市经济和信息化委员会年度工作回顾及下一步工作计划
一、xxxx年工作回顾
（一）工业和信息化发展成效
今年以来，面对复杂严峻的外部环境，全市经信系统坚决落实中央和省市各项决策部署，积极应对、主动作为，推动全市工业和信息化各项工作取得新成效。
1.工业经济平稳运行。xxxx年（下同），全市规模工业增加值同比增长x.x%，分别比全国平均增幅高x.x个百分点，比全省平均增幅低x.x个百分点。规模工业增加值占全省规模工业增加值的xx.x%，比去年同期高x.xx个百分点，排全省第三位。有色冶炼、烟草、化工、装备制造等支柱产业增加值分别同比增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%，有力支撑了全市工业增长。新入规工业企业xx户，全市规模企业数量达到xxxx户，其中，年产值过xx亿元企业x家，过xx亿元企业x家，过亿元以上工业企业xxx户，同比增加xx户。
2.转型升级步伐加快。全市新产品产值增速达xx%。生物医药、机械制造、废弃资源综合利用等新兴行业增加值增速分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%，XXX啤酒、xx粮机、华录数码等一批企业产值保持xx%以上的高速增长。
3.发展活力持续增强。大数据、物联网、众创众筹等新业态、新模式大量涌现。大众创业、万众创新来势较好，全市新登记市场主体x.x万户，其中新登记企业数量xxxx户，新登记个体工商户数量x.x万户。全市非公有制经济规模工业增加值增长x.x%，比全市平均高x.x个百分点，非公有制工业实现利润xxx.x亿元，占全市总量的xx.x%，非公有制经济固定资产投资占全市总投资的xx.x%。
4.信息化水平不断提高。全市固网宽带用户数达到了xx万户，互联网普及率达到xx%，市区和所有县城区实现了xxx%光纤网络全覆盖，全市行政村光纤网络覆盖率达xx.x%。xxxx年新建xG网络站点建设xxx个，xG/xG基站数达到xxxxx个。实施了宝山用友NC资源管理系统平台建设等xx多个“两化融合”示范项目，组织xx家企业参加区域两化融合评估。电子信息产业加快发展，增加值同比增长x.x%，比全市平均高x.x个百分点，一批大数据、云计算产业重大项目启动建设。
（二）主要工作举措
1.大力推进产业转型。一是加强政策引导。出台了《关于促进宝石产业发展的意见》（xx号）、《关于促进非公有制经济发展的实施意见》（xx号）、《关于进一步加快产业园区发展的意见》（xx发x号）、《关于印发〈xx市工业转型升级四年行动计划（xxxx—xxxx年）的通知〉》（xx发xx号）、《关于加快推进产业项目建设的实施意见》（x发xx号）。二是积极推动企业技术创新。组织关键共性技术攻关，促进科技成果转化，华信有色、高鑫铂业等两项技术通过省专家评估，东塘电气等x家企业列入“省重点专利转化项目实施计划”。支持企业品牌建设，展泰有色等x家企业获中国驰名商标，xx通天玉和石墨球获得x省地方标准。加快企业科技平台建设，金贵银业、柿竹园成功创国家级企业技术中心，实现我市国家级创新平台的零突破，华磊光电获批国家级博士后科研工作站，帝京环保等x家企业获评省级企业技术中心，x家企业获评市级企业技术中心。三是加快发展绿色工业。组织xx市、xx县、xx县实施工业废弃物循环利用示范工程。推动传统产业技术改造，督促火电厂和水泥厂开展工业窑炉脱硫脱硝建设，组织了农夫机电等xx家企业开展自愿性清洁生产审核。实施落后产能项目淘汰退出，淘汰关闭了xx余家污染严重、排放不达标的小企业。xx冶炼加工企业整合稳步推进，矿山复绿工作基本完成，企业能耗水平和污染物排放量持续下降，规模工业增加值单位能耗同比下降xx.x%，工业固体废弃物综合利用和处置率达xx.x%，xxx家矿山完成复绿工作。
