市粮食局年度工作总结及下一步推进粮食流通管理工作计划
xxxx年是我国“十四五”的开局之年，是全面推进新农村建设的第一年，也是贯彻我市第六次党代会精神，争先进位、率先崛起，实现跨越式发展的重要一年，我局根据市委、市政府的总体部署，结合部门实际，坚持创新为上、发展为主、监管为本、崛起为先的工作方向，紧紧围绕年初粮食工作会议确定的目标，解放思想、真抓实干，顺利完成xxxx年全年计划目标，实现了“十四五”期间开门红。
一、xxxx年工作总结
（一）全力服务于社会主义新农村建设，粮食产业化经营有了新突破。
服从服务于社会主义新农村建设，是我们粮食部门“十四五”的主体工作，今年我们围绕长远目标，加强产业化基础工作，注重重点项目的协调服务，使得粮食订单工作巩固发展，粮食行业项目建设有了新起色。
充分发挥全市粮食行业积极作用，以维护农民利益为根本出发点，调动种粮农民的积极性，坚持对民营企业在项目和资金的扶持等方面一视同仁，调动我市农业产业化和粮食产业化龙头企业的积极性，围绕产业化、巩固订单，采取与粮食直补相结合，跟进订单，顺利完成市目标委下达我局的xx万亩优质小麦订单任务，占全市小麦种植面积xxx万亩的xx.x%，超额完成了粮食订单覆盖率xx%的目标任务。按照“农工贸一体化，产供销一条龙”的发展框架，积极发挥粮食行业龙头加工企业的作用，扶持指导龙头企业广泛参与产业化经营。 “天宏农产品加工园”顺利立项，并列为市重点工程；鲁王、鲁南面粉公司技改项目顺利实施；为贯彻落实省政办x号文件《关于加快建设粮食产业园区的通知》，x地方粮食储备库、x粮食物流中心项目正在抓紧立项， xxxx年初可开工建设。
（二）严格执行粮食收购新政策，托市收购效果显著。
今年国家首次出台了小麦最低收购价格，我局为使最低收购价预案落到实处，切实保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，充分利用报纸、电台和印发宣传材料等多种形式，广泛宣传最低价收购预案，让广大农民了解、掌握国家的惠农政策。为方便农民售粮，全市共安排xx个收购网点，公开承诺“八个坚持、八个不准”的粮食收购纪律，公布举报监督电话。自x月xx日开始午收，到x月xx日托市收购结束，每天收集收购数量、价格等信息，定期向市政府和省局报送。期间加强收购工作指导和督查，维护市场秩序，随时掌握收购动态。xx月底全市已收购入库小麦xx万吨，占全年目标任务xx万吨的xxx.x%。托市收购保护了农民的利益，托市收购价比市场价每斤高出x.xx元，仅此一项我市农民可增收近xxxx万元。xx月份，我局与中储粮x直属库、农发行等单位共同对托市收购粮食进行了验收，各收购点粮食质量较好、储存规范，一次通过验收。
（三）抓促销搞活经营，对接双赢工作取得新进展
“保持粮食购销基本平衡，保持调控和稳定市场必须的商品粮食库存”，是市委、市政府分解的一项重要目标任务。全局在抓好粮食收购的同时，注重指导国有粮食企业和不同所有制的龙头企业按市场规则对接，实现粮食生产、收购、销售、加工的有效链接，优势互补，增加粮食经营效益。各国有粮食购销企业继续探索巩固工商对接新形式，与丰原、天宏、鲁王、口子集团等加工企业实行对接，降低经营风险，实现双赢。预计全年销售粮食xx万吨。占全年目标任务xx万吨的xxx%。
（四）加强市场监管和粮食执法，依法治粮继续发展。
