县自然资源局生态保护工作总结及下一年工作思路
今年以来，在县委、县政府正确领导和市自然资源局的悉心指导下，县自然资源局紧紧围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的职能定位，认真贯彻落实县委、县政府和市自然资源局的决策部署，充分发挥职能部门作用，全面展现自然资源部门新气象新作为，为推动xx高质量跨越式发展作出了有力贡献。现将一年来的主要工作总结如下：
一、xxxx年工作总结
1.加快推进调查监测及确权登记。“三调”工作全市领先，扎实开展xx县第三次全国国土调查工作，完成xx万余个图斑的调查，作为x市首批唯一提交国家核查的县，成为x省首批通过全国核查的xx个县之一。稳步推进xx县农村房地一体确权登记发证工作，完成x万余宗地及x万余栋房屋的外业调查，完成xx个乡镇的数据入库工作，xxxx年全市“农房一体”登记发证工作现场会在我局召开。完成了xxxx年度土地变更调查工作。
不动产登记提效增速，通过多种举措提升不动产登记效率，不断压缩登记时限，我县不动产登记率先在全省实现一般登记x个工作日办结，抵押登记x个工作日办结，注销登记、查封登记等即时办结，得到省自然资源厅的通报表扬。全年办理不动产登记业务x.x万余件，颁发不动产权证书、证明x.x万余本。调处山林权属纠纷x起，均达成书面协议，调处面积xx.x亩。
2.推动资源节约集约高效利用。全面完成“两率”消化任务，全年已举证消化批而未用土地xxxx.xx亩，批而未用土地由年初的xxxx.xx亩降至xxxx.xx亩，消化周期由x.x年降至x.xx年，批而未用率由xx.xx%降至xx.xx %，实现了批而未用土地在xxxx亩以下、消化周期在x年以内的省市目标任务。依托土地市场动态监测与监管系统，加大了对已供项目的土地利用巡查力度，实现了对全县建设用地供后开发利用的全程监管，并及时在系统中更新了开竣工信息，已供项目都已开发利用，无违约情况，开竣工巡查率达到xxx%。开展了我县公共服务项目用地和国有农用地基准地价制订工作，公共服务项目用地基准地价制订工作已完成，等待省厅验收；国有农用地基准地价制订工作正在进行调查摸底。开展“节地增效”专项行动，按照工作方案要求有序推进。
3.发挥国土空间规划引领作用。全面评估了全县国土空间开发保护现状，对xx县土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）和xx县城市总体规划（xxxx-xxxx年）进行融合和调整，涉及xx个重点项目，面积xxxx亩，已通过省自然资源厅评审；教育规划、城市道路规划、医疗卫生专项规划、城市水电气通讯综合管xx规划等专项规划编制完成，城乡国土规划不断完善。同中规院x分院签订了城东（高铁）新区建设规划编制协议，目前已启动城东（高铁）新区建设规划编制工作，家居建材城、城东高品质住宅小区、城东学校、特教学校等项目已规划，春节前将编制完成初步方案。开展了全县生态红线评估工作，完成了全县村庄调查和分类工作，xx镇xx村的村庄规划被列为全省xx个试点村庄之一，为下一步开展全县村庄规划编制工作奠定了基础。
制定并完善了建设项目的用地及规划许可审批和竣工验收流程，实行内部联审，合并办理建设项目规划选址和用地预审，合并办理建设用地规划许可和用地批准，省去了服务对象多头跑的麻烦，同时精简办事材料。全年合并前办理建设工程规划许可xxx份，总建筑面积xx万平方米，办理临时建设规划许可证xx件，用地预审xx件，选址意见书xx件，用地规划许可证xx件，乡村规划许可证x件，用地批准书xx件；合并后办理用地预审和选址意见书x件，规划许可证xx件。组织专委会x次，评审通过规划设计方案xx个；组织规委会 x次，评审通过规划设计方案xx个。城市风情街、城东家居建材城等方案的审批通过推动了我县重点项目的建设。xx二中教学楼、神华爱心幼儿园、城东幼儿园等公建项目方案的通过进一步完善了我县公共基础设施。
4.合理有序开发利用国土空间。做好用地保障，组卷x个批次，上报约xxx.x亩国有土地，保障了市纪委留置教育中心、沂江公墓山、省天然气阀室等重点项目落地。上报x个批次xxx.x亩村庄建设用地；报备设施农用地xx项，面积xxx.xx亩，有效解决了农民建房及农业设施用地需求。