2.大力推进工业招商和项目建设。一是把招商引资作为“稳增长、调结构”的重头戏来抓。一年来我委完成招商引资合同资金xx亿元，实际到位资金x亿元，签约重大项目x个，xx公司东江湖大数据中心、xxx有限公司珠宝加工项目、xx有限公司新型光电项目等投资超x亿元。全市实施工业内联引资项目xxx个，实际利用境内省外资金xxx亿元，工业实际利用外资x亿美元。二是积极推进工业项目建设。继续开展工业项目大会战活动，积做好项目建设的协调服务工作，为和港新材料、万信达科技、银泰新能源汽车等项目协调解决用水、用地、电杆搬迁、进厂道路不畅等困难和问题xxx余件。全市启动工业固定资产投资项目xxxx个，完成固定资产投资xxx亿元，同比增长x.x%，其中年投资x亿元以上项目xx个，完成投资额xxx亿元，完成进度xxx%。全市启动实施工业技改投资项目xxx个，完成工业技改投资xxx亿元，同比增长xx%。xx烟叶复烤厂异地技改、万信达、华瀚科技、桂东寒口风电场等xx个工业项目竣工。三是做好项目储备。神华国华xx电厂、“xxxx”煤化工、xx八达玻璃厂区整体搬迁等重大项目前期工作进展顺利。出台了《xx市工业和信息化项目库管理试行办法》，开展各县市区“十三五”时期重大工业项目计划前期摸底入库工作。四是积极争资立项。密切关注和深入研究中央和省财政资金的投向和安排重点，精心策划包装项目，xx南方矿业、高斯贝尔等获得中、省企业技术改造项目、省推进新型工业化专项引导资金项目、省培育发展战略性新兴产业专项引导资金项目，争取各类资金x.x亿元。
3.大力推进园区发展。一是推动工业集中提升。省级及以上产业园区规模工业增加值同比增长xx.x%，排全省第二位；占全市规模工业增加值比重达xx.x%，同比提高x.x个百分点，排全省第一位；xx高新区等x个园区规模工业增加值突破xxx亿元。二是推进创新创业园区“xxxx”工作计划。全市建成创新创业园区xx个，共完成固定资产投资xx.x亿元，完成标准厂房xx万平方米，在建标准厂房xxx万平方米，引进企业xxx家，意向签约企业xxx家，解决就业人数x.x万人，获省奖补资金x.xx亿元。三是推进扩区调区和升级晋位。xx高新区成功升级为国家级高新区，跻身“国家队”，实现了我市国家级园区零的突破。湘南国际物流园成为首批省级示范物流园区，xx经开区顺利获批省级“飞地经济”试点，扩区调区成功获得省里批复。
4.大力推进企业服务。一是开展工业企业帮扶活动。全力做好全市工业企业帮扶活动的统筹调度工作，推动xx个市直单位组成帮扶队伍，xx名市级领导挂点联系xx家工业企业，实施一对一、点对点帮扶。自帮扶活动开展以来，全市市级领导下企业开展帮扶xx人次，召开现场办公会xx个，解决各类困难和问题xxx多个，为企业减免水利建设基金xxx.x万元，争取贴息补贴xxx万元，协调追缴货款xxxx万元，帮助企业解决融资x.xx亿元。帮扶活动对提振企业信心，稳定全市工业增长发挥了积极作用。二是推进企业公共服务平台建设。全市已建成xx家县级公共服务平台、xx家创业基地、xx家担保公司、xx家企业技术中心、xx家xx公司、xx家综合服务平台及专业技术服务平台，并实现互联互通、资源共享、协同服务。引进x股交所、招商证券等融资平台。三是大力减轻企业负担。公布市县减轻企业负担投诉举报方式并及时受理和督办企业投诉，建立涉企收费目录清单制度，清理规范行政审批前置服务项目及收费，减少行政许可项目xxx项，减幅为xx%。四是开展服务企业专题活动。筹办了首届矿博会xx宝玉石馆，我委被评为矿博会筹备工作先进单位。举办了“精准服务进企业”、“携手行动”、“腾飞杯”管理升级等xx余场特色服务活动。开展了“五个一，三进三同”（即联系一家企业，确定一个主题，明确一个岗位，派出一名干部到企业工作一个星期，开展进企业、进园区、进农村，与企业职工同吃、同住、同劳动）的“同为企业人”活动。
