当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情形势严峻，为认真贯彻落实中央、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作部署，扎实做好建筑工地疫情防控工作及节后复工工作，有效防控疫情病毒在建筑工地传播，更好的保障职工的生命安全和身体健康，避免疫情在建筑工地中出现、扩散和蔓延。特制定本方案。
一、指导思想
以XX市工地企业复工要求为指导，严格按照要求规定办理复工审批手续，建立新型冠状病毒预防和控 制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处 置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治 疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散 和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和 秩序稳定。
二 、工作原则
1、统一领导，分级负责。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑工地对传染病的防控工作。，全体人员无条件服从领导小组的指挥调度。具体处置过程中，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，各负其责，相互配合。
2、以人为本，预防为主。宣传普及传染病防控知识，提高全体 工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与 控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
3、快速反应，运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制， 增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔 离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处 置。
4、正确疏导，说服教育。注重教育疏导，以情感人、以理服人，理顺情绪，化解矛盾;广泛宣传有关政策，释疑解惑，教育引导职工以理性、合法的方式反映问题，解决矛盾，依法维护自身合法权益。
三、复工前的准备工作
(一)做好全面排查。
项目复工前，施工单位应对工地的每个员工进行全面排查，每名员工要建立健康卡。对两周内有XXX等地区往来史、与XXX地区人员接触史的在蓉员工，要求其暂不返回岗位，并督促其按要求自返XX或最后一次接触相关人员之日起，居家隔离或在工地开辟的专门宿舍观察隔离14天且无异常后，方可返岗。与新型冠状病毒感染的肺炎病例接触的在蓉员工，应及时向企业报告， 并联系疾控机构进行集中隔离。隔离期满无异常后方可返岗。员工所在单位应对上述人员建立名册，作专档管理。
(二)做好复工准备。
1.建立内部防控机制。
施工项目要制定复工方案和疫情防控应急预案，建立内部疫情防控工作机制，制定出入实名登记、体温监测等工作措施，明确疫情防控任务并分解到具体责任人。
2.做好施工现场防疫处置。
各项目施工现场要配备口罩、红外线体温检测仪及必要的药品等防疫物资，设置专用隔离室。做好建筑工地办公区、生活区通风换气、定期消毒等卫生防疫工作，做好工地生活垃圾收运管理。
3.摸清人员详细情况。
各项目要排查开工储备人员两周内往来史、接触史，杜绝疫情的输入性、扩散性蔓延。
4.确保防疫物资到位。
各项目要保障防疫物品充足到位，项目应准备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品(储备不少于一周用量)。
5.实行封闭式管理。
各项目施工现场要打围封闭，严格进、出场管理，实行实名制考勤。施工总承包企业牵头落实实名制管理，在市住建局“智慧工地”平台及时填报项目劳务分包企业信息，真实采集和录入全部进场人员的姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、住址等真实信息。
四、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护 意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实 相关措施。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治 疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病 不在本工程传染。
5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员 进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留 宿，特别注意XXX省来青人员的检查。
五、成立复工复产领导小组：
为了保证复工整改期间有计划、有组织、有秩序进行，成立 建筑工地传染病防控工作小组，XXX任组长，XXX XX XXX任副组长，负责组织、指挥、协调与 落实传染病的防控工作。
领导小组下设5个工作机构，分别为：综合工作组、应急救援组、宣传报告组、后勤保障组、生产指导组，具体负责疫情传播期间的防控工作，主要职责分工如下：
(一)综合工作组：组长：XXX, 副组长：XXX XXX, 成员：XXX XXX XXX XXX。职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作综合协调工作，疫情防控应急问题和突发事件处理;负责传达、落实领导小组的指示意见，及对省教育厅、市委、市政府的信息报送;负责落实工地的值班制度，做到值班人员在岗、值班电话畅通，如有异常情况及时处理上报;负责做好工地疫情信息的搜集统计与分析工作，每日统计信息并报送。做好“一人一档”建档工作并及时上报各级政府。
(二)应急救援组：组长：XXX, 副组长：XXX XXX, 成员：XXX XXX XXX XXX。职责：负责制定疫情防控救治知识培训手册和工作指南;联络地方卫生部门、医疗机构和社保单位，掌握就近救治医院信息，提前做好救治、转诊和社保等工作;负责疫情监测报告，对呼吸道传染病等事件信息进行汇总、上报、通报。
(三)宣传报告组：组长：XXX, 副组长：XXX XXX, 成员：XXX XXX XXX XXX。职责：负责疫情传播期间的新闻宣传报道和舆论引导工作，向职工群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的防护知识，疫情的特征和后果。以及正确使用个人防护用品的方法。利用媒体做好疫情的信息发布和防控知识宣传教育。负责组织 检查职工全天口罩佩戴情况，并对违反规定的职工进行防疫知识宣传教育。
(四)后勤保障组：组长：XXX, 副组长：XXX XXX, 成员：XXX XXX XXX XXX。职责：负责有关疫情防控物资的采购、储备，特别是消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急保障;对工地各个办公区域进行定期消毒;安排人员进行体温监测，每日早、中、晚各一次进行测量登记;落实调配疫情防控专用车辆，保证防控工作顺利进行，保障广大员工身体健康。加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检。在工地进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备，必要时设置进入车辆消毒设施;在工地内部需制作废旧口單回收箱(专人负责)定点存放消毒;
在洗手间放置洗手液、消毒液，要求工地人员进工地时进行洗手、消毒。负责员工就餐的安排管理，所有员工采用分批次就餐，排队时请保持一定距离不要拥挤,就餐座位采取两人一桌(保持1米以上距离,注意入座后方可摘下口單就餐) ,职工11:30就餐，所有管理层12:00就餐。所有人员就餐前就餐后进行洗手 (由专人负责) (五)生产指导组：组长：XXX, 副组长：XXX XXX, 成员：XXX XXX XXX XXX。职责：负责疫情传播期间各项目施工生产的协调指导，加强对工程项目部疫情的监控和信息汇总。负责各项目人员的安排、调动，在有人员确诊为新型冠状病毒肺炎时项目能顺利按时完工。
