县民政局“十三五”工作总结和“十四五”目标任务
“十三五”时期，县民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全面推进民政事业高质量发展。
一、抓牢主线，夯实基础，“十三五”民政事业发展成效显著
（一）提升基本民生保障水平
“十三五”期间，紧紧围绕“六个精准”工作主线，坚持应保尽保，应退则退，先后建立社会救助联席会议制度、“一门受理、协同办理”等x项制度。x年来，连续x次提高低保标准，城镇、农村居民低保标准分别从xxx元/月、xxx元/月统一提高至xxx元/月，城镇和农村特困人员生活补助费分别从xxx元/月和xxx元/月统一提高至xxxx元/月，孤儿基本生活费从xxx元/月提高至xxxx元/月，困境儿童基本生活费从xxx元/月提高xxx元/月，累计发放低保金xxxxx.xx万元，特困供养人员生活补助xxxx.xx万元，困境儿童（孤儿）基本生活费xxx.xx万元，临时救助资金xxx.xx万元，精减职工等人员生活补助金xxx.x万元，三老人员生活补助金xxx.xx万元，有效保障困难群众基本生活。建成儿童之家xx家，其中省级示范x家，市级示范x家，县级示范xx家。开展“添翼计划”xx期，为x-xx岁贫困家庭重病和残疾儿童的特殊群体提供康复服务，受益儿童达xx人。启动“焕新乐园”改造项目，改善xxx户困难家庭儿童的学习居住环境。扶持革命老区村建设发展项目xx个，补助资金xx.x万元。
（二）提升基层社会治理成效
“十三五”期间，新建和提升城乡社区服务中心xxx个，补助资金xxx.x万元。有序开展村规模调整和两轮村（社）组织换届选举工作，xxxx年完成xxx个行政村、x个社区组织换届工作，xxxx年完成全县村规模调整，行政村数从xxx个调整为xxx个，调整率为xx.x%。xxxx年，顺利完成村规模调整后，任期x年改x年、村（社）书记主任“一肩挑”的村社组织换届选举工作。xxxx年，成立全省最大的下山脱贫移民搬迁社区—同心社区。xxxx年，融合基地平台组建、社会组织培育和帮扶项目谋划，建成并正常运行慈善精准帮扶基地，王文序副省长和省人大社建委主任林天宁分别调研了xx县慈善精准帮扶基地，并给予高度评价，赢得良好的社会效应。全县社会组织从xxxx年的xxx家发展到xxxx年的xxx家，其中志愿者协会、义工协会、军蚁应急救援队等社会组织积极参与基层社会治理，并发挥了积极作用。全县取得社会工作师资格证书的人数从xxxx年的x人增加到xxxx年的xxx人。
（三）提升养老服务发展质量
“十三五”期间，高质量推进民生实事项目，完成xx户困难老年人家庭适老化改造，累计建成xx家乡镇（街道）级居家养老服务中心和xxx家城乡村（社区）居家养老服务照料中心，实现社区养老服务基本全覆盖。加快推动养老机构从数量突破向质量转型，新建养老机构x家，新增床位数xxx张，机构床位累计xxxx张。关停左溪、荷地和屏都x家消防设施不达标的乡镇（街道）敬老院，引进养老企业，在全市率先以公建民营的模式实现特困供养人员集中供养，不断提高养老服务水平。精心开展养老服务补贴工作，累计上门服务x.x万人次，发放补助xxx.xx万元，惠及xxxx多名困难老年人，占全县老年人数的x.x%。持续开展养老服务组织培育和养老服务人才培养，引进连锁化养老企业x家，新培育本土养老服务组织x家，连续三年委托嘉善信息技术工程学校对口培养专业养老服务人员x批次xx人，累计组织x批次xxx人参加护理员和家庭照护者培训。不断完善政策支持体系，先后制定出台《养老服务设施专项规划》、《xx县加快推进社会养老服务体系建设实施意见》、《xx县养老服务体系资金管理办法》《养老服务补贴、照料中心星级评定办法》等一系列养老服务政策文件，加快推进和完善养老服务体系建设，进一步明确和规范养老服务体系建设相关补助政策，加强专项资金管理，提高资金使用效率。
（四）提升基本社会服务能力
婚姻登记工作。按《国家xA级婚姻登记机关标准》完成婚姻登记标准化建设。婚姻登记登记合格率和收养评估率均达xxx%。x年来，累计办理婚姻登记结婚xxxx对，离婚xxxx对，补办结婚证xxxx对，补离婚证xxx本。办理收养登记xx例，不予受理xx例。
