区人力资源和社会保障局2022上半年工作情况结和下半年推进“无欠薪区”创建工作安排

区人力资源和社会保障局上半年工作情况结和下半年推进“无欠薪区”创建工作安排

　　xxxx年上半年，我局紧紧围绕区委、区政府重要部署和市人社局工作要求，以“服务发展、保障民生”为工作主线，深入开展“改革创新深化年、民生保障落实年、服务转型升级年、作风效能提升年”四大主题年活动，把握重点，狠抓落实，各项工作实现良好开局，为全面完成年度目标任务打下了坚实的基础，为打造“科教新区、山水x”注入“人社”动力。

　　一、上半年工作情况

　　（一）着眼三大改革，深入推进“改革创新深化年”活动。一是推进“最多跑一次”改革。以“窗口围着群众转，科室围着窗口转”为原则，改变原来不同窗口交叉办事、重复排队的情形，新设综合窗口收件，窗后内部流转，实现“一窗受理，集成服务”。通过优化经办流程，减少申报材料，缩短办事时间来进行改革，按“即来即办、网上申请快递送达、网上预审现场即办、网预约上门服务、现场受理快件送达”等方式来实现“最多跑一次”。累计制定了x个配套方案，完善了x个配套制度，梳理了事项xxx项，申请材料从原来xxx项缩减为xxx项，缩减率为xx.x%，进一步提升了服务水平。二是深化人事制度改革。继续稳步推进工资福利制度改革，根据x社发x号文件精神，及时完成区法院、检察院的各xx名员额内法官、检察官基本工资制度改革工作，人均月增资xxx元。贯彻落实深化职称制度改革实施意见，拓宽专业技术聘任渠道，从x月份开始在全区专技类事业单位实行“双肩挑”管理，有效缓解了卫计等部门中高级职称专技人员岗位无法聘任的问题。三是落实医保改革“三突破”工作。完成未参保人群核查工作，组织做好应保未保人员扩面，截至目前，本地户籍基本医疗保险参保率达xx.xx%。从x月起重新开放社区平台城乡居民医保申报功能，同时做好财政全额补助的困难人群兜底参保，通过查漏比对后，将比对出的xxxx名未免费参保困难人员进行一一核查，对其中漏保的xxx名困难人员进行了申报参保，做到医疗保险应保尽保。按照市区统一部署，推进医保制度“七统一”，并完善大病保险制度，实现跨省异地就医结算，全区所有定点医院和药店均已经实现市民卡诊间结算。

　　（二）突出四大重点，扎实推进“民生保障落实年”活动。一是推进就业创业工程。落实积极就业政策，截至目前，我区城镇新增就业xxxx人，下岗失业人员再就业xxx人，就业困难人员再就业xxx人，城镇登记失业率x.xx%，农村电商培训xxx人，扶持农村电商创业xx人，农村电商创业带动就业xxx人。与区科技局、招才局联合成功举办xxxx中国·x创客大赛（x分赛区）暨x创新创业大赛，共有xx个创业项目参加角逐，营造了良好的创新创业氛围。落实《x市创业担保贷款实施办法（试行）》政策，目前已受理贷款申请xxx万。二是推进职业技能提升工程。技能培训从证书式技能培训向精准需求培训转变，根据企业的需求，采取委托培训和企业自主培训等形式进行职业技能培训，截至目前，高技能人才培训xxx人，职业技能鉴定xxx人。x月初与总工会等部门启动评选“百名工匠大师”三年行动计划，已评选出首批xx名“百名工匠大师”，着力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。三是推进养老等险种扩面工程。截至目前，全区法定户籍人数xxxxxx人，基本养老保险应保xxxxxx人，已保xxxxxx人，参保率达xx.xx%，提前完成市里下达xx%的目标任务，并且居全市前列；工伤保险参保人数xxxxxx人，净增xxxx人；生育保险参保人数xxxxx人，净增xxxx人；失业保险参保xxxxx人，新增xxx人，社会保障能力进一步提升。四是推进劳动者合法权益保障工程。积极开展“农民工资支付情况专项检查”，“清顿人力资源市场专项行动”及“双随机”抽查工作，共出动xxxx余人次，检查企业xxxx余家，对非法用工行为及时进行查处，共责令限改违法企业xx家，查处非法使用童工企业x家，行政处罚金额x.xx万元。进一步完善维权机制，x月份在仲裁院设立全市首家全天候法律援助工作站，为劳动者无偿提供法律咨询、xx文书等服务；x月份与市总工会建立工伤案件调解工作联系机制，已调解工伤案件x件，切实有效保障职工合法权益。截止目前，共处置劳资纠纷投诉案件和应急联动事件xxx件，涉及员工xxxx人，涉及金额xxxx万元，其中xx人以上欠薪群体性事件xx件，涉及人数xxx人，涉及金额xxxx万元，移送公安部门xx件，成功处置拦路等欠薪突发性事件x件；受理工伤认定案件xxx件，受理劳动仲裁案件xxx件，涉及金额xxxx.xx万元，其中调解xxx件，调解率为xx.xx%。

