在全县招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定召开招商引资工作会，充分表明了县委、县政府对招商引资工作的高度重视，也希望全县的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。刚才，县长总结分析了“”期间全县招商引资情况，安排部署当前及今后一个时期的招商引资工作，我完全同意，希望各级各部门结合实际，认真抓好会议精神的落实。下面，我再强调几点意见：
一、解放思想，坚决把思想统一到借助外力发展县域经济的轨道上来
在今年的代表大会上，我们提出：“奋战五年,努力冲出‘经济洼地’,经济持续较快健康发展。地区生产总值年均增长10％，公共财政收入年均增长8%”的奋斗目标。要实现这一目标，一个关键的因素，就是招商引资工作要取得显著的成效。只有进一步扩大开放，加大招商引资力度，充分开发和利用区内外市场和资源，才能借助外力扩充总量、优化结构、提高质量，确立我县在激烈竞争中的新优势。因此，各级各部门必须把招商引资作为经济工作的统领，落实到全县干部群众的思想中、行动上。
一要树立中心意识。从我县现状来看，由于有效投入不足，后续财源匮乏，经济结构调整滞后等原因，造成了一产增效难，二产提升难，三产发展难，财政增收难，乡镇脱困难，农民致富难的六难局面。面对这些困难和问题，加快发展是当务之急，而招商引资则是快速发展的重要途径，是振兴县域经济、增强经济实力、解脱财政危困的根本性措施。希望各乡镇、各部门一把手要把主要精力放在招商引资工作上，要站在全局的高度，充分认识招商引资的重要性、紧迫性和现实性，把招商引资作为压倒一切工作的中心任务，自觉服从、服务于招商引资的大局。
二要树立责任意识。招商引资是各级党政机关和领导干部义不容辞的重要职责。但仍然有些乡镇、部门思路不清，认识不足，项目不落实，工作无从下手，错过了很多机会。产生这些问题的根源，就是责任心不强。因此，只有各级各部门领导重视了，才能分清责任，各级领导才能切实履行好各自承担的工作职责，真正把招商引资工作摆上首要位置，纳入重要议事日程；才能加大推进力度，完成县委、县政府下达的招商引资工作任务。
三要树立主体意识。我们要充分调动广大干部群众主渠道引资、全方位招商的积极性。在全社会大力弘扬“招商引资、匹夫有责”的主人翁精神，并充分调动方方面面的积极性，努力做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，形成全民抓招商的局面，掀起一个全县范围的招商引资新高潮。
四要树立战略意识。招商引资是一项长期的战略任务。必须明确：招商引资借力发展需要一个循序渐进、厚积薄发的过程，不可有短期行为，必须常抓不懈。招商引资不仅仅是部门的工作、战线的工作，而是一项全局工作、全县工作，涉及经济、社会、文化等各个领域，对乐业的影响深远，意义重大。因此，我们必须牢固树立战略意识，着眼长远，立足当前，打牢基础，积蓄后劲，打一场招商引资的持久战。
二、重点突破，切实提高招商引资工作的质量效益
当前和今后一段时期，我县招商引资工作的目标任务是：20**年，完成引进县外境内资金 8 亿元，其中引进区外境内资金x亿元，实际利用外资110万美元。力争在 期间，累计引进县外境内资金 45 亿元以上，其中区外境内资金43亿元以上，年均增长10 %以上，实际利用外资 600 万美元以上。全县各级各部门要坚持“存量投资抓升级”、“增量投资转方式”，把招商引资作为调整产业结构的突破口来抓，瞄准区内外知名企业，通过产业招商、规划招商、服务招商、以商招商等方式，引进先进的理念、技术、人才和管理，推动各类要素向优势产业和优势企业集中，努力实现“借梯登高、借船出海、借力发展”。重点抓好五个方面的工作：
（一）着力在产业招商上下功夫。立足优势资源和优势产业，依托现有平台，通过以企引企、以商引商，扶持支柱产业，构建产业链条、培育产业集群、增创产业集聚的开发带动优势。要围绕“一城一镇、一心两区三轴”的建设目标，发挥自身优势，研究项目对接，引进符合发展规划的大项目、好项目、高新技术项目及产业龙头项目，培育发展新的优势产业。要围绕扶贫攻坚工作以及文化旅游、有机农副产品加工、木材深加工等优势产业，以高新技术产业、先进加工产业、现代服务业、基础设施等编制完善产业规划，完善产业链重大招商项目，开展产业招商。要鼓励企业通过并购重组、股权转让等方式，开展对外合资合作，抓大企业实力。要加强对宏观调控政策和产业政策的学习研究，坚持科学招商、理性招商，注重提高项目质量，引进高新技术和税源型项目，调整优化产业结构。要坚持绿色招商理念，着力引进先进资源节约型、环境友好型项目，严禁引入高耗能、高排放和产能过剩项目。
（二）着力在招商引资方式上下功夫。招商方式是招商成功的关键一环。必须打破传统思维，一改过去的老方法、老思想，充分总结在招商引资过程中的成功经验，吸取经验教训，进一步解放思想，调整工作思路，创新招商模式，活化招商引资的方式方法，以切实有效、着实管用的引资措施，真招商、招真商。要准确把握产业转移趋势和方向，准确把握市场需求和走向，既依托现有项目有序招商，做强做大优势产业，又站在产业发展前沿，策划实施“概念招商”，培育新的产业，特别要在发掘文化旅游产业方面多想办法、多做文章。要实行高位招商，形成重大项目主要领导亲自过问，重大信息主要领导亲自掌握，重大项目外方代表来访主要领导亲自接待，重大项目洽谈、建设过程中遇到的问题主要领导亲自协调解决的工作推进格局。要强化“人才强商”理念，开展多渠道、多形式的人才培训，全面提高全县干部队伍的素质和能力，建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化、高素质招商队伍。要着力加强与行业协会、龙头企业的信息互通、工作互动，加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体及各类商会协会的交流与合作，建立“以商招商”、“以情招商”的工作局面。