“依法监管年”是全省粮食系统今年开展的一项重要活动，为充分开展好这一活动，全局把“五五”普法活动和依法监管年活动结合起来，成立了以主要领导为组长的活动领导小组，在全系统认真组织学习粮食流通法律法规，并于五月份《粮食流通管理条例》颁布两周年之际，组织了专题宣传活动，九月份在全系统内进行了《粮食流通管理条例》测试，十月份组织机关干部参加了省局举行的《粮食流通管理条例》问卷考试。注重引导企业法治建设，完善法律风险防范机制，推行企业法律顾问制度，组织国有粮食企业职工参加了《劳动法》、《妇女权益保障法》问卷测试。使企业民主决策、依法经营管理和法制意识有了普遍增强。同时全局积极履行《粮食流通管理条例》赋予的职责，认真实施粮食市场准入制度，派专人进驻市行政服务大厅，实行一站式服务，做到人员、项目、运行机制到位，严格执行x日办结制、局领导窗口值班制，窗口服务工作满意度达xx%以上。依法对粮食市场进行监督、监管，完善了行政监督机制，成立了行政复议领导小组，建立行政复议制度，保证了市场监管的有效性和公正性。粮食监督检查机构、人员、经费三落实工作在全省处于前列。
（五）强化措施科学保粮，安全储粮再上新台阶。
年初，我局在全市粮食工作会议上与各粮食收储企业签订了《安全保粮目标责任书》，层层落实储粮责任，把实现“四无”储粮作为重中之重来抓，特别是针对今年托市收购入库数量大、仓储条件差、租仓储粮多，储粮难以保管的不利因素，市局加大了粮食保管的力度，加强了节假日的值班和安全储粮工作，组织开展了储粮安全大检查。对全市xx个独立核算粮食购销企业（xx县局）进行了一次以安全储粮为中心的普查活动，同时注重加强各级储备粮的保管，从普查的情况看，实现一符四无仓容xx.x%，一符四无储粮xx.x%，确保了储粮安全，今年以来没有发生霉粮、坏粮、被盗、火灾等安全事故，保障了储粮安全无事故。
（六）招商引资工作力度加大，效果较为明显。
为完成利用外资xxx万美元，内资xxxx万元的目标任务，成立了由主要领导任组长的招商领导小组，下设招商引资工作办公室，组成了驻外招商和流动招商两个小组，x名同志常年驻点招商，x名局领导专门负责招商。制定了《x市粮食局招商引资工作实施意见》，详细分解目标任务，多措并举，先后与多家公司达成投资意向，x富宏丰集团、xx有限公司、xx公司等企业集团已先后来我市进行考察，落实项目x个。今年以来我局已累计完成引进内资xxxx万元，利用外资xxx.x万美元，已提前超额完成全年招商引资任务。
（七）进一步强化企业管理，国有粮食企业经营水平和经济效益不断提高。
针对全市国有粮食购销企业管理水平不一的情况，引导企业开展经营大调查、大讨论、大剖析，认真查找管理上存在的问题，剖析原因，认真整改，强化资金、商品、成本费用的管理。每月利用统一报送报表时机，对各企业主管会计进行业务培训，进一步优化资金结构，加快周转，提高资金使用效率。严格商品购、销、存各环节的管理，整治假非子、假发票、假帐目。强化成本意识，广泛开展“提质降耗、节支增效”活动，完善各项规章制度，克服“跑、冒、滴、漏”现象，促使企业管理措施进一步强化，企业的经营效益不断提高。十月底销售收入x.xx亿元；实现利润xxx万元，完成全年目标任务的xxx%，已提前三个月超额完成了全年利润计划。预计全年销售收入x.x亿元，实现利润xxx万元。
二、存在问题
（一）国有粮食企业产权改革不到位。
xxxx年度的国企改革，对人员分流、人事劳动用工、分配制度的改革比较彻底。遵照上级规定，要保留必要的国有和国有控股粮食购销企业，加之顾及享受税收、贷款优惠政策，产权制度改革没有及时跟进。市、县目前尚有xx家（市区xx家）国有粮食购销企业，小而散、小而多是基本格局，法人治理结构不完善，内部管理不规范，负盈不负亏。逐渐暴露出企业运营成本大、系统内恶意竞争、发展后劲不足、抗风险能力弱等弊端，对于发展粮食订单、产业带动十分不利。另外，企业离退休人员、置换身份人员的党组织关系和离退休人员的日常管理，有关部门还没有布置向社区移交，党员的组织生活无法过，出现了管理脱节现象。
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