关于脱贫劳动力务工就业促增收的工作方案

关于脱贫劳动力务工就业促增收的工作方案
务工就业是实现脱贫劳动力稳定增收、巩固脱贫攻坚成果的长效之策，也是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、接续推进减贫工作的关键之举。为进一步贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述和考察调研XXX重要指示精神，夯实筑牢返贫致贫防线，确保脱贫群众稳定务工就业增收，根据中央、省、市相关文件精神和县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，结合工作实际，现制定脱贫劳动力务工就业促增收工作方案。
一、加强动态跟踪监测
强化属地管理，跟踪监测动态掌握就业人员、失业人员、返乡人员、有意愿外出人员清单，全面摸清脱贫劳动力务工就业底数，加强与乡村振兴部门的沟通协调，以防返贫监测信息系统为依托，及时将脱贫人口务工信息录入就业实名制系统。对务工就业数据进行分析研判，实时掌握脱贫劳动力务工就业情况和就业帮扶政策落实情况，做到动态监测、动态管理。及时了解掌握脱贫人口务工变化情况、存在问题和困难，做到胸中有数、心中有招。
二、落实就业帮扶政策
按照“用好用足用活、落实落地落细”的要求，不折不扣落实好各项就业帮扶政策，发挥好政策的放大效应，做到能享尽享、应享尽享。使用好扶贫整合资金、就业补助资金，加大对脱贫劳动力、监测对象劳务补助、技能培训、公益岗位补助、返乡就业创业等方面支持力度。落实好外出务工交通补贴、稳岗补助等促就业政策。落实好社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴、创业孵化基地奖补、社会保险阶段性缓缴、失业保险稳岗返还等支持企业措施。最大限度给予企业支持，帮助企业纾困解难，对经营正常、效益良好、脱贫人口工资收入有保障的企业，要加大支持力度，引导他们把工作岗位优先提供脱贫劳动力，裁员不裁脱贫劳动力，减薪不减脱贫劳动力。不折不扣落实中央和省支持中小微企业相关政策，帮助解决帮扶车间订单不足、资金短缺、物资不畅等问题，按规定落实好吸纳脱贫劳动力和监测对象就业奖补政策。
三、着力拓宽就业渠道
稳住现有岗位。对跨省务工、省内县外务工的人员，深化劳务对接合作，支持企业稳定岗位供给、提升吸纳能力，加强有组织劳务输出，及时掌握脱贫人口在外务工就业情况，协助做好稳岗工作，千方百计帮助脱贫劳动力稳在当地、稳在企业、稳在岗位。抓住全力稳住经济大盘的有利时机，最大化收集岗位、精准化促进外出、高效率组织输出，推动有意愿外出就业的脱贫人口愿出、可出、尽出，做好政策落实、就业服务和权益保障。做好转岗服务。对因疫停工、滞留和暂时失业人员，采取电话回访等方式，逐一进行摸排，掌握务工需求，帮助解决实际困难。对暂时离岗、失业人员要全面落实保障措施，通过转岗衔接、公益岗位托底、临时生活救济等方式，帮助渡过难关。拓展岗位供给。落实重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳脱贫劳动力、监测对象的要求，组织他们积极参与交通、水利等基础设施建设。对衔接资金支持开展的小型基础设施建设和农村人居环境整治等项目，符合条件的优先推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫人口、监测对象务工。根据实际，统筹用好公共设施维护、村级公共服务、疫情防控等领域的公益性岗位，确保公益性岗位、帮扶车间吸纳脱贫人口和监测对象就业规模只增不减。
四、聚焦重点促进就业
要以重点帮扶村、易地扶贫搬迁安置区为重点区域，紧盯脱贫人口、搬迁人口、脱贫家庭大学毕业生、“雨露计划”毕业生及返乡回流人员等重点群体，加大就业帮扶力度，在劳务输出、岗位开发、就业帮扶车间发展和服务提升等方面倾斜支持。强化就业优先政策导向，千方百计做好脱贫家庭大学毕业生、“雨露计划”毕业生就业服务和保障工作，坚决防止因就业不稳出现规模性返贫。对脱贫家庭大学毕业生，要摸清就读院校、就读专业、就业意愿、就业状况等，纳入实名帮扶，“一人一档”“一人一策”制定帮扶计划，在实施“三支一扶”“特岗计划”“社区专职工作”“大学生村官”等政策性岗位招录中优先招用或拿出一定数量岗位专门招用脱贫家庭高校毕业生。对“雨露计划”毕业生，要组织开展“雨露计划+”就业促进行动，提升脱贫家庭新成长劳动力技能水平，帮助实现就业。对有创业意愿的要做好创业咨询、项目策划、手续办理等服务，落实帮扶政策，引导发展生产，投身乡村建设。对有就业意愿的，及时掌握务工需求，一户一策、因人制宜帮助再就业。对有发展产业意愿的，对接乡村振兴、农、林等部门，落实产业帮扶政策，以产业吸纳就业。建立返乡回流脱贫劳动力跟踪服务机制，加强输出地输入地信息对接，加快挖掘就近就地产业就业岗位，做好返乡承接准备、渠道拓展和兜底安置。
五、持续强化技能培训
持续加大培训力度。对脱贫人口和监测对象接受技能培训情况摸底排查，宣传有关政策，建立需求清单，确保有意愿、有条件的脱贫人口和监测对象都能接受技能培训。按照“缺什么补什么、需要什么培训什么”的原则，积极开展技能培训，进一步增强培训的针对性、有效性。对具有一定文化程度的脱贫劳动力纳入技能提升行动进行系统培训。对弱劳力、半劳力，按本人就业意愿进行短期技能培训。加强培训机构与企业对接，合理设置课程，开展“订单式”“定向式”培训，提高持证率、就业率。精准组织线上线下就业服务活动，发挥政府和中介机构作用，举办行业性、区域性、专业性招聘活动，搭建职介平台，畅通就业渠道。
六、着力强化组织保障
进一步建立健全脱贫劳动力务工就业促增收工作机制。各乡镇、相关部门要按职责分工，加强协调配合，健全定期会商机制，密切跟踪就业形势变化，认真分析研判，及时协调解决脱贫劳动力务工就业促增收工作中遇到的困难和问题，推动形成党委领导、政府负责，全县上下齐抓共管、协同作战、横向配合、纵向联动的工作格局。将脱贫劳动力务工就业工作列入各乡镇、相关单位年度目标考核，逐级分解、量化细化，在全社会营造就业有为、创业有功、共同致富的良好环境。
20**年6月10日

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