稳步推进土地交易工作，组织xx上出让土地xx宗，面积xxxx.xx亩，实现土地收益xx.xx亿元，其中出让商住用地xx宗，面积xxx.xx亩。划拨供地xx宗，面积xxxx.xx亩。扎实开展土地征收工作，完成了高铁新区、城东家居建材城、城东新区道路xx架等县重点项目征地工作，征收集体土地xxxx亩，保障了全县重点项目用地需求。严格按照土地收回程序，收回低效工业用地x宗，面积xxx亩。
耕地占补平衡有新突破，xx航电枢纽项目抬田工程在我县财政未投入资金的情况下，通过与省厅、市局积极对接，实现新增耕地xxxx.xx亩，并已入库占补平衡指标系统，该指标可实现经济效益x个亿。目前全市有航电枢纽项目抬田工程的县唯有xx县争取到了耕地占补平衡指标。全面完成了赣南等原中央苏区重大工程项目建设。做好了永久基本农田储备区补划工作，补划面积xxxx.x亩，超额完成任务。开展了耕地耕作层剥离再利用工作，剥离面积xxx亩。开展了耕地质量等别更新评估与监测点布置工作。耕地占补平衡指标跨市调出报省厅xxx亩。对我县xxxx年及xxxx年实施的增减挂钩项目xxx个地块复垦面积进行了自查和整改，对xxx个撂荒地块xxx.x亩进行了翻耕。
5.强化执法规范土地矿产管理。共开展日常动态巡查xx次，专项巡查xx次，协助省总队、市支队开展专项巡查x次，发现土地矿山等违法行为xx起，有效制止xx起。土地矿产违法立案xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。完成了“大棚房”问题专项整治扫尾工作，排查问题全部整改到位。开展了WJBS问题拉xx式摸排清查，将荷浦乡黄板杨梅家庭农场认定为WJBS中“私家庄园”进行了上报。开展了农民违法违规建房问题专项巡查督导、河湖水域岸线及其周边违法用地用矿专项巡查。
督促绿色矿山建设，中xx有限公司等x个公司已编制绿色矿山建设规划，正在聘请专家评审。xxxx年，争取中央重点生态保护修复治理专项资金xxx万，用于修复治理xx赣江xx公里范围内废弃矿山。做好了矿山生态环境恢复工作，编制了矿山环境恢复治理规划，积极开展修坡整地覆土，全面落实了山体修复工作。矿山环境恢复治理新增恢复治理面积大于新增损毁面积，治理恢复持证矿山xxx亩，治理恢复废弃矿山xxxx亩。高铁沿线裸露山体修复已基本完成，复绿面积达xx万平方米。开展饰面用花岗岩开采整治工作，组织了x次督查，关闭x家饰面花岗岩企业，停产整顿x家，x家正按要求整改。抓好了砖瓦窑整治，由xxxx年底的xx家减少到现在的xx家。严格执行矿业权出让制度改革，xxx新衡萤石矿等x家矿山相继完成矿区范围全区详查、勘查。做好了xxxx年度矿业权公示工作及储量动态管理。
建立了县、乡、村、组四级地质灾害防治监测xx络，全县xxx个地质灾害隐患点落实群测群防员共xxx人，发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡xxx份。全年共开展巡排查xxx批次、xxx人次、xxxx点次，未发生因地质灾害而造成人员伤亡和财产损失事件。
二、存在的主要问题
1.人员、技术、资金等基础不够厚实。自然资源资产管理人员编制与职能工作量不匹配，专业性人才严重不足，特别是县城规划管理专技人员未转隶。调查统计监测技术手段与现代化管理要求不适应，部分基础数据调查统计程序复杂、技术难度大、成本高。
2.耕地后备资源严重匮乏。经过多年的持续开发利用，位置较好、地势平坦的耕地后备资源基本上已开发完，剩下的大多分布零散、位置偏远、地质条件较差，开发难度大、成本高，只能经常利用残次林地进行开发，但林耕矛盾突出，手续繁锁，有时甚至会被作为破坏林地资源案件，无法保证正常施工。
3.保障发展用地难度大。随着经济社会的快速发展，重点项目及工业用地需求越来越多，同时土地批而未供，供而未用问题还一定程度存在，导致用地需求量大与土地消化压力大并存的问题。
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