区安监局创新安全监管工作总结及下一年工作思路

区安监局创新安全监管工作总结及下一年工作思路

　　今年以来，我们始终坚持“生命至上、安全第一”方针，认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，以全面贯彻落实新《安全生产法》为契机，大力推进依法治安、科学治患，强化安全生产责任落实，狠抓隐患排查治理，突出事故预防控制，着力提升安全生产治理能力，努力实现事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，杜绝较大以上事故发生，力促安全生产形势总体平稳。x-xx月份，除火灾事故以外，全区共发生各类事故xxx起、死亡xx人，分别同比下降x.xx%、x.xx%，指标控制在市政府下达范围内。现将有关安全生产情况总结如下：

　　一、xxxx年主要工作情况及成效

　　（一）狠抓“两化一xx”建设，全面提升安全监管效能。一是创新xx格化管理机制。健全由镇街、监管部门和挂钩联系部门组成的三维立体xx格，坚持把基层安全生产xx格化管理作为工商贸行业安全生产监管的有效手段，按照“属地管理”、“分级管理”相结合原则，以行政区域为基本单位，督促基层建立和完善xx格化管理制度，全力构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、监督无盲区”的安全生产管理xx格，现全区划分xx个大xx格、xxx个中xx格、xxx个小xx格。二是推广xx格管理信息平台。在“四色”分类管理的基础上，xxxx年着重从整治提升和平台扩面着手，完善“四色”分类信息化管理，达到扩大绿色类、提升蓝色类、减少黄色类、消灭红色类的目标，逐步提升安全监管效能、监管水平和企业安全水平，截止xx月份，已录入生产经营单位xxxxx家，xx格干部平台使用率达xxx%，新增企业录入率xx.x%、录入信息准确率xx.x%、“四色”分类准确率达xx.x%。大力推广市安监局企业隐患自查自报系统建设，开发微信上报端口，提高企业安全隐患自查自报的效率。据统计，全区通过微信登陆操作企业隐患微信自查自报平台的有xxxx家，占全区平台内生产经营单位的xx%。三是全力构建xx格监管责任xx。继续采用重奖重罚的方式，落实镇街目标责任制季考和年考，实行排名通报，奖优罚劣。区政府、镇街、村居、企业层层签订责任书，形成全区所有部门、镇街干部人人身上有安全监管责任的责任体系。今年以来共开展区四套班子专项督查x批次，带队督查xxx余人次；明查暗访xx批次，飞行检查xxx批次，跨镇街交叉检查xx批次（一月一次），重点领域监管部门安全生产交叉检查x次，全力督促xx格责任落实。出台xx格监管和企业主体责任两个十项刚性问责措施，进一步强化事前、事中、事后全过程问责模式，截止xx月底，共约谈xx格干部xx人，问责xx人。

