县环境保护局年度工作总结和下一步环保审批管理工作思路
xxxx年是启动省级xx申报和全国生态文明示范县创建的启动之年。一年以来，在县委、县政府的正确领导下，深刻领会生态文明的实质，紧紧围绕“xx”达标县创建、五水共治和五大重污染行业整治等中心工作，切实加强环境监管，有效维护绿水青山，为打造稳固的生态xx作出了积极努力。城区空气、地面水环境质量均处于优良水平，全年大气环境质量优良率xx%，较去年同期提高x.x个百分点，均值为xx微克/立方米，列全市第一，饮用水源水质达标率达xxx%，全年xxx礁渡交接断面考核为良好。现将全年工作情况总结如下：
一、xxxx年工作情况
（一）围绕生态县和xx建设，生态文明在攻坚破难中实现提升。
一是坚持治污先行，制定“xx”达标县创建具体方案。“五水共治”“治污先行”，环保部门肩负着重任，为及时、全面掌握全县工业企业污染源现状，认真开展污染排查工作，并先后出台《xx县印花和水洗行业污染整治提升方案》、《xx县食品行业污染整治提升方案》、《xx县洗涤行业污染整治提升方案》、《xx县汽修行业污染整治提升方案》、《xx县小化工行业污染整治提升方案》、《xx县小冷冻行业污染整治提升方案》、《xx县印刷行业污染整治提升方案》等x大行业整治方案，为xx达标县创建工作打下扎实基础。在此基础上，牵头制定全县《创建“xx”达标县工作方案》和《全面落实河长制推进“xx”达标县创建工作的通知》等方案，要求全县所有镇乡（街道）均要成立河长制领导小组和五水共治工作领导小组，制定了河长制实施方案，将镇乡（街道）辖区内的河道全面落实河长制，实现了县、镇乡（街道）、村三级河长全覆盖。专门成立“xx”创建办，明确工作职责和工作任务，县治水办（设在县环保局）抽调精干力量组建x个督查组，明确联系乡镇和督查重点，做好创建工作督查、指导和协调等工作，并建立河长制督查微信平台，使各河长及时掌握河道水质和整治情况。
二是全面落实“河长制”，开展“垃圾河、x、臭河”整治，通过市级xx创建验收。落实河长制，及时开展全县xx条县级河道、xx条乡镇级河道及xx条“三河”河道河长的调整工作，落实河道整治主体责任；编制xx条乡镇级和xxx条村级河道“一河一策”的整治方案，并设立河道河长公示牌xxx块。结合“三严三实”专题教育，要求每个县委常委牵头整治x条黑臭河，现全面完成“三河”治理工作。联合公安部门建立“河警制”，对全县xx条县级河道和xx条“三河”各指定x名河道警察，构建环境行政、刑事、民事三者并追的体系。开展寻找全县“黑臭河”群众举报活动，全面完成全县xx条“黑臭河”的整治工作（去年完成xx条、今年完成xx条）。开展全县达标乡镇创建工作，及时下发《关于“xx”达标乡镇创建工作的通知》，全县xx个镇乡（街道）均通过创建验收。清淤河道xxx公里，疏浚河道xxx公里，建设生态河道xx条；累计拆除畜禽养殖场xxxx家，整改xxx家，拆除面积达xx万平方米；新建污水管网xxx公里，新建农村生活污水站xxx座，累计达xxx座。总之，“xx”达标县创建工作取得显著成效，并于xx月xx日通过市级复查。
三是积极推进，宣传教育工作有声有色。广泛开展新“新环保法”宣传，邀请市局法规处等专家进行培训授课，对全局干部职工和全县重点污染源企业负责人辅导解读这部环保领域的“基本法”；县政府常委会专题听取新环保法实施汇报。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的，积极参与各类宣教活动。以“x.x”世界环境日和x.xxx省生态日等节日宣传为契机，组织开展了一系列环保宣传活动，积极开展现场咨询投诉、环保知识展板宣传、发放《雾霾治理我们齐行动》和《绿色生活xx计》宣传小册子、环保电影下乡等。同时，加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度，做到“电视有形象，电台有声音，报纸有专版，网络有信息”，创新载体，形成亮点，彰显特色，形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。积极构建公众参与环境管理监督机制，发挥民间环保公益组织的作用，依法保障公众环境权益，弘扬生态文明理念，县绿丝带协会王金峰参加全市生态x“最美环保人”颁奖荣获提名奖。绿色细胞创建扎实推进，组织xx卫生院、xx幼儿园和xx学校等x家单位申报市级环保模范单位，并通过现场考核验收。
（二）着眼标本兼治，治污减排在严督重推中得到突破。
