县林业局林业工作总结及下一步林业工作思路
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“新山区”建设目标，立足建设生态林业、富民林业，以党的群众路线教育实践活动为主线，以林业产业结构调整为重点，以林权制度改革、林业产业发展、生态公益林管护为突破口，统筹推进林业产业体系、林业生态体系、森林生态文化体系三大体系建设。
xxxx年林业工作回顾
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。
根据县委统一部署，x月x日召开了动员大会，正式启动了教育活动。活动启动以来，在县委教育实践活动领导小组的正确领导下和县委第九督导组的悉心指导下，统一思想认识，精心组织安排，认真抓好学习教育、听取意见、整改落实等环节各项工作，按节点完成了目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。一是强化组织领导，有序推进活动开展。成立了以局长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作；按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求，结合林业工作实际，研究制定《xxxx族x县林业局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务，切实将教育实践活动与林业工作紧密结合起来。并于x月x日，组织召开动员大会，局长朱小平作动员讲话，全面部署了教育实践活动的各项工作。二是加强学习教育，努力提高思想认识。依据林业实际，制定了《县林业局党的群众路线教育实践活动学习计划》，扎实落实学习任务，采取集中学习、支部学习和自学相结合的方式。组织全体干部职工参加的集中学习会x次，各党支部自行组织学习会x次，通读《论群众路线—重要论述摘编》等x本书，组织全体干部职工观看教育影片《x》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等，并按要求做好学习笔记和观后感。三是广泛听取群众意见，找准查实“四风”问题。通过向本单位和群众发放调查问卷、深入基层召开座谈会、xx上公开征求意见等形式，对意见和建议进行收集、整理、归类，共梳理出问题、建议xx条，其中“四风”问题xx条，其它问题xx条。四是立说立行，狠抓整改落实。针对查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，局领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析，制定了《县林业局党的群众路线教育实践活动整改方案》和《县林业局党的群众路线教育实践活动专项整改方案》，将整改措施分解落实到领导和相关科室，明确了具体措施和时限要求，有效落实整改责任落实和时间进度。通过群众路线教育活动，全体党员干部思想认识和宗旨意识有了明显的提高，转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强，干群关系更加和谐、工作衔接更加顺畅。
二、以政策为导向，推进绿化造林工作。
1、以政策推动绿化造林工作。整合国家造林补贴试点、香榧南扩、油茶产业提升、珍贵和特殊用材树种基地建设、沙川用材林培育、迹地更新、森林抚育、xx观林改造等项目资金xxxx余万元用于绿化造林，及时出台香榧、毛竹、沙川用材林（核桃）、珍贵树种、迹地更新等产业扶持政策，及时下达造林任务到各乡镇，科学规划，深入宣传，强化指导监督，全力推动春季绿化造林工作。完成绿化造林xxxxx亩，完成省厅下达计划xxxxx亩的xxx%，四旁及义务植树xx万株。
