市长在20**年全市“三大改造”现场观摩暨工作推进会议上的讲话范文

   　同志们：

 

　　这次会议主要是贯彻全省“三大改造”现场推进会议精神，动员全市上下进一步明确目标任务，聚焦关键环节，采取得力措施，扎实推进“三大改造”，促进高质量发展。刚才，***同志传达了全省“三大改造”现场推进会议精神，对下一步工作进行了安排部署，大家要认真贯彻落实。市财政局、市生态环境局分别作了表态发言；***化肥、豫北转向、银金达集团结合自身的实际，介绍了通过“三大改造”实现企业转型升级的成功经验，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

 

　　一、统一思想，加压奋进

 

　　推进“三大改造”既是大势所趋，也是现实选择，是我们打好“四张牌”，推动高质量发展，加快供给侧结构性改革的重要载体和抓手，也是促进企业产品结构、技术结构升级的重要路径。

 

　　（一）从全省看，推进“三大改造”是**打好“四张牌”，推动高质量发展的重要举措。中央把推进高质量发展、建设现代经济体系，作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，摆在事关全局的重要位置。习近平总书记到**调研时，针对**发展的突出矛盾和重大关键问题，殷切嘱托要打好“四张牌”。省委、省政府按照总书记的指示，把打好“四张牌”作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的抓手，并全面打响了转型发展攻坚战。转型发展的重点在于产业转型，产业转型的重点在于推动产业结构优化升级，实现高端化、绿色化、智能化、融合化发展。为此，省委、省政府提出“一去三改”，“一去”，就是按照供给侧结构性改革的要求，既解决产能的结构性过剩、供大于求的问题，又解决产能的结构性短缺、供不应求的问题。去年省委、省政府提出要推进“三改”，即绿色化改造，智能化改造，技术改造，并将此作为全省打好“四张牌”、推进转型发展攻坚的主抓手。各级各部门要从战略和全局高度认识“三大改造”的重要意义，统一思想，加快推进，力求通过3-5年的努力，走出一条符合**产业特点，质量更高、效益更好、结构更优、活力更强的发展路子。

 

　　（二）从我市看，推进“三大改造”是**突出重围，实现晋位争先的重要途径。目前支撑我市工业经济发展的现有存量企业中，占全市工业经济总量的**%的化工、建材、造纸、煤电4大传统产业对全市工业经济增长的贡献率达到**%。实践证明，符合市场需求的存量企业优化升级成本最低，零起点培育企业成本最高，引进企业落地成本居中。我们在坚定不移推进“一招四引”、扩充增量的同时，要深入盘点分析存量企业，对产品有市场、经营有效益、企业有条件的存量企业要通过引导推进“三大改造”，支持其扩大规模，提升结构层次，促进其做大做强。从学习考察情况看，兄弟地市在这方面都下足了功夫。XXX市将龙头企业作为“三大改造”的突破口，以**家市级重点企业和***家县级重点企业为试点，实施重点企业提质倍增行动，以点带面推动转型升级，去年工业利润总额同比增长**%，今年一季度利润增速高达**%。XXX市把技术改造作为对县（市、区）党政一把手考评的重要内容，去年规模以上工业企业实施技改***家，智能制造占工业比重达**%以上，战略性新兴产业产值占全省比重达**%以上，*个千亿级、*个500亿级、*个百亿级产业集群快速发展壮大，目前XXX市工业经济总量跃居全省第*位，去年工业增加值增速居全省第*位，主营业务收入利润率高于全省**个百分点，今年一季度利润率达到**%，是我市的两倍多。目前我市一些县（市、区）和企业对“三大改造”重视不够，缺乏紧迫感和主动性，有的甚至片面认为智能化改造对现有企业来讲过于超前，在绿色化改造上抱有侥幸心理，在技术改造上“重新建、轻技改”，去年全市实施***个技改项目，完成投资***亿元，仅占工业投资比重的**%，平均每个项目实际完成投资仅**亿元。如不加快推进，我们与先进地市的差距会越拉越大，在未来的发展中就会落伍。

 