其他部门根据疫情防控工作需要，随时纳入。
六、做好复工后日常防控。
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控 要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两 次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽 喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加 强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注 意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来 去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值 班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得 出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由 专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好 登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消 毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气 流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生 防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除 鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生 物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班 人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发 现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与 项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和 每日疫情防控情况形成日报反馈到分工地。若出现疫情第一时间向领导组报告，同时上报相关政府主管部门。
10、严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。
11、做好食堂、宿舍、办公场所等人员密集场所的通风、消毒和防疫工作。采取分餐、错时用餐等措施，减少人员聚集引发的疫情传播隐患。
12、人员密集场所，工人要佩戴口罩，做好个人防护措施，分散开展班前教育、技术交底等活动，减少人员聚集。
13、发现工人有发热咳嗽等症状后，及时去县卫生健康部门指定的发热门诊就诊。项目方应立即按照县住建部门要求做好应急处置。经医疗机构确认为疑似病例或确诊的，项目应立即停工并封锁场地，配合疾病控制部门开展疫情防治。项目经疾病控制部门评估合格后方可复工。
七、出现疫情应急措施 当工地出现疫情预警时，立即启动应急处置方案 后，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门、卫生部门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上 班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回 岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对 病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理 (1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第 一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要 在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;
对 与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施 工计划和安排。
4、对传染病人的处理 若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即 向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途 径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门 和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格 按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查。对传 染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离 观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上 级建委和卫生部门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
八、责任追究 实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负 责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作 为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度， 认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因 工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对 施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查， 并追究相关人员的政治经济责任。
01
一、编制依据
1.1编制目的
根据XXX工程管理中心、XXX建设有限公司及地方建设行政主管部门要求，结合实际况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒肺炎病例等紧急情况时，能够及时采取应急预案，控制事故风险等级。
为加强对新型冠状病毒肺炎疫情了防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，能迅速调动一切可用资源，抢救伤员和财产，防止事态扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动快速、有序和高效。结合实际情况，制定关于本项目的。
1.2编制依据
1.**省科学技术出版社《新型冠状病毒肺炎防治手册》、人民卫生出版社《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》;
2.XXX[2020]2号文《县住建局关于加强新型冠状病毒肺炎防控工作的通知》;
3.应急总医院《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》;
4.公司相关通知、要求。
1.3适用范围
1.适用范围：XXX项目
2.适用对象：XXX项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等应急救援。
02
二、工程概况
2.1工程概况
1、工程名称：
2、工程地址：
3、建设单位：
4、勘察单位：
5、设计单位：
6、施工单位：
