区综合行政执法局上半年主要工作和下一步工作思路

区综合行政执法局上半年主要工作和下一步工作思路

　　xxxx年，面对深刻变化的发展环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在区委区政府和市执法局的领导下，牢牢锁定“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”总定位，以“x做第一、全省争一流、全国有影响”为目标，主攻城市精细化管理和“美丽城镇”长效管理，深入推进综合行政执法改革，人居环境大提升、中心城区提质、“中心城区停车难”专项整治等攻坚战连战连捷，执法办案和信息化建设水平显著提升，更高水平文明城市建设纵深推进，高质量赶超发展呈现了良好开局。

　　一、上半年主要工作

　　（一）坚定不移保障中心工作，基层治理效能显著提升

　　1.中心工作保障有力。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。深入开展餐饮“五治”专项行动和扬尘治理，严厉打击露天焚烧行为，油烟净化器安装率、使用率、清洗率达xxx%，在线监测安装xx家，油烟投诉同比下降xx.xx%，各街道工程车“三化”管理实现全覆盖，露天焚烧立案xx起，pmx.x同比下降xx.x%，空气质量明显改善。“污水零直排区”建设加快推进，xx个商贸区基础设施建设全部完成，排水证办理xxx件。始终坚持“新增为零、存量清零”目标，采取点、线、面立体控违拆违模式，累计拆违xxx.x万平米，超额完成预定目标xxx.x%。全面推进生活垃圾精准分类，探索跨区域联合执法，xx%以上餐饮企业签订厨余垃圾收运协议，累计办案xxxx起。持续推动开展《文明行为促进条例》“进社区、进单位、进校园”等宣传活动，加大不文明行为处罚力度，实施以来共处罚xxx起，文明意识更加深入人心。

　　2.民生痛点精准破解。坚持“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的理念。针对群众反映强烈的中心城区停车难的痛点难点问题，开展“中心城区停车难”专项整治行动，消除xx个痛点难点，全面施划道路停车泊位，累计新增车位xxxxx个。限时段开放xx个小区和xx个机关企事业单位停车位，累计可共享车位xxxx个。创新建立x×xx小时车辆停放纠纷处理机制。“xxxxx”车辆停放投诉下降xx%，实现矛盾解决在一线。针对犬类登记办理时间长的问题，建立养犬登记“一件事”线上办理系统，打造“免疫登记发牌一站式服务”，完成犬只免疫xxxxx只，犬只登记xxxxx只，对不文明养犬等行为累计执法办案xxx起。把抓好举报投诉处理作为执法工作的关键点和着眼点，聚力破解噪音、油烟、违建等群众投诉的高发热点问题，今年以来，xxxxx阳光热线归档案件xxxx件，群众满意率达xx.xx%，群众获得感和幸福感得到显著提升。

　　3.人居环境日趋美丽。坚持“城市管理应该要像绣花一样精细”的理念。持续优化精细化管理和“美丽城镇”长效管理，重点突出“人居环境大提升”和“中心城区提质”等行动，一年以来，城乡管理工作取得了重大的进展和喜人的成绩，其中精细化管理考核排名连续x个月囊括全市前三名，中等以上水平占比xx.x%，“美丽城镇”长效管理考核连续x个月摘下桂冠，中心城区提质连续x个季度列市十大行动前三。在难点攻坚方面，完成xx条“三小车”停车示范街区建设和xx条道路“一店一招”优化管理，空调外机的规范安全上移全部完成，时刻保持对“乱扔、乱晒、乱堆、乱挂、乱贴”问题的严抓严管高压态势，完成飞英梳妆台、龙泉外环北路封门等x个重难点攻坚，毁绿占绿、乱堆乱放得到源头遏制，城乡人居环境提升成效明显。

　　（二）着力创新体制机制，综合行政执法改革纵深推进

　　1.执法办案更加规范。这一年，我局被司法部列为基层执法部门工作联络点，省“之江法声”开放日系列宣传活动在我局成功举办，办案能力和案卷质量显著提高，xxxx年简易程序案件办理xxxxx件，一般程序案件结案xxxx件，同比增长xx%，为保障中心工作提供了强力的支持。全域推广“非现场”执法模式，在当事人拒不配合的情况下完成整个违法行为查处，实现执法工作向源头化解、前端管理和事前防范延伸，xxxx年共通过“非现场性”执法模式处置违法案件xxx件，占案件总数的xx.x%。完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系，开展全市首次“综合查一次”联合执法行动，由司法局现场监督执法规范，联合多部门在职能范围内对检查对象进行“全面式”、“清单式”体检，有效解决执法频次过多造成的“扰民”问题。创新“x+X”工作法，推动“驻队律师”由传统的“坐诊”向主动“出诊”转变，为规范执法提供专业支撑，累计行政处罚决定合法性审查xx起，组织学习培训x次，全年未发生一起行政复议和诉讼。

