20**年关于全市深化街道管理体制改革情况的报告范文
近年来，x市持续全面深入推动乡镇（街道）机构改革，下好街道管理体制改革“先手棋”，努力走出一条贯彻中央精神、符合省委举措、彰显x市特色、契合基层实际的城市基层党建引领基层治理改革路径。
一、突出功能定位，强化协调性联动。x市针对以往城市各领域各部门条块分割、联系不紧、各自分离的问题，积极践行“战区”理念，着力提升街道党组织统筹协调功能，形成以街道党组织为枢纽，统筹区域各类组织协同联动的基层治理格局。一是着眼互联互动。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，把“大工委”机制写入街道“三定”规定，市县领导干部兼任“大工委”召集人，吸纳x多个机关企事业单位党组织与街道社区共驻共建，推选x多名党组织负责人为街道社区“兼职委员”，每年签订共建协议，开展项目认领、结对帮扶等活动x多场次。二是着眼赋权赋能。推行“街道吹哨、部门报到”，明确街道延伸县（市、区）政府在城市工作领域的组织协调权、监督检查权，赋予街道重大决策建议权、规划布局参与权、公共事务综合管理权、对县（市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人事考核与任免征求意见权、干部统筹使用权等权力，并制定具体操作办法，提升街道“话语权”。三是着眼共治共管。动员全市x多名在职党员到居住地社区报到服务，认领志愿服务岗位x多个，增强街道社区治理力量。根据不同党员工作性质、能力特长、服务意愿等，及时编入小区（网格）党支部，建立积分制管理办法，实行在职党员“双管”、离退休党员“托管”、流动党员“协管”的一体化管理模式，让党员在基层治理一线发挥先锋模范作用。
二、突出机构设置，强化有效化管理。针对以往街道社区管理幅度过大，组织和工作覆盖存在缺位的问题，通过健全“街道-社区-网格-小区”严密的组织体系，强化基层党组织对基层治理的有效领导。一方面，探索街道社区规模调整，以中心城区为试点，研究制定街道社区调整设置标准，适应城市拓展建设和基层治理新形势，探索推进村改社区，全市共推进x个城中村、城郊村改社区。推进社区党组织标准化设置，自开展街道管理体制改革工作以来，全市共有x个社区党组织升格为党总支或党委，有效理顺辖区各领域党组织的归属关系，提高社区党组织领导力和组织力。另一方面，探索成立区域“党建联盟”，在街道党组织领导下，吸纳相邻社区、驻区单位、企业、社会组织、行业党组织等为成员，推行联盟理事长制，共商共治区域治理问题。延伸组织覆盖触角，全面推进支部建在小区上、网格上，针对不同小区类型，灵活组建小区（网格）党组织x个、楼栋党小组x个，覆盖率从过去“空白点”提升到x%，引导新成立、改选小区业委会x个，红色业委会、红色物业“交叉任职”比例提高x%，将党组织延伸到居民家门口。
三、突出主责主业，强化规范化运行。针对以往街道定位不清、任务繁杂、责大权小、机构冗余等问题，从明责赋权减负上实现突破，推动街道规范运行。一是明确职能职责，制定出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》等指导性文件，差异化制定街道（乡镇）机构改革方案，明确街道党工委重点履行党的建设、社会治理、公共服务、城市管理、社区建设等职能，并建立与职能相适应的考评体系，取消县（市、区）直单位对街道的直接考核和对社区的评比考核。积极推进街道权责清单和办事指南修订工作，进一步理顺“边界清晰、权责一致、联动顺畅”的县乡关系，街道职责普通压缩x余项，清理“责任状”“一票否决”事项x余项，推动街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。二是优化机构设置，全面推行大部制改革，变“向上对口”为“向下对应”，将街道内设机构重新整合为党建工作、机关综合、区域发展、社会治理、公共服务办公室；设立直接联系服务群众的党群服务中心、综合巡查大队、社区建设服务中心机构，推行“一门全办”“一窗集成”“一枚印章”，提升服务效率。三是建强执法队伍，通过明确派驻机构属地化管理模式、下放人事管理权限等方式，由街道机关综合办公室联络协调派驻机构。同时，将职能部门执法人员与街道干部统筹成立综合巡查大队，编入治理网格由街道指挥调度，提高街道综合执法效能。
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