　　（二）认真实施专项整治，隐患治理水平不断提升。一是深入开展重点领域安全生产重大隐患“歼灭战”。围绕“十五大”安全生产重点领域（市里是十大领域），严厉打击非法违法生产经营建设行为。大力推进生产场所安全改造，改造一批电气线路、砌筑一批防火墙、打通一批逃生通道、推广一批技防项目、拆除一批影响安全的违法建筑，切实推进“无安转有安”。截至xx月底，共检查xxxxx家，发现隐患xxxxx条，整治隐患xxxxx条。二是深入开展城中村安全综合整治。根据《关于印发xx区xxxx年城中村环境综合整治工作实施方案的通知》总体部署，牵头开展了城中村生产经营单位安全隐患集中整治，组织开展xx区xx个城中村安全生产情况的排查，摸清辖区城中村内各类生产经营单位安全管理现状，实现“三个全覆盖”，即隐患排查全覆盖、整改治理全覆盖、督导检查全覆盖，做到“三个一批”，即取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法生产经营单位、停产停业整顿一批有较大隐患的生产经营单位、限期整改一批存在安全隐患的生产经营单位，强化源头管理，实现长效管理奠定坚实基础。经过排查整治，存在安全隐患的安全生产加工企业xxxx家都按照要求开展了治理。三是深入推进“打非治违”专项行动。重点抓好“三场所两企业一行业”（涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所，涉氨制冷、船舶修造两类企业和冶金安全生产一个行业）等涉及危险作业环节的企业开展专项整治。今年以来，共检查企业xxxx家，限期整改xx家，责令暂时停产停业整顿xx家，关停取缔xx家。深入开展企业、出租房、民房等房屋安全用电安全，劳动密集型企业和家庭作坊等方面的专项整治，推动全区重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设。制定《xx区扣押、没收危险物品处置办法》，开展鞋革、家具制造、使用易燃易爆危险化学品专项整治，及时对危化品非法生产、储存严重区域进行预警，提高危化品生产、储存单位从业人员安全意识和防护自救能力，消除安全隐患。四是深入开展安全生产大排查大整治活动。重点抓好消防安全、工矿企业、交通运输、建筑施工、特种设备、燃气安全等重点行业（领域）安全监管，切实打击非法违法生产经营建设行为。截止xx月xx日，全区各镇街、各有关单位累计检查单位xxxxxx家，查处非法违法行为xxxxx条，查处重大非法违法行为xxxxx条，停产整顿单位xxxx家，关闭取缔单位xxxx家，经济处罚单位xxx家，罚款xxx.x万元，追究行政责任xxx人，追究刑事责任xx人。全区共有居住出租房xxxxx户，经排查发现隐患出租房xxxxx户，整改到位xxxxx户，整改率xx.xx%。其中，整改用电不安全隐患出租房xxxxx户，整改率为xx.xx%，整改xx人以上隐患出租房xxxx户，整改率为xx.xx%。五是夯实职业卫生监管工作基础。全区共排查出存在职业病危害因素的用人单位xxxx家、接触职业病危害因素的员工xxxxx人。全面开展用人单位职业卫生基础建设活动，结合职业病危害防治评估工作，确定xx家示创建范企业；抓好职业病危害项目申报工作，将职业病危害项目申报作为职业卫生监管的牛鼻子，截止目前，全区已开展职业病危害因素检测企业xxx多家，在系统内已完成职业病危害项目申报的企业xxx家。同时，做好职业健康监护工作，共完成职业健康体检xxxx人，督促复查xxx人次、职业禁忌换岗xx人次。