2、造改结合推进“六边绿化”工程建设。以绿化造林、森林抚育、“生态环线”xx观林建设等项目为载体，加强宣传，广泛发动，强力推进“六边绿化”工作。全县通道沿线林相改造xxxxx亩，其中“六边三化三美”样板项目xx观大苗绿化xxx亩， 抚育改造xxxx亩。一是以“六边三化三美”样板项目、“生态环线——xx族彩带飘起来”xx观林建设项目为载体，以提升森林xx观功能，加快打造一批集生态功能、xx观功能和游憩功能于一体的生态风xx林为目标，完成“生态环线”xx观林建设实施方案编制，投入资金xxx万元，在鹤溪、xx、大均、标溪等地用银杏、枫香、木荷等绿化大苗建设xx观林xxx亩。二是以香榧南扩、油茶提升、沙川用材林等项目为重点，调整林种、树种结构，在通道沿线营造xx观林xxxx亩。三是以森林抚育为抓手，通过抚育间伐、劈山除灌、xx观树种补植，阔叶化改造等措施，改造通道沿线xx观林xxxx亩。
3、加快平原绿化造林。以新城区、美丽乡村、香榧主导产业、生态环线xx观林等项目建设为载体，加强与住建局、农办、交通等相关部门的沟通协作，全面开展平原xx观小片林、小林带建设，新增平原绿化面积xxx亩，完成任务xxx亩的xxx%。
4、着力推进森林抚育。严格按照森林抚育补贴工作的相关规定和要求，精心组织，科学设计，认真实施，加强检查核查，完成森林抚育xxxxx亩。
5、开展森林系列创建工作。牢固树立“森林化”的绿化新理念，以优化人居环境为目标，以森林系列创建为契机，强化组织引导，科学谋划，出台政策，主动服务，坚持绿化、彩化相结合，突出乔木化、珍贵化、自然化，促进绿化提档升级，着力打造“多树种、多色彩、多层次”的乡村森林生态体系，开展沙湾省级森林城镇创建，建设省市县级森林村庄x个，其中省级森林村庄x个，市、县级森林村庄各x个。在开展森林系列创建的同时，在x个乡镇开展珍贵树种进万村送苗活动，共送苗x.x万株，加快了村庄绿化美化进程。
三、以数据库建设为载体，提升公益林管护能力。
1、进一步完善公益林系统数据库建设。为了使公益林地籍信息系统数据的完整性和准确性，组织开展x批次的数据、图纸核对，完成了公益林信息系统数据库建设基础工作。根据《关于认真做好省级公益林矢量数据库完善工作的通知》（浙林造〔xxxx〕xx号）文件精神，完成了公益林补偿面积、图上求算面积与实地山场面积差错、行政区划界线改变、插花山矢量数据重复等实地核查和校对，完成了毗邻县（市、区）的公益林实地核查。开展国家级、省级公益林矢量数据库建设，全面核查、核实公益林小班面积和小班相关因子，调整公益林数据库误差，及时更新县、乡资金发放清册变更、分户等数据库资料。接待来访人员xxxx人次，修改、变更、分户xxxx份，促进了县、乡两级公益林档案资料的规范、精确、完整。
2、强化护林员的管理考核。深入乡镇街道组织开展护林员进行森林防火知识、林政管理、林业法律法规集中培训工作，提高护林员综合素质；狠抓制度落实，加强专、兼职护林员的日常巡护、日志记录、承包管护管理、监督考核等检查考核，对在xxxx年度护林工作成绩显著的xx名优秀护林员给予奖励，对监守自盗、玩忽职守的护林员给予辞退。为全县各乡镇（街道）xxx名护林员每人办理了一份“人身意外伤害保险”，切实给护林员安心上岗巡山护林提供保障，解决巡山后顾之忧。
3、阳光规范发放公益林补偿资金。认真核对乡镇上报的公益林损失性补偿资金名册中的补偿对象、补偿面积、补偿标准、补偿金额、账号，修改、变更、过户资料xxxx份。xx月份，县、乡、村三级同时全面公示资金发放名册，及时纠正群众反馈公示信息中存在的错误，对存在的争议和问题认真审核，确保补偿对象的合法权益。截止xx月xx日，发放损失性补偿面积xxx.x万亩，补偿资金xxxx万元，完成xx.x%，惠及农户xxxxx户。现渤海镇大都村、九龙乡炉西坑村剩余存在纠纷资金正在积极调处中。
4、积极调处公益林各项纠纷。随着近年来补偿标准的提高，林农对公益林资金分户情况越来越关注，许多利益纠纷不断彰显。对接访的信访件，深入实地调查核实，对当事双方动之以情、晓之以理，共调处大小纠纷xx起，特别是成功调解涉及滩坑库区移民的九龙乡塘堡村公益林资金分配纠纷，切实维护林农合法权益。
