工程建设项目生产准备组织机构与职责管理准则

1目的
为保证生产准备组织机构和职责的落实，指导项目做好生产准备工作，特制定本准则。
2适用范围
本准则适用于xx集团所属企业新建、扩建、技术改造等大、中型工程建设项目，其它建设项目参照执行。
3规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《xx集团工程建设项目生产准备与试车管理办法》
4术语和定义
以下定义适用于本准则：
生产准备工作
是指工程建设项目建成完工后，为顺利投入生产运行所进行的组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、资金准备、营销准备、外部条件准备等。
5总则
在组建项目组织机构时，根据本企业实际和项目建设的规模、是否有老企业依托，还是全新的企业，设立生产准备管理部门。
6管理职责
6.1生产准备工作领导小组职责
投料试车前，应成立项目生产准备工作领导小组，其职责如下：
1）统筹、指挥、决策、协调项目生产准备工作；
2）通过定期或不定期召开工作会议督促和协调项目生产准备工作，解决工作中的重大问题；
3）研究确定项目生产准备工作进度；
4）协调各专业组之间有关工作，保障整体工作顺畅进行；
5）考核各专业组在生产准备工作中目标完成情况。
6.2生产准备管理部门职责
6.2.1生产准备过程的主要职责
1）负责组织召开生产准备工作例会，组织生产系统人员按组织、人员、技术、物资、资金、营销、外部条件准备全面开展各项工作；
2）负责组织编制生产、管理系统人员培训计划并监督实施，协助联络实习地点、审批实习计划、控制人员培训费用，检查、考核人员培训工作；
3）根据批准的生产定员标准，会同生产作业部编制人员进厂总计划和年度计划；参与编制装置组织机构、参与组织编制班组职责和岗位责任制；
4）组织制定系统管线、设备吹扫、气密、化学清洗等方案。组织编制、完善总体试车方案；
5）负责组织编制试车期间原辅物料、水、电、汽、气、风等需求计划；负责组织提出试车阶段用备品备件；
6）组织编制生产准备纲要、总体试车方案并报集团备案；
7）负责组织编制工艺技术规程、岗位操作法、工艺卡片以及生产事故处理预案等生产技术文件；
8）负责生产计划执行、物料和公用工程平衡等协调工作；
9）参与装置试车信息的归口管理，参与外单位的生产运行对口联系管理；
10）参与组织生产考核验收，编制生产考核报告并报集团工程部备案，参加竣工验收报告编写；
11）负责组织试车前各类原料、辅料、物料、生产用杂品、办公用品、临时措施用料、工具、润滑油（脂）、安全环保、消防用品、用具等计划的编制；
12）组织制定生产准备工作管理和考核制度，并进行严格管理和考核。
6.2.2在HSE管理中的职责
1）协助检查试车技术文件是否符合HSE方面要求；
2）参与组织生产操作员工的安全技术培训、考核；
3）参与组织在投料试车过程中涉及HSE的隐患及问题的检查；
4）协助办理安全、环保、职业卫生、消防等合法开车手续。
6.2.3在质量管理中的职责
1）参加设计审查工作。参加关键和进口设备、电气、仪表、材料及备品、备件采购的技术交流；
2）参加设备、材料制造期间的质量检验工作；
3）参加施工质量检查和“三查四定”；
4）制定中交后的各类试车方案，参与组织试车和生产考核过程中的事故调查、分析，并对工艺性问题提出解决方案。
6.2.4在投资控制管理中的职责
1）负责工艺技术及专利费的管理；
2）负责生产用办公用品购置、联合试运转费、生产人员培训费等生产准备费用的控制。
6.2.5在合同管理中的职责
1）负责技术引进或涉及工艺技术方面的咨询服务合同、装置人员培训方面合同的起草、谈判、签订及履行工作；
2）主签塔内件采购技术协议；
3）参加EPC及“三剂”、化工原辅料采购合同的评审、谈判。
6.2.6在设计管理中的职责
1）组织工艺技术交流、谈判；
2）协助提供设计条件；
3）参加设计审查和重大设计变更的审查；
4）组织生产人员参加DCS、ODS 等组态工作；
5）参与组织生产试车考核，检查交工资料和竣工图。
6.2.7在采购管理中的职责
1）参与组织“三剂”、试车原辅料、塔内件和分析仪器采购的技术交流，参加上述物资的技术谈判，并代表建设单位在技术文件上签字；
2）参加上述物资的招标、开标和定标工作，并提供技术支持；
3）参加解决上述物资的重大质量问题；
4）参加关键设备、大机组的监造。
6.2.8在施工管理中的职责
参加“三查四定”、中间交接和竣工验收；配合施工协调生产人员参与施工所需要的管线吹扫、化学清洗、单机试运等项工作。
6.2.9在财务管理中的职责
1）负责编制本部门的投资预算；
2）负责编制本部门的资金预算。
