为牢固树立民政系统安全发展理念，进一步加强全市民政服务机构安全管理工作，根据《民政部关于在全国民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动的通知》和《x壮族自治区安全生产委员会关于印发xxxx年全区“安全生产月”活动方案的通知》、《全区民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动工作方案》统一部署，x市民政局决定在今年x月“安全生产月”活动期间，同步在全市民政系统开展“民政服务机构安全管理月”（以下简称“安全管理月”）活动。为确保活动圆满完成，特制定工作方案如下:
一、指导思想
以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神为指引，以开展安全宣传教育培训、安全隐患排查和整改、安全工作督查等活动为抓手，切实普及安全知识，落实安全责任，进一步树立红线意识，不断提高民政服务机构安全管理水平，为全市民政事业的健康发展夯实基础。
二、活动时间
xxxx年x月x日至x月xx日。
三、活动主题
强化安全发展理念，提高民政服务机构安全管理水平。
四、活动安排
（一）开展宣传教育培训活动，提高安全生产意识
各县（市、区）民政局，局机关各科室、局直属各单位要大力开展安全管理法律法规和安全管理宣传，提高各县（市、区）民政局、市民政服务机构干部职工和服务对象的安全管理意识和防范应对能力。一是在x民政网站和当地报纸、电视台等网络媒体，深入宣传各类安全管理法律法规和安全知识，介绍安全管理先进单位典型经验，曝光安全管理工作中存在的问题等。二是采取张贴横幅、制作宣传栏、开展安全知识讲座等方式，使“安全管理月”宣传活动进民政机关、进民政服务机构、进城乡社区。三是全市民政服务机构在“安全管理月”活动期间至少要开展一次消防演练或培训，邀请消防官兵或者具备专业知识的人员到机构进行现场演示和培训，加强各种险情下防护、逃生演练。四是各县（市、区）民政局要加强与本地安全管理部门对接，配合开展“x·xx”安全生产宣传咨询日等活动，面向社会公众和从业人员集中宣传民政防灾减灾相关安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题，不断提高民众安全生产意识。
（二）开展各类民政服务机构安全管理隐患排查和整治，大力消除安全隐患
各县（市、区）民政局，局机关各科室、局直属各单位要在去年深入开展民政系统安全生产大检查工作基础上，结合本次“安全管理月”活动的部署，组织对全市各级养老机构和福利院、敬老院、光荣院、救助管理站、殡仪馆、军休所、救灾储备仓库、公墓等民政服务机构再次开展安全隐患排查和整治“回头看”，重点检查安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电是否规范等。特别要做好汛期各类民政服务机构的安全事故隐患排查，重点检查民政服务机构防汛安全管理主体责任和监管责任落实情况、防汛应急预案制定及演练情况、领导干部在岗带班和关键岗位xx小时值班制度制定和落实情况、汛期各类应急物资、装备和队伍的准备情况等。要对检查中发现的各类安全隐患和违法行为开展集中整治，通过“一对一、点对点”的方式，督促民政服务机构逐个落实整治责任、方案、资金和整治期间的防范措施。市、县（市、区）民政局要与所辖的各类民政服务机构签订责任书，机构内部要层层签订责任书，确保将整治责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体人员，做到人人身上有担子、个个身上有责任。对普遍性安全隐患，要加强分析研判，制定整体解决方案、针对性防控对策和源头管控措施；对于一般性安全隐患，要边排查、边报告、边整治，尽快解决；对重大消防安全隐患，要挂牌督办、一盯到底；对于存在重大安全隐患但机构自身确无能力整改的，要会同有关部门提请当地政府协调解决。
（三）开展民政服务机构安全管理督查，建立安全管理长效机制
各县（市、区）民政局，局机关各科室、局直属各单位要积极协调消防、安监等部门组成联合督查组，采用“双随机”等多种抽查方式，对各类服务机构安全隐患排查和整治情况进行督查。要落实“四不两直”制度，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，采取自查与抽查结合、明查与暗访结合，确保专项治理工作全覆盖、零容忍、重实效。要做到“横向到边、纵向到底”，不留死角。对发现的重大隐患进行挂牌督办并督促整改，对于整改落实不力的按规定追究相关部门和责任人的责任。同时要加强制度建设，建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度，建立隐患排查治理长效制度，指导各类民政服务机构发挥主体责任，形成机构自查自报自改的闭环管理和上级民政机关抽查督查相结合的安全管理机制。
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