5、封、管、造结合提升公益林生态功能。结合绿化造林，在公益林区积极开展林分改造、抚育、生物防火林带建设等项目，以封育改造为主，实施低效公益林的阔叶化改造，大力发展阔叶林和针阔混交林，提高林分质量，增强生态功能，全县累计建成公益林优质林分xxxxxxx亩，年增xxxxx亩。
6、积极开展省级公益林扩面调查摸底工作。根据浙林造〔xxxx〕xx号《关于组织开展省级公益林扩面工作的通知》文件精神，按照“生态优先、兼顾生产、量力而行、群众自愿”的原则，严格按“五个确保”（即确保充分尊重林农意愿，确保权属权益清晰，确保公示签字等程序到位，确保资料齐全规范、手续完备，确保界定结果与摸底调查规模没有大的出入）要求，完成了xx万亩扩面调查摸底工作，已向省林业厅上报扩面初审报告。
四、以主导产业建设为主体，继续推进林业产业发展。
1、林业主导产业政策进一步完善。进一步完善林业主导产业扶持实施意见，新建竹林道建设标准提高到每公里x万元，加密的竹林道补助x.x万元/公里。大力提倡和鼓励香榧大苗造林，用“x+x”等x年以上（地径大于x.x厘米）嫁接苗造林，或x年以上（地径大于x厘米）实生大苗造林，每亩造林密度xx株以上基地给予补助xxxx元/亩，第二、三年抚育各补助xxx元。制定了《xxxx族x县林（竹）道路建设项目管理办法（试行）》，规范了竹林道建设的立项、验收。
2、加快推进林业主导产业建设。一是完成木本油料项目基地xxxx亩（其中：香榧xxxx亩，油茶xxxx亩）、油茶低产林改造xxxx亩，建市级木本油料示范基地x个。二是以特扶、山区经济发展项目为载体，积极整合xxxx万元资金，继续实施“百千万高效竹林示范工程”和竹林道建设，完成高效竹林基地xxxxx亩，完成竹林道xxx.xx公里。
3、加强森林食品安全监管。开展竹笋质量安全专项整治，完成毛竹主产区土壤样品xx批次、春笋样本xx批次检测。积极宣传食品安全重要性，发放《除草剂的危害》等资料xxxx余份。
4、开展林业贷款申报工作。积极开展xxxx年度林业贷款项目计划申报工作，对我县申报的三家企业项目的建设内容、贷款用途等有关资料进行了审查，申报总额xxxx万元。
5、组织义乌森博参展。组织重点竹木加工企业参加第x届中国义乌国际森林产品博览会，第一次建立单独的“xx馆”参展，荣获x市唯一一个“最佳展台奖”。我县xx有限公司的“世xx醇”牌“柿子白兰地”酒获得本届森博会金奖，xx东辉竹木制品厂的圣诞灯具、xx“xx之坊”xx有限公司的“xx之坊”精品山茶油、xx有限公司的竹炭丝瓜络布鞋分别获得优质产品奖，吴家荣根雕馆获得第四届中国木（竹）雕展优秀作品铜奖。
6、组织生态精品农业“xxx”工程建设。根据x市推进生态精品农业发展领导小组办公室《关于组织做好x市生态精品现代农业“xxx”工程创建项目申报工作的通知》xx林〔xxxx〕xxxx号文件精神，申报笋竹类示范家庭农场（专业大户）x户，生态精品农产品x个；木本油料类示范家庭农场（专业大户）x户，生态精品农产品x个。
五、以农村产权制度改革为推手，继续深化林权制度改革。
1、创新机制推进农村林权制度改革。根据县农村产权制度改革领导小组办公室的统一部署，x月份在xx乡xx村、xx镇xx村开展深化林权制度改革试点工作，完成了试点村的林权信息采集、进行林权流转、变更林权登记和林权抵押贷款等工作。在总结试点经验的基础上，出台了《xxxx族x县深化农村林权制度改革实施方案》（xx农产办x号）、《xxxx族x县林地经营权流转登记管理办法》（xx政办发xx号）、《xxxx族x县林权抵押管理办法》（xx政办发xx号、《关于加快农村土地承包经营权流转、推进现代农（林、渔）业发展的意见》（xx政办发xx号等政策性文件，规范全面推进农村林权制度改革。
2、规范林权流转登记。根据《xxxx族x县林地经营权流转登记办法》，规范林地流转登记，试行林地经营权流转制度。xxxx年发放林地流转证 xx本，面积xxxx亩。