（三）着力在招商引资项目上下功夫。扩大对外开放，强化招商引资，项目是重要的基础。要围绕有机农副产品深加工、文化旅游、餐饮服务、商贸物流等优势产业，组织策划一批有分量的重大对外招商引资项目，建立完善招商引资项目库。要结合实际，做好项目可研、论证、立项等前期工作，采用文字、图像等多种表现形式，设计和包装各类项目，在准确反映项目客观面目的基础上，求大、求新、求实，以激发国内外客商的投资兴趣，提高合资、合作对接率和成功率，扩大利用外资。一产方面，要围绕发展循环农业、外向型农业和优质、高产、高效、生态农业等，梳理推出一批茶、畜禽、水产品、水果等产品类项目。二产方面，要围绕有机农副产品、有机食品加工等支柱，梳理一批具有市场前景、品牌信誉和技术水平、产业态势好的项目。三产方面，要围绕旅游资源、历史文化、民族风情优势等，梳理一批文化旅游业、商贸物流业、现代服务业项目。城建方面，要围绕“再造一个新城”的目标，梳理一批文化休闲、康体健身、道路交通、环卫绿化等配套设施建设项目。要认真做好项目跟踪、协调、服务工作，解决好项目建设过程中的土地、拆迁、资金等方面的问题，狠抓项目供地率、进场率、开工率和竣工投产率，做到储备项目快论证、拟建项目快报批、在建项目快投产。
（四）着力在平台建设上下功夫。当前，各地都把产业集聚区作为加快发展的“主战场”，乐业能不能实现“加快发展，奋力追赶”目标，关键就看产业园区的建设和发展水平。目前，我们县没有产业园区，也就缺少了推动我县经济转型跨越发展的主引擎。因此，我们要加快产业园区建设，打造平台，搭建“栖息地”。一是加快工业园区建设。建成同乐镇石寨、新化镇发达2个农产品精深加工工业园区，吸引龙头企业进驻，推动农产品资源就地加工转化。二是积极创建现代农业示范区。以创建自治区现代特色农业（核心）示范区为抓手，建成一批具有乐业特色的区级、市级和县级现代农业示范基地。推广“龙头企业+合作组织+基地+农户”的模式，引导和扶持龙头企业与市场中介、农户建立利益共同体，提高农业组织化、市场化水平。三是抓集约，提高土地利用率。当前土地资源越来越紧张、越来越宝贵。我们一定要把节约集约用地的理念渗透到骨子里，融入到血液中。要从全局的高度，认真研究每一个项目的实际用地需求。要以更大的力度清理闲置用地和低效用地，特别是对那些因企业的原因导致项目建设滞后的用地，坚决依法收回，要把有限的土地资源交给实力强、信誉好的企业。
（五）着力在招商引资环境上下功夫。环境是生产力，也是竞争力。乐业要实现更大发展，必须进一步创新机制，创优环境，形成更具活力、更加开放的发展格局，把乐业打造成产业集聚的“洼地”、投资兴业的乐土、交朋结友的福地。要坚决破除部门利益至上的本位主义、山头主义，树立共谋发展的大局意识，坚持全县一盘棋思想，整合资源，形成招商引资的强大合力。一要打造优良的政策环境。制定更加优惠的招商政策，只要周边地区能做到的，我们必须做到，而且要更好，周边地区做不到的，我们要变通做到。二要打造优良的政务环境。继续加大效能建设，坚持把投资者的满意作为服务的标准，从项目立项选址、土地出让、项目建设、生产管理、供水供电、手续办理等方面提供全方位服务，简化办事程序，提高服务效能，做到时间最短、效率最高、费用最少的、服务最好。三要打造优良的商务环境。不断优化发展体制机制，做到配套性好、便捷度高、综合成本低。四要打造优良的诚信环境。诚信是招商引资工作第一位的服务环境，对客商作出的承诺，必须兑现到位。招商引资服务不在于政策多新，而在于把我们的政策真正落实到位，不在于口号多响，而是要把已经提出的举措真正落到实处。要切实加强对招商引资环境的督查，对影响发展环境的人和事，发现一起，严厉查处一起，绝不姑息。
三、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力
三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在发展大局的战略高度，按照县委、政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，切实转变作风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。
一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新认识。要坚定不移地把招商引资和重点项目建设作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑项目、千言万语谈项目、千难万险上项目、千辛万苦干项目的“四千四万”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败，对每个意向性项目都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎实实的工作在深入招商中解决问题，在紧盯项目建设中破解难题，切实提高资金到位率和项目运行质量。
二要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新合力。各乡镇、部门和各级领导干部一定要从全县经济社会发展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共念招商经。在这里我代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过发展这个硬道理。各乡镇、部门必须摆正位置，转变思维方式，找准乡镇、部门工作与全县经济社会发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好全县经济建设。
三要强化“责任”意识，形成“人人有责”的新局面。各乡镇、部门要认真落实目标管理责任制，严格按照项目建设责任分解表，确保年初确定的招商引资和重点项目建设目标任务全面完成或超额完成。“两办”督查室要会同相关部门深入实地督导检查，并将督查情况在全县通报。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，决不能给坐享其成的单位切蛋糕，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的部门，必须严厉问责。要完善和落实考核办法及奖惩措施，不折不扣地兑现招商引资奖励政策，不要怕奖多了眼红心疼，只要能引来大项目、好项目，奖励得越多，说明我们发展越快，要让引进项目、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。
同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动经济社会发展实现新跨越！
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