一是着力推进污染物减排。按照上级下达的减排目标和重点减排项目任务要求，制订年度减排计划，明确减排要求，确保任务落到实处。重点督促抓好富春紫光污水处理厂、大唐乌沙山电厂等重点企业减排工程的实施，认真做好富春紫光污水处理厂督查工作，确保进水浓度和成分稳定；今年x月初大唐乌沙山电厂x号机组完成清洁排放改造，脱硝效率达到xx%，同比改造前提高xx%，脱硫效率达到xx%，同比改造前提高x%，x号机组年内完成清洁排放改造。对xxx家环保重点监控企业进行了环境行为信用等级评定，经评定绿牌xx家、蓝牌xx家、黄牌x家、红牌x家，同时出具企业环境守法证明xx份。深入开展五大行业整治工作，关停企业xx家、整治xx家、搬迁入园xx家。完成全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量减排任务。
二是着力控制污染排放总量。开展排污许可证年检工作，全年需年检的A类排污许可证企业共有xx家，xx家企业已完成年检，xx家企业已缴纳排污权有偿使用费，全年新增初始排污权有偿使用费xxx.xx万；开展B类许可证申领工作，x家企业免费领取B类排污许可证；开展排污权交易工作，全年新增交易企业xx家，并征收排污权交易费xxx.xx万元；累计收取排污权费用xxxx.xx万元。开展刷卡排污工作，完成x家企业刷卡排污系统的安装和联网工作，累计达到xx家。通过该x项工作的深入推进，着力控制我县污染源排放总量，从源头上减少污染排放。
三是着力推进大气污染防治。积极推进大气污染防治工作，编制《xx县大气重污染应急预案》和《xx县大气污染防治行动计划（xxxx-xxxx）》等方案，开展中心城区禁燃区建设工作，已全面消灭中心城区一期范围内的所有燃煤锅炉，在此基础上，今年开展中心城区禁燃区二期建设工作，共有xx台燃煤锅炉需淘汰，全年关停xx台锅炉，尚有宝达罐头、晨南制衣和龙翔消防x台锅炉在使用。积极推进黄标车淘汰工作，今年市下达目标任务为xxxx辆，全年全县共淘汰黄标车xxxx辆，补贴金额达xxxx.x万元，淘汰率为xxx.x%，列全市第三；累计检测车次xxxxx辆次，年检机动车尾气同步检测率达xxx%。
（三）坚持铁腕执法，环境监管在动真碰硬中凸显成效。
一是保持高压执法监管。结合《新环保法》的实施，以环境敏感点、环境安全隐患点和社会关注的热点问题为突破口，组织开展环保专项执法月活动，重点查处涉“按日计罚”、“查封扣押”、“限产停产”、“信息公开”、“行政拘留”等环境违法的行为，梳理并曝光一批典型的环境违法案件，严厉打击环境违法行为，提高环境守法意识，确保环境安全与稳定。全年共实施环境现场监察xxxx人次，检查企业xxxx家次，实施行政处罚xx件，移交涉嫌刑事犯罪x次、刑事拘留xx人，处罚金额xxx.x万元，个案处罚额度列全市第二，全年征收排污费xxx万元。
二是全力维护群众环境权益。强化“xxxxx”投诉热线xx小时值守制度和领导定期接访制度，对“xxxxx”环境信访处置流程进行优化提速，实行了“三限时”“三反馈”，即限时受理、限时交办、限时出动和事前、事中、事后反馈，妥善及时处理、处置各类环境投诉和突发环境事件，今年共调处各类环境信访xxx件，做到全部及时办结，及时反馈，信访处理率xxx%、结案率xxx%。开设环保政务微博，进一步畅通公众参与渠道，建立环保网评员队伍，上下联动，加强舆情的回应和引导工作，全面规范网络舆情应对处置流程，变被动为主动，及时高效处理微博及其他网络舆情中的涉环境问题，所有舆情均进行及时处置与回应，今年共处理社会舆情xxx件。认真做好人大建议和政协提案的办理工作，主动与人大代表和政协委员联系、沟通，充分听取意见和建议，共办理主办件xx件、协办件x件，办结率达xxx%、满意率达xxx%。
三是认真落实辐射和危废管理。继续开展危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”的巩固和提高工作，对xx余家重点危险废物产生单位开展纸质申报登记、管理计划、应急预案备案和管理制度的修订工作，核实企业危废种类、数量和去向；落实全县xx家危险废物产生单位网上申报制度，并委托有资质单位签订处置协议。完成清洁土壤调查和持久性有机污染物的调查工作；开展重污染xx公司污染场地的排查工作，编制调查方案和风险评估报告，召集专家评审确定土壤修复方案，同时将残留在电镀废水池的污水经送xx公司污水厂处理。全年全县安全处置工业危险废物xxxx吨。