3、拓宽林权抵押贷款渠道。及时把林权抵押贷款任务分解到各商业银行，各有关部门积极做好服务工作。xxxx年林权抵押贷款xxxx户，贷款xxxxx万元。到xxxx年底林权抵押贷款余额达到 xxxxx万元，完成市政府计划任务x.x亿元的xxx %，并新增加了林权抵押贷款的商业银行x家，开展林权抵押贷款业务的银行达到x家。
4、规范林权抵押贷款贴息工作。x月，根据省林业厅浙林办便xxx号《关于开展林权抵押贷款情况核查的通知》要求，组织人员完成了xxxx—xxxx年林权抵押贷款情况核查，经检查登记资料、手续齐全，符合浙财农xxx号文件规定，并形成报告上报省林业厅。申报xxxx年林权抵押贷款贴息工作，根据浙财农xxx号文件要求，完成xxxx年林权抵押贷款贴息申报工作。向省林业厅、财政局申报林权抵押贷款贴息xxx.x万元。
5、开展林权流转检查验收工作。x月，会同县财政局有关人员组成检查组，对我县xxxx年林地流转（新造林地）进行检查验收，对符合xx政x号文件的奖励政策进行了奖励。
6、完善林权登记工作。以县农村产权制度改革工作为契机，完善林权登记工作。为方便村民办事，由林权中心工作人员分别到各乡镇组织培训。培训人员xxxx多人次，使各乡镇工作人员和村级干部明确林权制度改革的内容和要求，了解林权登记的相关办理程序要求。xxxx年办理林权登记（变更）xxx 本，采集林权信息x.x万条，为林权信息管理提供了基础数据。
7、继续实施林木灾害保险。我县加强与中财保险公司合作，在新的政策框架基础上继续做好森林火灾保险工作。xxxx年以生态公益林xxx元/亩，商品林xxx元/亩的标准进行投保，将全县xxx.x万亩森林面积全部进行火灾保险。同时推进林木综合保险，继续为部分国有林场和合作造林进行综合保险x.xx万亩，共付保费xxx.x万元。
8、积极培育新型林业经营主体。通过整合林业生产要素，创新经营模式，着重培育合作经营主体和特色的林业经营主体，加快林业从“自然人林业”向“法人林业”迈进。根据《x市新型林业经营主体认定标准》，我县xxxx年认定新型林业经营主体x家。
六、围绕改革试点，继续强化森林资源监管。
1、坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理。坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理，x-xx月发放林木采伐许可证xxxx份，合格率xxx%。组织乡镇林政管理人员学习新修订的《x省林木采伐管理办法》，新修订的管理办法更加符合x的实际便于实际操作。
2、开展集体商品林采伐改革试点工作。为了发挥商品林的经济效益和林农的积极性，探索林木采伐的合理新型管理模式，深入基层开展调查研究，积极听取乡镇、村以及广大林农、木材经营加工企业的意见建议，制定《xx县集体商品林采伐改革试点工作方案（试行）》，经县政府同意并报省林业厅批准，省林业厅批准将我县列为四个采伐改革试点县之一。为确保试点工作顺利实施，成立了分管副县长为组长、公检法等相关部门领导为成员的领导小组，目前已经在全县范围内有序开展。梧桐、秋炉等四个乡镇追加主伐采伐计划xxxx立方米，解决林农因采伐计划紧缺造成林木无法采伐的问题。
3、加强野生动物宣传和管理。x月xx日-x月xx日，会同县教育局、xx中学、县实验一小、二小、民族小学举办以“鸟语花香，共享xx乡生态文明”为主题野生动物保护宣传月暨xxxx“爱鸟周”活动。活动期间，开展野生动物标本展览、生物馆活动日，发放野生动物宣传资料xxx余份，出动宣传车x次、宣传横幅x条、宣传单xxxx份。加强野生动物猎捕、驯养繁殖、经营利用的管理，促进我县野生动物驯养繁殖产业的提升和发展。目前驯养繁殖野生动物企业和个体x家，经营利用xx家，年产值xxx多万元。同时，按照要求开展野生动物疫病监测工作。
4、加强林地管理。认真执行林地管理的有关征占用林地规定，严格依照法定权限和程序办理征占用林地手续，办理征占用林地x起，面积x.xxx公顷。征收森林植被恢复费xxxx元。开展非法侵占林地清理排查专项行动，立案查处x起。