水库移民工作。五年来，发放大中型水库移民直补资金xxxx.xx万元。xxxx-xxxx年，安排移民项目xxx个，补助省级下达移民扶持资金xxxx.xx万元，累计拨付产业扶持项目资金xxx.xx万元，其中发放贴息资金xxx户xxx.xx万元，产业扶持资金xxx户xxx.xx万元，受益移民群众达xxxx人。
区划地名界线工作。全面完成第二次全国地名普查，完成地名二码信息服务平台及地名文化展示平台创建工作，绘制《xx县行政区划图》，先后编制了二批《xx县地名文化遗产保护名录》。xxxx年，完成龙头山浙闽线x号界桩提升工程，承办省浙闽线第三轮联检总结现场会。xxxx年，大济村荣获“x省地名文化遗产千年古村落保护名录”。xxxx年全面完成县城区xxx条街路巷弄的xxx块道路标识牌设置。
殡葬改革工作。先后补助xx.xx万元，用于乡村公益性公墓基础设施建设，有序推进xx乡xx村、xx乡xx村和xx镇xx村x个乡村级公墓项目建设，总占地面积xx亩，建设总规模xxx穴。实施殡仪馆改造提升工程，投资近xxxx万元全面完成火化炉、尾气净化系统等更新改造。x年来，完成xxxx具遗体接运、火化，落实四项基本殡葬服务惠民减免政策，减免xxxx人次，xxx.x万元。利用清明节祭扫，开展青山白化治理，累计购置柏树等苗木xx多万株，绿化治理xxxx座坟墓。受理生态安葬补助xxx例，补助金额xx.x万余元，实施海葬x例、树葬xx例。
流浪救助工作。建成三级救助管理站，x年来，累计开展生活无着流浪乞讨人员站内救助xxx人，滞留人员xx人，累计接领xx人。
（五）提升民政基础设施水平
“十三五”以来，加快民政服务机构基础设施建设，建成县社会福利院、县社会福利中心、荷地社会福利中心、屏都社会福利中心、县老年活动中心、县救灾物资储备中心及救助管理站等x个项目，累计投资x.xx亿元，总用地面积xx.xx亩，其中地方财政投入x.x亿元（含特扶资金和国债资金），争取中央资金、省专项资金x.xx亿元。xxxx年xx月，县社会福利院公建民营并投入运营；xxxx年xx月，老年活动中心集菇城居家养老服务中心、慈善精准帮扶基地和老年大学于一体，投入使用；xxxx年x月，县救灾物资储备中心及救助管理站迁入正常运行；xxxx年x月，县社会福利中心、荷地社会福利中心公建民营确定运营商，屏都社会福利中心进入装修和设备采购阶段，其中县社会福利中心于xxxx年xx月正式投入运营。xxxx-xxxx年完成殡仪馆火化炉、尾气净化系统、守灵厅、遗体接运车、风雨连廊、水电管网、环境优化等改造更新提升工作。
（六）提升民政事业发展活力
以省“民政xx条”为龙头，高规格召开民政会议，制定出台县“民政xx条”。突出法治化标准化，重视制度体系建设，强化把民政工作政策制订和科学决策的流程，从“事”到“制”，先后制定出台《xx县社会救助家庭供养费核算办法（试行）》、《xx县养老服务设施专项规划》等制度。加快大救助体系建设、优化社会组织登记管理模式和推进殡葬“一件事”“最多跑一次”改革。
深化机构改革和事业单位清理规范工作，理顺民政职能职责，做好机构改革职能划转，核定内设机构x个，局属事业单位x个，理顺人员关系，增加编外用工编制x名，参公事业编制x名，差额拨款转为全额拨款xx名，落实x名长期处于非公非事业编制身份。
加强干部队伍建设，重视团队政治能力、业务能力、执行力、落实力常态化教育，有效执行党风廉政、意识形态、经济责任、安全生产“一岗双责”，健全局党组、行政议事制度，逐步完善中层干部学习交流制度，实行年度重点工作报告制、班子成员课题调研制。
二、突出重点，补齐短板，xxxx年民政工作亮点纷呈
xxxx年，重谋划、重部署、重推动，有效推进精准保障、和谐x、幸福颐养、暖心服务等xx项民政职能落地见效，圆满完成年度局xx项重点工作任务。
截至xxxx年xx月，全县在册城乡一体化低保对象xxxx户，xxxx人，累计发放保障金xxxx.xx万元，累计新增低保对象xxxx人，注销低保对象xxxx人，批准低边对象xxxx户、xxxx人。批准临时救助xxx户xxx人，发放救助金xx.xx万元。在册特困供养人员xxx户、xxx人，发放供养资金xxx.xx万元，其中发放特困人员护理补贴xx人，xx.xx万元。建成儿童之家xx个，困境儿童xxx名（其中孤儿xx名），发放补贴xxx.xx万元。及时足额发放特困人员、低保、低边、三老人员、困境儿童等价格补贴，xxxx年x-x月累计发放xxxxxx 人次，xxxx.xx万元。