5.大力推进机关建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育。开展“不严不实”突出问题专项整治，组织“三严三实”集中学习、专题讨论、专题党课，推动全体党员干部改进工作作风，激发工作热情，提升工作能力。二是强化党风廉政建设。在全系统开展了“五个一”活动（即学习一套文件，观看一批警示片，学习一些典型案例，举办一堂廉政党课，编制一套廉政手册），坚决落实党风廉政“两个责任”，进一步把机关作风和效能建设提高到一个新水平。三是强化新闻宣传，全面提升经信系统形象风采。在各类新闻媒体上刊载新闻通讯xxx篇，其中在中省媒体刊物xx篇，xx日报xx篇；上报各类信息xxx条，被省经信委采用xxx条，市委办、市政府办采用xxx条，比去年分别增加xx篇、xx篇、x条、xx条、xx条、xxx条。信息采用量居全市机关单位前列。四是积极开展精准扶贫工作。我委挂点联系的xx县xx镇xx村扶贫点共结队帮扶xx户xxx人，实施了楠竹种植、药材种植、鸭业养殖等产业扶贫项目，启动了安全饮水、农网改造、道路硬化和通讯改善等民生工程。我委负责的xx市xx镇xx村统筹城乡示范点的村小学教师住宿和学生活动室建设工程、村庄美化绿化亮化工程、通组公路建设工程、水利灌溉工程、特色产业培育工程等一大批打基础、利长远的民生工程正有序推进。五是认真办理建议提案。全年承办人大代表建议xx件，承办政协委员提案xx件，所有建议和提案均已按期答复，办理工作见面率、办复率、满意率均达到xxx%。六是全面完成其他各项工作。无线电管理、能源监察和电力执法、墙体材料改革、散装水泥管理、建筑材料科研等工作全面推进，取得新成效。
（三）存在的困难和问题
1.工业产品价格持续低迷，企业生产经营困难。xxxx年来，有色金属、建材、煤炭等行业产品价格持续下跌，市场需求疲软，对传统行业造成重创。钨精矿跌至x.x万元/吨，同比下降xx.x%，铋锭价格跌至x.x万元/吨，同比下降xx%；XXX、铅、锌价格同比下降xx.x%、x.x%、xx.x%；P.Oxx.x水泥出厂价格跌至xxx元/吨，PCxx.xR水泥出厂价格跌至xxx元/吨；xxxx大卡煤炭跌至xxx元/吨。受矿山整合整顿、环保治理、企业兼并重组等原因影响，企业停产面持续扩大，全市规模工业停产企业达xxx家，停产面达xx.x%。工业企业利润下滑，税收减少，全市规模工业企业实现利润xxx.x亿元，同比下降x.x%，工业实缴税金总额xx.x亿元，同比下降x.x%，
2.资源型经济结构仍然突出，新兴产业占比太小。传统产业占比偏高的局面仍未改变，矿产资源精深加工不足，工业经济受世界大宗物品价格波动的影响大，抗风险能力弱。六大高耗能工业占规模工业增加值比重达xx%，比全省平均高xx个百分点，对资源的可持续利用、生态环境的保护造成很大压力，节能减排任务艰巨。新兴产业尽管来势较好，但基数太小，贡献不大。七大战略性新兴产业都存在总量规模不大、龙头企业少、品牌影响力小等问题。与长株潭等先进地区相比，我市的新兴产业在发展规模和速度上存在较大差距，特别是先进装备制造等行业的大项目、大企业少。
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