5、开展xxxx年森林增长指标年度考核评价试点和欠发达地区林业绩效考核试点工作。根据x省林业厅《关于开展xxxx年森林增长指标年度考核评价试点和欠发达地区林业绩效考核试点工作的通知》（浙林计xx号）精神，成立了由局长任组长、分管局长任副组长，相关职能科室负责人为成员的考核评价试点工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责森林资源年度监测、各类相关材料收集和开展自评等工作。x月xx日，邀请省林业调查规划设计院两名高工对我县参加森林增长指标年度考核工作人员进行了为期一天的技术培训，内容包括森林资源档案更新补充调查、县级森林资源动态监测技术操作细则、补充调查突变小班数据录入、考核自评办法等。x月xx日开始进行外业补充调查，到x月初，基本完成外业工作，共补充调查突变细班xxxx个，x月xx日完成突变小班、细班数据录入，交省林业调查规划设计院进行数据更新。x月下旬依据xxxx年森林资源档案更新数据，并结合绿化造林、森林抚育、森林采伐、林地管理、森林灾害、重大毁林案件等方面工作情况，对照省林业厅设定的指标和评分标准开展自评，形成了自评报告。对照《x省森林增长指标市、县级年度考核评价技术操作细则（试行）》，我县森林增长指标年度考核自评得分为xxx分。森林资源自评结果为：xxxx年森林覆盖率为xx.x%，森林蓄积量为xxx.xx万立方米，狭义林地保有量为xxx.xx万亩。开展了森林覆盖率、公益林比重、林木蓄积量等为内容林业绩效年度考核自评，自评分为xx.xx分。
1、强化木材运输管理。全面加强木检人员的政治思想教育，开展电脑操作、案件制月作等业务培训。进一步规范木材的检查巡查及运输管理，x-xx月，检查车辆xxxx次，查处违法运输车辆xxx车次，木材xxxxxmx，处罚xxx人次。
2、开展“x最美古树”“x最美森林”申报推荐工作。组织开展了x最美森林、x最美古树申报活动，我县的望东垟高山湿地森林、大际古树群获得x最美森林称号，九龙山天然阔叶林获得x最美森林提名奖，我县的大漈乡西二村柳杉王、刺柏、大均乡唐樟等八棵古树正在评比中。
3、开展林地变更调查、野生动植物调查、湿地保护规划、“十三五”采伐限额编制工作。积极开展林地变更调查，编写xxxx年度xx县林地一张图变更调查报告，建立数据库。目前遥感判读区划已获取的遥感影像覆盖率xx.xx%，变化地块区划判读xx%，林地变更核实调查、林地数据更新完成xx%。xx月份配合国家林业局华东林业规划设计院对我县大样地调查，调查内容为xxxx年——xxxx年间林地变更情况调查，大样地调查面积xx平方公里，变化地块xx个。完成县级湿地保护规划编制前期调查和资料收集，配合省林业厅开展野生动植物调查工作。开展“十三五”采伐限额编制工作完成外业补充调查和公益林扩面数据进行了核对、合并。
七、以法治林业建设为目标，扎实推进平安林区建设。
1、规范林业行政执法。一是全力规范行政规范性文件制定工作。《xxxx族x县林（竹）道路建设项目管理办法（试行）》、《xxxx族x县林地经营权流转管理办法（试行）》、《xxxx族x县林业主导产业扶持实施意见》行政规范性文件“三统一”制度要求进行起草或制定。二是抓好林业行政处罚内部监督管理工作。从实体、程序、证据、法律适用等方面上严格审查林业行政处罚案件，对行政处罚案件合法性和合理性审查，及时纠正存在的问题，力求具体行政行为合法有效。三是组织完成林业行政权力梳理和林业责任清单编制工作。根据县政府统一部署，全面开展行政权力梳理工作（权力清单编制）。根据县编办规定的“三报三回”工作要求，按时做好工作成果报送，并在x省政务xx上公布。开展了林业责任清单编制工作，初步完成了部门职责落实、与相关部门职责边界和公共服务事项的梳理、事中事后监督制度的制定等工作，并按县编办要求及时报送了工作成果。
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