严格执行工业污泥转移联单制度、台帐制度，确保污泥从产生、贮存、运输、利用、处置中的环境安全，实现污泥防治工作环境管理制度化、规范化。xx有限公司总投资xxxx万元，新建污泥深度脱水工程，己通过环保竣工验收，污泥含水率从xx%降为xx%以内。xx有限公司投资xxx多万元新建污泥深度脱水工程，目前调试运行。xxxx年全县工业和集中式污水处理污泥产生量xxxxx吨，其中堆肥利用xxxxx吨、焚烧xxxxx吨、利用烟道烘干后制砖xxx吨，安全处理医疗废弃物xxx吨。加强辐射环境管理，巩固“放心放射源”的创建成果，制定《xx县xxxx年度电离辐射环境监管及监督性监测工作方案》，完成全县xx家辐射使用单位和x家废旧熔炼企业的xxxx年度评估工作，完成xx有限公司续证的审核工作、xx爵溪街道卫生院迁建新许可证的办理工作、xxxx工厂辐射项目验收和市康复医院xx分院新许可证的审核工作，对x新乐造船和x天翼装备的Ⅱ类放射源临时贮源库不符合辐射防护要求，下达限期整改书。全年辐射使用单位安全许可证发放率达到xxx%，辐射项目环保手续执行率达到xxx%，全年辐射事故为“零”。
（四）着力民生导向，环境管理在创新服务中完善提高。
一是强化提能增效。在抓转型升级中，严格执行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，寓把关于服务之中，大力服务经济发展。积极参与审批项目的提前介入工作，做好xx个县重点工程项目的对接工作，提出了环保审批的时间接点、审批流程等方面的意见。建立重点工程审批管理工作责任状，做到分工明确、责任到人，实行跟踪服务，时时关注项目的进展，尽力做到服务热情、主动周到，营造环保绿色服务通道。全年共办理建设项目审批xxx件，共否决不符合环保政策、选址规划、产业政策等要求的项目xx余件。全年共办理建设项目“三同时”验收xx家，实现经济发展和环境保护的“双赢”。
二是优化服务环境。积极与上级环保部门沟通协调，妥善处理发展与环境保护的关系，开展行政审批事项梳理、权力清单制度清理工作，清理审批障碍，优化服务环境。对自身的行政权力进行了全面、细致的梳理，对权力来源、有关法律条文进行了逐条核对，共梳理出环保行政许可事项x项、非行政许可x项及其他权力事项xx项，共清理出环保权力清单制度xxx项，并按照省市县的统一部署，在xx县行政服务审批和县环保局网上进行公布，并并网全省建设项目审批平台，努力打造省市县三级联动的全省行政审批政务服务“一张网”。
三是推进环境监管制度改革。为加强执法力量，与编办沟通，增加x个事业编制，建立xx个镇乡（街道）、管委会环保站。贯彻落实新环保法，通过交叉执法、联合执法、区域执法和局领导班子成员带队的环境执法月活动，实行环境监管网格化管理，着力查处一批重大环境违法案件特别是涉嫌环境违法犯罪案件，对拒不改正的，依法予以行政拘留，对涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法机关，进一步增强执法威慑力，基本形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法格局，全面提升环境监察、监测能力整体水平。
（五）注重业务建设，监测水平在常规考核业务比武中不断提高。
一是积极开展例行常规监测工作。完成x个市控地表水站位和x个市控乡镇级饮用水源地每x月x次的例行监测任务，完成x个交接断面和x个县级饮用水水源地每月x次的例行监测任务，完成xx个县控乡镇级饮用水水源地和xx个县控地表水每半年x次的例行监测任务。完成大气环境日报xxx期、降水监测xx期及功能区噪声监测工作。完成xx家市控以上重点污染源、xx家在线监控比对和xx家县控废水重点污染源的监测工作。
二是积极为环境管理和企业提供技术服务。组织编写《xx县xxxx年度环境质量报告书》、《xxxx年xx县环境质量公报》等综合分析报告，为环境管理和决策提供科学依据。全年配合执法行动和信访处理为xxx家企业进行监测，完成“五水共治”城区x条内河监测xx期，完成电视台每周聚焦栏目x期水质监测，完成燕山河污染调查排摸监测，为xx个项目开展“三同时”竣工验收监测，为xx个农村生活污水站进行监测，受理委托监测xx件。全年共出具监测报告xxx份、检测报告xxx份、定期上报环境质量数据xx期、重点污染源监测数据x期。
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