某区关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》落实情况的报告

安全生产，是推动经济社会健康发展、增进人民群众福祉的客观要求，是体现社会进步、百姓幸福感获得感的重要指数。近年来，区政府在区委的坚强领导下，在区人大的监督指导和大力支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧紧围绕经济社会发展大局，以切实提升全区安全生产工作水平、防范遏制重特大事故为目标，以强化安全监管，服务“区域中心城市建设”为抓手，聚力安全发展，奋力开拓进取，维护了全区经济社会的平稳有序。受区人民政府委托，现就贯彻落实《安全生产法》情况报告如下，请予审议。

一、工作完成情况

（一）加强组织领导，健全责任体系。坚强的组织领导是提高安全生产工作水平的重要政治保障和组织保障。一是拧紧责任链条。持续深化安全生产“D政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任体系建设，出台了《安全生产责任体系实施细则》《区政府领导成员安全生产责任清单》《区级部门单位安全生产监管责任清单》，并多次在区委中心学习组上组织学习关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，集中观看学习《生命重于泰山—关于安全生产重要论述》系列专题片，提升各级各部门抓安全生产工作意识，推动了安全生产工作责任、领导责任落实，进一步织密全区安全生产“责任网”。二是明确责任目标。每年与22个镇（街道）、区政府各成员单位签订《安全生产工作年度目标责任书》，印发本年度《安全生产工作要点》，对各部门、各镇（街道）安全生产责任和任务进行细化和明确，进一步压实了区、镇两级D委、政府以及各行业主管部门的“D政同责”职责。三是完善监管体系。为进一步适应当前安全生产工作需要，提升全区安全生产工作专业性、实效性，20**年调整充实了区安委会及14个专业委员会成员单位，新增了城镇燃气安全专项整治工作组，健全完善了条块结合的监管网络体系。

（二）加强组织协调，凝聚工作合力。以区安委会及其办公室为牵头抓总，强化工作调度，凝聚监管合力。一是定期对全区安全生产形势进行分析研判，每季度对全区安全生产工作推进情况进行一次梳理，明确各阶段安全生产主要风险点，查找薄弱环节，及时调整、制定工作措施并切实抓好督导落实，使全区安全生产工作更具针对性和实效性。二是在各重点工作时段，及时召开区政府专题工作会、区安委会工作会议，对现阶段安全生产重点工作进行专题研究和安排部署，并由区政府领导带队，对各自分管的行业领域进行综合检查和专项督查，有力地推动了各级抓安全生产工作的积极性和主动性，推动了工作落实。三是加强日常督促，对相关工作进行全面提抓和督查督办，力促各项工作高效推进。20**年以来，区政府和区安委会组织召开各类全区性安全生产工作会议2*次，以安委会、安委办向各相关镇（街道）、区安委会部门单位发出工作建议23个、督办和提醒函1*0余份，建议、督促镇（街道）、部门履职尽责，认真落实完成安全生产相关工作，有效防范和遏制了重特大安全生产事故发生。

（三）加强源头治理，提升本质安全。一是贯彻执行《安全生产法》和安全许可证制度，抓好“三同时”（即新、改、扩建项目，安全设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查工作。在全区高危行业中坚决实行许可证制度和新、改、扩建项目“三同时”审查的规定，严把市场准入关和行政许可关，保证生产经营单位合法生产、安全生产。二是各级各部门每年都与企业签订《安全生产目标责任书》，落实企业主体责任。各级各部门在对企业的安全检查的同时，帮助、督促企业完善管理制度，并监督检查管理制度的落实情况，督促企业把各方面安全管理制度真正落到实处，监督企业加大安全投入，加大安全管理力度，提高管理水平。三是全力推动和落实国家出台的安全生产各项经济措施，扎实推行安全费用提取制度和工伤保险制度以及风险抵押金制度，保证了企业在安全生产方面的投入，职工的安全和权益得到了有效保证，提高了企业抗御风险的能力，维护了社会的安全稳定。四是推动双重预防机制建设。从20**年开始，实行分步推进的办法，在全区危化品企业和重点工贸企业、部分重点旅游景区、建筑施工单位推行双重预防机制和安全生产标准化建设，通过聘请专家培训、示范引领、分类指导，目前全区所有危化企业和A类工贸企业以及重点旅游景区、建筑单位都已完成双重预防机制建设，风险管控和隐患排查能力进一步增强。

（四）加强排查整治，严格监督执法。一是深入开展专项整治，消除安全隐患。20**年组织开展了“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，20**年组织开展了贯穿全年的安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，对全区所有的行业、领域开展了全面的隐患排查整治，围绕城镇燃气、临水临崖重点区域、有限空间、游乐设施、高温户外作业等领域持续开展安全专项检查活动。今年累计检查生产经营单位1300余家次，排查整治各类隐患13**处，责令整改400余家，切实消除了安全隐患，有效降低了安全风险。二是严格监管执法，坚持隐患不排查彻底不放过，问题不整改到位不放过，做到了不安全不生产、不安全不经营，确保了安全平稳。对于存在重大安全隐患且整改不力的企业，坚决立案查处。20**年，全区立案查处隐患整改不力的企业12家，取缔无证烟花爆竹经营网点3*个，罚没违法烟花爆竹制品*20箱，有力地维护了《安全生产法》的尊严，维护了正常的生产经营秩序，保障了社会的安全稳定。三是强化行政问责，对安全生产工作不重视、组织领导不力、工作不到位、连续发生事故，迟报、漏报甚至瞒报安全生产信息和事故的镇（办）、部门主要领导进行约谈和诫勉谈话，在年度的综合工作考核中，严格落实“一票否决”，有力地提高和强化了全区各级政府和D政主要领导的安全责任意识。

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