6.2.10在外事管理中的职责
1）负责成立引进技术谈判小组，拟定技术谈判方案，参加对外谈判；
2）负责技术引进合同对外谈判的内部组织、协调工作；
3）负责澄清技术引进合同执行过程中外方提出的技术问题；
4）负责审核各技术引进装置现场总代表人选及各专业对口技术人员；
5）负责协调、指导和管理从安装调试至生产考核验收期间各技术引进装置的现场工作。
6.2.11 装备国产化管理中的职责
1）负责国产化项目的工艺技术谈判及技术协议的签订；
2）参加解决设备、材料重大质量问题。
6.2.12在竣工验收管理中的职责
1）组织实施生产装置及公用工程的生产考核工作；
2）组织编制竣工报告中所需的相关内容。
7工作内容及要求
7.1组织准备
7.1.1建设项目在可行性研究阶段应配备生产准备人员参加，报告批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制《生产准备计划》，将生产准备与投料试车工作纳入工程建设项目总体统筹控制计划。
7.1.2生产准备主要管理人员、专业技术人员应与其项目管理人员同步到位。
7.1.3主要操作、分析、维修等技能操作人员宜投料试车两年以前到位，其他人员应在投料试车一年以前进厂。
7.1.4根据工程建设进展情况，按照现代化管理体制和建设的要求，建设单位要适时组建并完善各级生产管理机构，负责生产准备工作。
7.1.5先进设计是生产创效的关键，建设单位应特别重视生产准备人员的选配。生产准备管理人员应深度介入项目设计各阶段的工作，为装置工艺包和工艺路线的选择提出优化的意见，同时为后续装置人员培训、技术资料和试车工作做准备。
7.1.6建设单位应根据总体试车方案的要求，及时成立以建设单位领导为主，设计、采购、施工、监理等单位参加多位一体的试车领导机构，统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作。生产准备与试车组织机构和职能详见相关管理准则。
7.2人员准备及培训
7.2.1建设单位应在总部初步设计批复确定的项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配备人员。人员尽量一次配齐有利人员培训和试车工作的开展。
7.2.2建设单位应根据行业特点和投料试车的要求，紧密结合新建或改、扩建项目实际，制定好全员培训计划。以能力建设为重点，坚持思想作风教育与业务培训相结合、理论培训与生产实践相结合、课堂培训与现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。
7.2.3要普遍加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环保、职业卫生意识，提高防范与处理事故的能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考核，满足装置顺利开车和长周期安全运行的需要。对各级管理人员、各类专业技术人员、技能操作人员的培训要求详见《xx集团工程建设项目生产人员培训与实习管理准则》。
7.2.4 各类人员在建设期内必须参加一定时间的相关培训，参考培训时间见《xx集团工程建设项目生产人员培训与实习管理准则》。工程中间交接以前，完成经营管理人员、专业技术人员和技能操作人员培训、考核工作。
7.2.5配备负责生产准备工作的骨干人员，要有丰富的生产实践和工程建设经验，项目所需人员以建设单位内部调配解决为主。
7.2.6人员配备应注意年龄结构、文化层次、技术和技能等级的构成，在相同或类似岗位工作过的人员应达到项目定员的三分之一以上。
7.2.7建设单位派人到同类装置实习要成建制进行，实行“六定”（定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定期考核）办法，并与代培单位签订协议，明确各自责任与义务。
7.2.8引进装置应根据合同规定和试车的实际需要，认真选派部分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议，约定服务期。出国培训人员名单及计划应报集团工程部及其它有关部门审批。
7.2.9项目工程建设期间的人员培训经费标准，按照初步设计批复额度和HR有关规定执行。
7.3技术准备
技术准备的主要任务是编制各种试车方案、生产技术资料、管理制度，使生产人员掌握各装置的生产及维护技术。