　　2.信息建设持续强化。全力推动信息化项目建设，历时xx个月完成中心信息化项目初验收，依托无人机、路面视频监控、车载视频、xG执法记录仪、xG对讲机等装备保障，打造实时可视、实时对讲的实时异地指挥系统，提高了解决突发事件和保障重大工作的效率。中心城区所有重要区域安装了“智能监控”，用“科技”代替“人工”，大大提升了工作效率。研究开发执法通（智信）系统，将所有的执法工作数据进行汇总、分析，为决策部署提供数据支持，实现“智慧做事”。打造拥有自主知识产权的行政执法电子证据互联网公证系统Vx.x，通过“易公正”app对执法视频进行加密上传公证处，解决了当事人拒不配合的情况下取证难和送达难的问题，累计固定电子证据xxx条。全省执法系统推广网上执法办案以来，依据基层实践，通过智能化、信息化、扁平化定制改造，初步建成执法办案系统，减少了信息录入环节、精简了审核层次，智能生成法律文书，实现了在当事人放弃陈述申辩的条件下可以xx分钟结案，将大幅提升执法办案效率。

　　3.制度保障有效落实。深入贯彻中央关于深化综合行政执法改革的决策部署和x省《关于深化综合行政执法改革的实施意见》精神，科学梳理机构、职能和编制，对局机关内设机构进行合并、拆分，增设综合执法指导科，负责对全区综合行政执法进行统筹协调和指导监督。探索xx镇“一支队伍管执法”，推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法改革，进一步提升行政执法效能、推进基层治理现代化。全面落实“行政执法公示，执法全过程记录，重大执法决定法制审核”三项制度，其中在执法全过程记录方面，通过立体化异地指挥系统、xG执法记录仪、案卷文字记录、询问全过程监控的方式，实现执法全过程记录。建立我省首个驻执法中队调解工作室，充分发挥人民调解的独特优势，弥补了行政执法盲区，形成矛盾纠纷多元化解格局。

　　（三）立足民生福祉提升，执法服务建设亮点纷呈

　　1.营商环境更加优化。紧紧围绕“最多跑一次”改革，全面梳理群众办事频率高、办件量多、关注度大的事项， 进一步强化审批“专职快递员”模式推动，变“群众跑”为“我们跑”，已完成店招备案xxx件，临时占道审批xx件，新开张庆典活动xxx件，大中型活动xx件。积极开展信用修复工作，摸索出一条“一审二核三反馈”工作路径，积极为失信企业开展信用修复，打造一流法治营商环境，全年完成信用修复xx家。

　　2.着力打造服务品牌。紧紧围绕“三服务”活动精神，主动顺应人民群众对美好生活的期待，通过开展“三进”、“三五学雷锋”xx社区结对共建等活动，做好法律法规宣传。连续七年开展“夏日送清凉”活动，持续深化“城管义工”、菜单式服务、“爱心送考车”、“蓝精灵服务队”等固定服务项目，有序推进“菰城驿站”、“社区服务站”建设，将执法与服务结合起来，花大力气一桩桩、一件件推动解决民生“关键小事”“揪心事”，党群同心、干群合力的氛围越来越浓厚。

　　3.创新“社会服务折抵罚款”。紧紧围绕“三服务”活动精神，开展社会服务折抵罚款活动，服务包括垃圾分类、五水共治巡查、规范三小车停放等服务类项目。该模式区别于“以工代罚”，摒弃了“罚款”的本质，以服务为重点，让当事人能够感同身受管理工作的不易。活动开展以来，共开展服务项目xx个，新华社、中央广播电台、东方卫视、x日报、x新闻电视台等全国、全省、全市、全区具有影响力的xx多家媒体进行活动现场的连线报道，获得将近xx余万人的点赞、关注及支持。

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