全县养老机构x个，养老床位xxxx张，乡镇（街道）级居家养老服务中心xx家，村（社区）居家养老服务照料中心xxx家。完成县社会福利中心及荷地社会福利中心运营商招选，新建x家乡镇（街道）级居家养老服务中心，完成生活困难老人家庭适老化改造xx户。启动老旧住宅小区养老服务用房配置工作，全县xx个老旧小区中有x个小区配建养老服务用房，配置率达xx%。全年养老服务补贴上门服务xxxx人次，发放养老服务补贴xx.xx万元。开展第三方的等级评定和满意度调查，全年发放居家养老服务设施建设及运营补助资金xxx.xxx万元。
xxxx年，全县共有社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业xx家，完成全县xxx家社会组织的年检和评估工作。办理结婚xxxx对，离婚xxx对，补办结婚证xxx对，补离婚证xx本。办理收养登记x例，不予受理x例。救助流浪乞讨人员xx人次，护送返乡人员x人次，接领返乡人员x人，站外托养x人。火化xxxx例，减免费用xx万元，生态安葬奖励xx例，补助x.x万元。全县移民直补人员xxxx人，移民项目xx个，补助移民项目建设资金xxx.xx万元。
（一）聚力疫情防控常态
x月xx日（正月初一），县民政局第一时间召开党组会议传达各级疫情防控工作的重要指示精神，研究全县民政领域疫情防控工作，成立工作专班，动态掌握全体干部职工人员外出信息。全局xx名干部积极参与全县的疫情防控，同时聚焦低保、养老、未成年人保护等领域，下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间困难群众救助工作的通知》，保障疫情期间困难群众基本生活，为低保对象、特困人员、孤儿、困境儿童等x类困难人员免费发放口罩xxxxx只。协助疫情医学观察点的物资保障，提供救助棉被xx床。疫情期间，我局承担x个留观点的保障任务，圆满的完成了省市县交办的各项疫情防控要求，紧紧控制住了民政福利机构的风险，在各级暗访中无通报内容，同时还被评为县级疫情防控先进单位。
（二）聚力“民政xx条”落地
x月xx日和x月x日，县政府常务会议和县委常委会分别审议通过了《实施办法》，并于x月xx日正式发文。《实施办法》是省“民政xx条”和市“民政xx条”的再深化和再落实，为我县下阶段民政事业指明了方向。县领导高度重视，分管县长多次到民政调研《实施办法》的起草工作，县主要领导在听取审议时特别强调要提高政治站位，深刻领会，确保兜底保障更精准、救助帮扶更到位。要强化责任担当，立足“民生、民心”，引领更多社会组织参与社会治理。要突出重点、结合实际，扎实推进民政事业高质量发展。
（三）聚力社会救助保障
根据全市低收入农户认定“两线合一”专题会议上交办我县xxx户xxx人xxxx元以下农户收入情况全面核查任务，全面开展排摸核实工作，通过“一会商二调研三部署四举措”，强力推进低收入农户精准识别，做到“一户一表一报告”，实现低收入农户认定“两线合一”。全面实施支出型贫困救助、重残重病单人保、渐退期等专项举措，切实扩大困难群众救助面，截至xx月，残疾人单人保xxx户xxx人、重病型单人保xx户xx人，渐退期xxx户xxx人，支出型贫困对象xx户、xxx人。强化特困人员供养工作，及时将符合特困标准的人员纳入特困供养范围，将有集中供养需求的特困人员及时安排入住机构，分散供养人员委托照料服务协议签订率达到xxx%。制定出台《关于规范临时救助备用金制度的通知》保障各乡镇（街道）临时救助备用资金安全，以充分发挥临时救助效能，确保有困难的群众都能求助有门、救助及时。加强孤困儿童保障力度，按时分类足额发放孤困儿童基本生活费，及时将符合条件的儿童纳入孤儿、困境儿童、最低生活保障等救助保障范围，做到应保尽保、应救尽救。
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