7.3.1建设单位要尽早建立生产技术管理系统，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作，使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表（含计算机）、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。
7.3.2建设单位应根据设计文件、《管理计划书》、《生产准备计划》和现场工程进展情况，于投料试车半年到一年前编制出总体试车方案，经过反复修改，不断深化、优化。其中公用工程试车网络计划应按比生产装置提前3-6个月建成来编排。
7.3.3《生产准备计划》编制提纲见《xx集团工程建设项目生产准备计划编制管理准则》。
7.3.4《总体试车方案》编制提纲见《xx集团工程建设项目总体和装置试车方案编制管理准则》。
7.3.5建设单位应根据设计文件及供货商资料，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成培训教材、技术资料、管理制度、各种试车方案和生产考核方案的编制工作。
7.3.6培训资料、生产技术资料、综合性技术资料、各种试车方案、管理制度要编制的内容、引进装置要翻译的内容详见相关管理准则。
7.3.7试车方案、规程与管理制度及其它技术资料的审批权限内容详见相关管理准则。
7.4物资准备
7.4.1建设单位要按试车方案的要求，组织编制试车所需原料、燃料、三剂、化学药品、标准样气、备品配件、润滑油（脂）等计划并落实品种、数量（包括一次装填量、试车投用量、储备量），与供货单位签订供货协议或合同。
7.4.2需国外订货的部分，应在投料试车1年前提出品种、规格、数量清单，按集团公司有关规定开展对外采购工作。
7.4.3需国内订货的部分，应在投料试车1年前提出计划，按集团公司有关规定开展采购工作；需国内研制或配套生产的，应尽早落实科研或生产单位。
7.4.4各种化工原材料、润滑油（脂）应妥善贮存、保管，防止损坏、丢失、变质。
7.4.5各类备品配件应做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物卡相符，严格执行保管和发放制度。
7.4.6应积极组织进口设备备品配件的测绘和试制，并做好试用和鉴定工作。
7.4.7各种随机资料、专用工具和测量仪器的所有权归建设单位，设备安装时承包商可以借用。在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册。
7.4.8安全、工业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，要按设计和试车的需要配备到岗位。劳动保护用品要按设计和有关规定配发。
7.4.9产品的包装材料、容器、运输设备等，应在联动试车前到位。
7.4.10试车前各类原料、辅料、物料、生产用杂品、办公用品、临时措施用料、工具、润滑油（脂）等适时提出使用计划。
7.5资金准备
7.5.1建设单位应根据项目的初步设计概算、年度投资计划和工程实施进度，编制生产准备费用的资金使用计划。
7.5.2建设单位在编制总体试车方案时，测算单机试车、联动试车和投料试车的费用，编制试车费用计划。
7.6营销准备
7.6.1建设单位要尽早建立产品销售网络和售后服务机构，开展市场调查，收集分析市场信息，制定营销策略。
7.6.2在投料试车前，提前1 年做好产品预销售，落实产品流向，与用户签订销售意向协议或合同。
7.6.3要编印好产品说明书，使用户了解产品质量指标、性能用途、使用和储存方法。产品属于危险化学品的要按照国家有关标准编制安全技术说明书和安全标签，并办理危险化学品安全生产、运输和销售等许可证并办理商标注册。
7.6.4销售部门可采用广告宣传、展销、试销、召开用户座谈会等各种促销手段，使用户了解产品，提高企业产品在市场的占有率。
7.7外部条件准备
建设单位应落实劳动安全、消防、环保、工业卫生等各项措施，主动向地方政府部门汇报，办理必要的审批手续，作到试车合规、合法。
7.7.1建设单位应根据与外部签订的供水、供汽、供电、供氮、供氧、供氢、通讯等协议，并按照总体试车方案要求，落实开通时间、使用数量、技术参数等。
7.7.2建设单位应根据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等以及项目内部配套工程或设施，工程项目进度及时与有关管理部门衔接开通。
7.7.3建设单位需依托社会“三修”维护力量及社会公共服务设施的，应及时与依托单位签订协议或合同。
8工作流程图
（无）
9工作中形成的文件和记录
（无）
10其他附录
（无）

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