　　（三）从企业看，推进“三大改造”是提高竞争力的现实选择。实施“三大改造”既是新常态下加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要抓手，也是企业提升发展质量、增强内生动力的根本路径。企业是市场的主体，既是“三大改造”的主战场和主力军，又是“三大改造”的实施者和受益者。企业的发展如逆水行舟，不进则退，没有任何一个企业可以依靠一个产品和一种模式永远长盛不衰，只有不断地创新发展理念，升级管理模式、持续技术创新、提高生产效率、提升产品品质，才能在优胜劣汰的市场竞争中站稳脚跟、发展壮大。如**森源集团，通过智能化改造，运营成本降低**%以上，产品研发周期缩短**%，生产效率提高**%，生产失误率小于*%，能源利用率提高**%，产能提高**%。我市**集团通过智能化、绿色化改造，生产效率提升了**%、能源利用率提升了**%、运营成本降低了**%、产品研制周期缩短了**%、产品不良率降低了**%，在同行业对比中，单位制造成本较行业平均水平低**%以上，保持了行业绝对领先地位。这些例子充分说明，理念的落后是最根本的落后，变则通、变则存、变则强、变则久，对于**这样以传统产业为支撑的城市来讲，要实现企业的提质增效，必须大胆创新，坚定不移地推进“三大改造”。

 

　　（四）从环境看，推进“三大改造”是缓解资源要素约束的根本途径。资源要素的配置方式一定程度上决定了生产方式和经济的发展方式。当前，资源环境约束日益趋紧，我市过去主导产业不清晰，产业选择过多过宽，项目落地随意性强，规模盲目扩张，忽视了通过改造实现内涵式发展。特别是在环境容量方面，尽管20**年我市环境保护工作取得明显成效，但总体形势依然严峻，以重化工业为主的工业结构、以道路交通为主的交通结构和以煤炭为主的能源结构仍没有得到根本改善。特别是自3月1日起，“2+26”城市执行大气污染物特别排放限值，对火电、钢铁、炼焦、化工、有色、水泥、锅炉等25个行业或子行业采取更高更严格的排放要求，我市传统产业和支柱产业又大多集中在这些领域，五大高污染行业工业增加值占全市规模以上工业增加值比重的三分之一，化工行业主要排放物氨氮约占全市工业排放总量的**%，水泥行业主要排放物氮氧化物约占**%，造纸行业主要排放物COD约占**%，发电企业主要排放物氮氧化物约占**%。面对环境倒逼，我们必须大力推进“三大改造”，推进内涵式发展，破解资源要素制约。去年**钢铁投入**亿元通过“三大改造”进行环保提升后，建成国内唯一全流程干法除尘线，安钢污染物减排达到行业一流水平，实现了销售收入、利税、利润的大幅增长。这说明，推进“三大改造”，企业得发展、员工得福利、环境得保护，大家都是受益者。反之，以牺牲环境为代价的发展，是不可持续的，也是不能持续的，企业也必将被倒逼出局。

 

　　二、突出重点，加快推进

 

　　**同志对下步工作进行了详细安排，具体不再重复。各级各部门要抢抓“中国制造2025”、郑洛新国家自主创新示范区、先进制造业专业园区建设等机遇，进一步完善政策举措，加大工作力度，突出抓好“五个结合”：

 

　　（一）与产业转型发展相结合。转型升级不是“另起炉灶”，不是“推倒重来”，而是在继承中改造，在改造中提升。要坚持改造存量与扩充增量结合，一要对传统产业、落后产能进行改造。我市很多企业产品市场竞争力差、技术落后、设备老旧，同时也说明这些企业可改造的空间大、成本压缩的空间大、利润提升的空间大。当前我市很多企业已具备“三大改造”的条件，如**振动从传统的经营模式、单一的振动筛制造，坚定不移向工业升级、基建民生、循环经济三大板块转型，宝钢、平煤等高端客户纷至沓来。**、**等企业也具备良好条件。推进“三大改造”，就是要通过去产能、上智能、换动能、增核能，加快推进机器换人、设备换芯、生产换线，提高生产效率、淘汰落后产能，促进传统产业提质增效。二要通过引进和使用新技术、新工艺、新模式、新业态，提升改造的水平和能力。绿色化改造要立足于治理、提升，采用先进的环保技术和生产制造技术代替过去落

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