市自然资源局年度工作总结和十四五工作谋划
一、“十三五”和xxxx年工作总结
（一）“十三五”主要工作成效。
“十三五”以来，全区自然资源和规划工作紧紧围绕经济发展中心，全力做好规划、用地服务，为xx高质量发展提供有力的要素保障。五年来，全面实现城乡规划“全覆盖”；新增建设用地指标x.xx万亩，报批土地x.xx万亩，供地x.x万亩，挂牌出让工业用地xxxx.xx亩，成交土地出让金x.xx亿元，经营性用地xxxx.xx亩，成交土地出让金xx.x亿元；土地综合整治补充耕地xxxx.xx亩，实施土地增减挂钩x.xx万亩，可新增耕地x.x万亩。xx区于xxxx年、xxxx年x次被评为全省国土资源节约集约利用模范区，累计获得奖励用地指标xxxx亩。
1.实现城乡规划“全覆盖”。编制完成xx个乡镇总规和控详规，完成《xx区村庄布局规划》（xxxx-xxxx年）、xx个居住区规划方案（xxxx-xxxx年度）报批，开展了刘圩等xx个实用性村庄“多规合一”规划编制，为乡村振兴提供规划保障。完成老城区、市府新区、xx区、开发区西片区控详规报批，编制完成开发区xx区、“两河片区”控详规，完成全区土地利用总体规划调整完善以及xx镇总规、xx区xx区控详规修改工作，为工业化、城市化建设提供规划保障。启动全区国土空间规划编制工作，推进“多规合一”，优化全区发展布局。
2.节约集约用地取得显著成效。制定出台《xx区土地节约集约利用管理办法（试行）》《xx区新增建设用地指标分配管理办法》，建立用地指标分类保障、工业项目准入和退出评估等节约集约用地长效机制。建立完善土地市场交易机制，工业和经营性用地实现网上公开挂牌出让；建立“土地出让合同+投资监管协议”管理机制，加强土地出让和供后监管，提高土地产出效益。大力开展低效产业用地再开发工作，盘活低效闲置土地xxxx亩，消化批而未供土地约xxxx亩。
3.试点创新工作稳步有序推进。开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，申报了中扬、xx等xx个乡镇试点，已新增农用地xxx亩，形成挂钩周转指标xxx亩，优化了镇村布局、改善了农村环境，破解了乡镇用地难题。建立工业用地弹性出让机制，弹性年期出让工业用地xx宗xxx.xx亩，有效降低企业用地成本，提高节约集约用地水平。农村集体经营性建设用地入市试点取得突破，完成x宗地块上市交易，累计成交土地面积xx.xx亩，成交金额xxx.xx万元。
4.较好地完成资源保护任务。强化耕地保护责任目标考核落实，完成耕地保有量xx.xx万亩（市下达xx.xx万亩），超额完成x.xx万亩；划定永久基本农田面积xx.xx万亩（市下达xx.xx万亩），超额完成x.xxxx万亩。建立耕地保护激励机制，全区受到省、市级激励表彰乡镇xx个，村（居）xx次，累计获得激励资金xxxx余万元。推进植树造林工作，全区完成林地面积xx.xx万亩，高标准农田林网面积xx万亩，森林覆盖率xx.xx%，超过省订全面小康指标。
（二）xxxx年主要工作情况
1.不断优化全区规划用地空间。启动国土空间分区规划编制工作，完成项目招标、前期调研，起草了初步成果。启动xx个多规合一村庄规划编制工作，完成区级论证公示，预计年底前报市政府批复。做好两河片区控规和城市设计、新区通湖大道以西片区控规编制工作，为城市发展提供规划保障。完成全区土地利用总体规划、xx镇总体规划和xx区控规修改，保障全区重大产业项目以及居住用地挂牌、农房、教育等民生项目规划用地空间。
2.全力保障全区经济发展用地。围绕全区“四大工程”项目建设做好用地保障，预审用地项目xx个xxxx.xx亩，报批土地xxxx亩，供地xx宗xxxx.xx亩，其中挂牌成交工业用地xx宗xxx.xx亩，合同出让金xxxx.xx万元，挂牌成交经营性用地xx宗xxx亩，合同出让金xx.xx亿元，划拨用地xx宗xxxx.x亩，批拨用地x宗xxx.xx亩。全力做好恒力时尚产业园用地保障工作，争取用地指标xxxx亩。
3.强化自然资源节约集约利用。积极探索开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。经积极争取，我区于今年x月被批准为全省试点，区政府制定了《xx区农村集体经营性建设用地入市试点实施方案（试行）》等x个规范性文件。xx月xx日首期x宗地块上市成交，累计成交面积xx.xx亩，成交金额xxx.xx万元。积极盘活利用存量闲置土地，完成低效用地再开发xxx亩，消化批而末供土地xxx亩。建立“土地出让合同+投资监管协议”管理机制，加强土地供应和开发利用监管，维护公开、公平、公正的土地市场秩序。
4.推进自然资源绿色生态发展。严格耕地保护，实施土地整治项目x个，可新增耕地xxx.xx亩，通过省级验收x个、区级验收x个，其他x个项目主体工程全部竣工。推进土地增减挂钩工作，入库项目xxx个，计划新增农用地xxxx.xx亩，目前完成复垦平整土地xxxx.x亩。加强林业管理，大力实施绿化造林，全区林地xx.xx万亩，高标准农田林网xx万亩，森林覆盖率xx.xx%。推进国土绿化，完成成片造林x.xx万亩，农田林网x.xx万亩，杨树更新改造x.xx万亩。加强湿地保护，全区自然湿地面积x.xx万亩，受保护面积x.xx万亩，保护率xx%。
5.严格规范自然资源管理秩序。推进违法用地综合整治、农村乱占耕地建房问题专项整治、土地例行督察等工作，按照要求做好摸排核实、问题整改等工作。启动房地一体农村不动产登记发证工作，印发了实施方案及历史遗留问题处理办法，全区共涉及登记发证xxxxx宗，计划今年xx月底颁证率完成xx%以上。推进安全生产工作，组织开展全区森林防火、城市地下管网专项整治工作。强化基础业务建设，基本完成第三次国土调查工作任务。
二、“十四五”工作谋划
“十四五”，我局将认真贯彻落实十九届五次全会精神，紧紧围绕“十四五”规划和xxxx年远景目标，立足自然资源和规划工作职能，“优空间、护资源、促集约”、“保目标、抓重点、创特色”，为xx经济发展提供强有力的要素保障。
（一）优化国土空间布局，促进城乡统筹发展。一是推进国土空间规划编制。紧扣“x生态大公园”定位，围绕全市“x+x+xx+N”城镇化空间格局，聚力打造“项王故里、水韵名城、中国酒都”，严守“三条控制线”，坚持中心城区、xx区、高铁商务区“三区一体”推进，切实抓好大运河文化带、古黄河生态富民廊道规划建设，推进“多规合一”。二是推进规划编制和城市设计。推进xx开发区xx区、两河片区控详规及城市设计编制，加快运河x港控详规调整，完成激光小镇控详规编制，做好xx经济开发区西片区西拓概念性规划研究，为中心城市建设拓展空间。加快推进 “多规合一”村庄规划编制，科学指导和引领乡村建设。编制完成xx区生态修复规划，围绕美丽xx建设，大力实施国土空间全域综合整治工程。
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