　　（三）创新安全监管模式，监管执法水平不断提升。一是优化执法队伍建设。通过开展“岗位练兵、全员执法”和“上挂下派”执法锻炼、安监系统专业性培训、执法规范化星级评比、“春雷”执法大行动、行政处罚案卷评查等系列活动，全力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的安监执法队伍。编发《xx区小xx格安全生产、消防安全、出租房安全监管简明指导手册》，邀请资深安全生产专家，以《简明指导手册》为主要内容，对xx格监管实践工作作出具体指导，培训xx格干部xxxx余人和各社区（村居）主要负责人约xxx余人；二是强化监督执法力度。通过开展蹲点执法、联合执法、“飞行检查”、“交叉检查”、联合镇街“夜查”等执法方式，实现执法全覆盖。截止到xx月底，共出动安监执法人员xxxxx人次，排查隐患xxxxx处；立案xxx起，处罚金额xxx.xx万元，其中涉危化品立案xx起（xx起中已结案xx起，还有x起未结案，已结案的xx起共处罚金额xxx.x万元）。贯彻《XXX市xx区安全生产举报奖励办法》，落实有奖举报制度，完善保密机制，做到举报有奖、有报必查、每查必果，今年以来共处理举报件近xxx余件，发放举报奖励xx.xx万元，有效震慑了重点领域非法违法生产经营建设行为；三是推进执法规范化建设。在全市范围内，率先使用安监系统综合执法平台，实现安监执法从现场检查到结案全程信息化，实现阳光作业规范执法。率先制定《监察人员安全生产执法手册》、《xx区安全生产执法自由裁量权手册》等，进一步提高执法质量，实现零诉讼、零复议、零投诉。四是创新安全生产监管模式。推进隐患排查治理体系建设，以“两化一xx”平台建设为依托，组织镇街、开发区开展企业隐患排查治理工作，利用企业隐患自查自报系统，推动企业落实主体责任，倒逼不重视安全生产的企业转型升级，实现有工商登记企业自查自报率xx%以上。组织开展市区镇级重大事故隐患挂牌工作，编制整改方案，按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求，挂牌整治市级x家、区级xx家，镇街级挂牌xxx家。同时，全力配合市级隐患曝光台建设，今年以来上报曝光企业xx家。根据上级要求，分解下达标准化创建任务，工矿商贸领域企业安全生产标准化创建动员率xxx%。截止xx月份，三级标准化参评xx家、小微企业参评xx家，发放标准化奖励xxx.x万，公布x批xx家安全生产诚信管理黑名单企业。深入社会化服务工作，在xxxx试点的基础上，xxxx年继续深化社会化服务工作，确定x家区级试点单位，郭溪街道重点试行企业委托购买菜单式服务模式；xx街道重点试行企业委托购买职安联动捆绑式服务模式；xx街道重点试行政府购买服务模式，同时，在区级试点的基础上，把试点工作推向各镇街，要求各镇街在今年都要选择一种社会化服务模式进行试点。截止目前，全区共有xxx家企业开展了社会化服务工作。

　　（四）强化安全宣教培训，基础建设水平不断提升。一是创新宣传手段，提高全民安全意识与素质。精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、防灾减灾、职业病防治、平安建设等各类主题宣传活动和安全生产宣传日活动。今年以来，全区共开展各类安全生产宣传咨询活动xx场。有效运用各类宣传阵地，在《今日xx》上开设“安监专版”和“安全生产管理特刊”两大版块，及时发布安全要闻、政策法规和事故快报等，宣传普及安全生产知识，截止目前，已出版安全生产管理特刊xx期，安监资讯专刊xx期，编印发放安全生产专刊汇编xxxx份。进一步完善“xx安监”微平台建设，丰富信息内容，加大推送力度，着力打造微信微博公众品牌效应。面向全区各生产经营单位发放风险告知亮相牌和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》挂图各x万多份，指导、督促企业开展安全生产管理，落实安全生产主体责任。强化应急救援工作。针对事故易发、多发行业，区、镇街、社区、企业联动开展事故逃生应急演练，今年以来共组织、指导开展应急预案演练xxx余场，企业自行组织逃生演练xxxx余场，提高了应对突发事故应急能力。开展“安全在我心”幼儿主题绘画比赛、xx格干部安全监管知识竞赛活动、安全生产摄影比赛、“XXX杯”竞赛等活动，充分发挥知识引领作用，最大限度传播安全生产知识，提高民众对安全生产重要性的认识，在全区营造了时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全的良好氛围。二是加大培训力度，提高从业人员安全能力。进一步加强与社会培训机构合作，最大程度调动现有资源，以每周至少开展一期培训班的频次，加足马力，企业主要负责人、安全管理员培训进度实现大幅提高。截止xx月底，已开展企业负责人和安全管理员培训班xx期，其中初训班xx期，复训xx期，共培训人员xxxx人（市局下达指标数是xxxx人），完成今年市安监局下达全年任务指标数的xxx.x%。结合xx产业特点，编制服装、鞋革、电镀、打火机、眼镜、五金等六大重点行业培训光盘，对不同行业企业员工进行分行业分类教育，规定对劳动密集型企业和人员密集场所实行强制培训，截止xx月底，共培训从业人员xxxxxx人。

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