，深刻认识服务保障民营经济发展的重要意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。深入贯彻落实中央、省委支持民营经济发展的政策措施和XX州加快推进民营经济发展的安排部署，立足司法审判职能，完善服务保障举措，在转变司法理念、化解矛盾纠纷、打击违法犯罪、优化司法服务等方面抓落实、求突破，全力以赴为民营企业健康发展提供强有力的司法服务和保障。
我们把促进民营经济健康发展，作为司法为民、公正司法的重要内容，针对民营企业的难点、痛点与堵点，结合····实际，联系审判实践，认真谋划，精准施策，先后研究制定《充分发挥审判职能作用依法保障和促进全州民营经济健康发展的实施意见》、《为民营经济健康发展提供有力司法服务和保障的实施意见》，着力构建优化营商环境的司法保障体系。我们聚焦民营企业及企业家合法权益保护，充分发挥刑事审判职能，结合扫黑除恶专项斗争，依法打击欺行霸市、强迫交易、高利贷等侵犯民营企业财产权益和企业家人身权利犯罪，加大惩处力度，织密扎牢打击犯罪高压法网。我们针对在金融服务民营经济中出现的“重发展、轻规范，重国企、轻公平”等弊端，巧创工作方法，积极参与整顿与规范，立足审判，化解纠纷，维护公平，共审结涉民营企业民商事案件X件，积极营造“暖企”大环境。我们把握民营企业高质量发展转型的关键时期，突出效率，大力推进“简案快审、类案专审、难案精审”，着重强调涉民营企业纠纷调解工作，着力提升金融民商事纠纷案件审判质效。如：审理的X公司与其员工劳动争议纠纷22案、X物业管理公司与劳动者撤销仲裁裁决4案，通过灵活审判方式，加大调解力度，促成当事人和解并当庭履行，快速化解纠纷，平衡了劳资双方利益，保障了民营企业稳定发展。我们着眼资金融通这一保持和促进民营经济发展活力的核心要素，对准民间借贷已成为生产资金来源的重要渠道，加强涉民营企业民间借贷审判工作，综合债权凭证、款项交付凭证及相关外部因素，严格审查借贷真实性，从严掌握法定利率司法红线，依法遏制高利贷化倾向，促进解决民营企业融资难融资贵问题。我们围绕依法保障创新驱动战略实施，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，着力提高民营企业核心竞争力，通过强化舆论宣传、以案释法、走访调研，建立覆盖商标、地理标志等一体化的知识产权司法保护体系，为民营企业削平“创新高山”、打造“经营胜地”提供法治保障。我们严密保护民营企业胜诉权益，聚力“基本解决执行难”，加大对涉民营企业案件的执行力度，综合运用各项强制执行措施，确保民营企业合法债权及时实现。如：X法院去年奔赴万里之外的XXX，历时31小时，对当地民营企业申请执行案款X元实现成功划扣，并及时兑付，为企业改制畅通渠道。近三年，全州法院对有财产可供执行的涉民营企业案件执结X件，执行到位X元。
刚才，几位民营企业家代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议，我们将认真研究吸收。对标大家提出的意见和建议，下一步，全州法院将深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、省委、州委各项决策部署，将保护民营企业合法权益摆在更加突出位置，投身“放管服”改革，打破思想藩篱，优化法治环境，多措并举充分运用司法手段支持引导民营企业健康发展。
一是始终坚持依法保护。在审判执行工作依法保护民营企业及经营者合法权益，坚决制裁侵害民营企业和经营者合法权益的违法行为，准确适用刑事政策与法律，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让民营企业和企业家专心创业、放心投资、安心经营，切实为民营企业发展营造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境。
二是始终坚持平等保护。要坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，推动建立诚实守信、公平竞争的市场秩序。要正确运用财产保全措施，积极探索灵活多样的担保方式，在诉讼期间依法慎重采取查封、扣押、冻结等强制措施，避免民营企业正常合法经营受到影响。要及时受理、公正审理涉民营企业的行政诉讼案件，对于企业与政府之间纠纷的调处，坚持平等保护和调解为主的司法原则，着力优化民营经济发展需要的政务、政策环境。
三是始终坚持全面保护。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，积极稳妥开展涉民营企业审判执行工作，在实体上、程序上保护民营企业及经营者财产、人身、产权、智力成果、知识产权等各项合法权益不受侵害。将密切联系民营企业工作常态化，以涉众涉稳、新类型案件、疑难复杂案件和“一企多案”“一案多企”等关联性诉讼为重点，运用司法大数据分析研究涉民营企业纠纷特点，加强调查研判民营经济发展中出现的新情况和新问题，及时制定司法应对措施，切实为民营企业正常经营解难题、谋保障，增强司法服务保障工作实效。
四是始终坚持及时保护。畅通涉民营企业案件绿色通道，依法快立、快审、快执，最大限度缩短办案周期，及时有效保护企业合法权益。全力打造为民营企业创办、经营提供便利的司法服务平台，继续坚持“全域立案”和巡回审判机制，司法服务“送上门”，贴近企业化纠纷；依托“智慧法院”建立，利用信息化手段，对涉民营企业实行立案导诉、法律咨询、指导举证、案件查询等“一站式”服务；全面推行“繁简分流”机制，充分运用民事督促程序、担保物权实现、小额诉讼程序等快速纠纷解决机制，提高司法效能，确保民营企业合法诉求及时实现。
五是始终坚持实质保护。建立完善企业商会调解与诉讼调解衔接机制，拓宽纠纷解决渠道，充分发挥专业调解和行业调解重要作用，强化诉调对接，推动民营企业矛盾纠纷诉源治理。进一步加强涉民营企业执行工作，不断深化“基本解决执行难”成果，深入开展涉民营企业执行案件清理活动，加大财产查控力度，织密失信惩戒网络，切实保障民营企业实现胜诉权。进一步强化公正执行、善意执行、文明执行理念，依法审慎适用强制措施，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营的不利影响。
六是始终坚持能动保护。结合审判执行工作开展，进一步加强法治宣传，全面普及国家平等保护各种所有制经济的方针政策和法律法规。继续利用裁判文书上网、庭审直播、巡回审判等司法公开平台，深化以案释法工作。继续利用各类新媒体，及时公布依法保护民营企业和经营者合法权益的典型案例，在全社会营造保护民营经济健康发展的良好法治环境。进一步加强与有关部门、工商业联合会及企业商会的协调联动，做到对本地经济发展底数清、情况明，畅通服务渠道，丰富司法举措，切实为民营企业发展排忧解难、保驾护航。
各位领导、同志们，当前，全国各地正涌现出民企呼唤声声切，司法服务日日新的阵阵春潮。···两级法院将顺势而为、乘势而上，时刻铭记习近平总书记关于“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要指示，始终秉承民营经济不“离场”，司法保护不“缺位”的工作主线，致力于打造与“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”发展战略相适应的司法服务体系，为民营企业转型升级、融入“一带一路”发展提供司法服务保障。
最后，也希望各位民营企业家要谨记习总书记对“民营企业家要聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力”的殷切期望，与全州各界勠力同心，共同推动X民营经济走向更加广阔的舞台！

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