　　（三）健全五大机制，纵深推进“服务转型升级年”活动。一是建立局机关干部基层联系机制。将xx个镇街（开发区）分为x个片区，设立xx支工作小组，将重点工作任务分解到每个组，做到“人人肩上有指标，个个身上有任务”，让各科室人员到一线去，深入走访各自联系的基层镇街及村居，及时掌握实情和问题，积极协调予以解决，将人社工作触角直接延伸至基层最前线，切实打通联系服务群众“最后一公里”。二是完善企业人才引培机制。会同区委人才办出台“新政”《关于加大人才引进培养支持人才创业创新的实施意见》（x发x号），进一步优化我区人才引进培养工作。积极做好博士后科研工作站建站工作，动员x市国家大学科技园、xx有限公司申报省级博士后科研工作站；推荐申报“扶工扶农”科研项目x项、赴国内外进修x人。同时，发布德国、美国、x、x、XXX、XXX等地引才信息，x月组织x市神鹿种业赴欧洲引才，x康成、x鼎佳环保、x常常美鞋业赴美国引才。三是完善大学生就业服务机制。共建立xx家高校毕业生就业基地，提供岗位xxx个，目前已有xx名高校毕业生参加大学生就业见习；积极主动做好大学生人事档案代理工作，开展“xxxx就业服务进校园”专题活动，现场为xxx名应届毕业生办理了就业协议书鉴证；开展“千企百校”对接活动高等院校征集，共征集企业需求高等院校信息xxx条，涉及xxx所高等院校；全省首创大学生毕业微信报到“零跑趟”，累计办理微信查档xxxx人次，大学生报到及咨询xxx人次。配合区教育局赴x高校进行“校招”，共招聘了幼师x名；配合区委组织部完成xxxx年x区面向大学生村官公开招聘街镇事业单位工作人员工作，分别为潘桥、茶山、泽雅公开招聘x名优秀大学生村官为事业干部。四是完善企业用工帮扶机制。上半年共组织了x场专场咨询会，大力宣传《x省企业工资支付管理办法》等劳动保障法律法规，共发放宣传材料xxx份，引导劳动者依法维权。加强我区企业特别是小微企业的规范用工培训，编印《规范用工指导手册》一万册，与培训学校合作，依托安全生产培训平台，共开展规范企业用工知识培训x期，对xxx余名企业主及管理人员进行了培训。另外，x月启动镇街规范用工轮训活动，已在开发区、娄桥等地组织x场，参训企业约xxx余家；组织辖区内快递企业负责人，就规范用工等劳资纠纷频发的问题进行了交流解答并向企业提出合理的建议，引导企业合法用工。同时，建立劳动法律关系指导咨询平台，在已经轮训的x个镇街都建立了微信交流群，帮助解答企业日常用工问题，还推行仲裁建议书制度，已发放xx份，有针对性的帮助企业完善企业规章制度。五是建立被征地保障参保问题化解机制。走访茶山舜岙村、xxx下林村，帮助做好被征地保障参保工作，并以舜岙村为样板制定参保方案；积极向市国土部门反映xxx街道下村村增加指标问题，争取政策上支持，累计化解了x个村惠及xxx多名村民。

　　（四）依托六大抓手，着力推进“作风效能提升年”活动。一是推进党风廉政建设工作。坚持管、建并举的方针，认真履行党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”制度，局领导与科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，制定了下发了《x市x区人力资源和社会保障局xxxx年党风廉政建设工作计划》，按照时间节点推进党风廉政建设。积极开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动，在局网站公布重点作风问题整治清单，并确定整改措施及整改时限督促落实。二是强化单位内部管理。修订完善了局机关内部管理制度（共xx项制度），并成立了工作作风监督巡查小组，定期督查各项制度执行情况，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，狠抓干部队伍作风建设。三是开展干部职工廉洁从政和警示教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过机关学习会等会议，认真组织干部职工对党性党风党纪和廉洁自律各项政策的学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；通报身边违法违纪典型案例，要求全体党员、干部职工对照反思，做到防微杜渐、警钟长鸣，从源头上、思想上增强干部职工的责任意识、效率意识和服务意识。四是抓好万人评议活动整改。督促上年度参评科室对照服务态度，工作效率、执法案卷等方面存在的问题，剖析原因，强化措施，逐项整改，做到与作风建设相结合、共促进，提高了办事效率和服务水平。五是开展“找短板、定措施、抓整改”活动。x月份各科室共梳理了xx条“短板”清单，明确了整改措施及整改时限，部分已经整改到位，补齐“人社”工作短板，促进各项任务全面推进。六是打造机关品牌文化。对办公区域进行修缮装点，宣传标语、廉政口号上墙上牌，营造机关走廊文化氛围，增强干部队伍凝聚力。同时，要求全体干部职工在工作时间、工作场合佩戴工作证，党员同志还需同时佩戴党徽，通过亮出身份，强化意识，增强担当。

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