7、监理单位：
8、质安监单位：
2.2项目概况
本项目总建筑面积，由XX栋高层住宅组成，占地面积较大，项目用工人数约XXX人，90%居住在职工生活区、生产及住宿人员比较集中。
三、风险分析与事件分级
3.1风险分析
3.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站1月28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)，具备以下病原学证据之一者：
呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性;
呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。
3.1.2根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)显示，新型肺炎以以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：
(1)一般症状：一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难;部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。
(2)严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
(3)多数患者预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
3.1.3新型冠状病毒感染的肺炎症状与流感症状有何区别
流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达39～40℃，可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性，多于发病3～4天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需1～2周。肺炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。
目前对于新型冠状病毒感染的肺炎的症状尚缺乏足够临床资料。根据现有病例资料，新型冠状病毒感染的肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，少数患者伴有鼻塞、流涕、腹泻等上呼吸道和消化道症状。重症病例多在1周后出现呼吸困难，严重者快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。值得注意的是重症、危重症患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。部分患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现，多在1周后恢复。少数感染者无明显临床症状，仅检测阳性。从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，儿童病例症状相对较轻，少数患者病情危重。死亡病例多见于老年人和有慢性基础疾病者。
3.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括：
常见的可感染人类的冠状病毒通常会引起轻度或中度的上呼吸道疾病，如感冒。症状较轻，主要包括流鼻涕、头痛、咳嗽、咽喉痛、发热等。有时会引起下呼吸道疾病，例如肺炎或支气管炎，心肺疾病患者、免疫力低下人群、婴儿和老年人中较常见。
新型冠状病毒感染的一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难;部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。从目前收治的病例情况看，多数患者预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。
除了以上发病症状，还有可能发病症状“不典型”，例如：
(1)仅以消化系统症状为首发表现：如轻度纳差、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻等。
(2)以神经系统症状为首发表现：如头痛。
(3)以心血管系统症状为首发表现：如心慌、胸闷等。
(4)以眼科症状为首发表现：如结膜炎。
(5)仅有轻度四肢或腰背部肌肉酸痛。
3.1.5新型冠状病毒感染的肺炎的传播途径
根据目前的证据，可以确定新型冠状病毒可以持续人传人。目前已经确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播(打喷嚏、咳嗽等)和接触传播(用接触过病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等)。
传播方式：口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染及空气传播。
3.1.5.1飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。
日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。普通人群佩戴过的口罩，没有新型冠状病毒传播风险，使用后按照生活垃圾分类的要求处理即可。疑似病例及其护理人员用过的口罩，按照医疗废物收集、处理，在处理完口罩后，要清洗双手。
3.1.5.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒，通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。
3.1.5.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。
3.1.6新型冠状病肺炎的潜伏期
新型冠状病毒肺炎的潜伏期认为是3~14天，即便是有些人的发病时间较晚，也不会超过14天，国家根据新型冠状病毒潜伏期的时间，提倡从**地区有过滞留史的患者，居家隔离14天观察症状，如有发热、干咳、无力等表现，需要及时的就诊治疗，如果14天以后，无特殊的临床症状，可基本上排除感染病毒的可能，潜伏期之内仍具有一定的传染性，避免和其他人的接触。
通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。
3.2事件分级
(1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件
公司/项目部范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响。
(2)重大新型冠状病毒肺炎事件
公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，公司/项目部内出现一例确诊病例，或者项目部范围内出现一例确诊患者，分部人员有与其接触史;
(3)较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人或以上疑似病例，或出现接触其他疑似病例人员;
(4)一般新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部现场生产、生活未受到影响。
四、防护及应急救援组织机构及职责
公司/项目部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥部组成。紧急联络电话：略
4.1防护及应急领导小组成员及职责
组长：
副组长：
成员：
主要工作职责：
(1)审定分部的应急预案;
(2)全面指导分部的应急救援工作;
(3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令;
(4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策;
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