区环保局20**年依法治理环境工作总结暨20**年工作思路
今天会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届四中全会和区委十二届八次全会精神，总结工作，表彰先进，动员系统上下进一步认清形势，把握重点，凝心聚力，奋发进取，为开创全区生态文明和环境保护工作新局面作出新贡献。现在，我根据局领导班子集体研究的意见，向大家报告工作并提出xxxx年工作任务。
一、xxxx年工作回顾
过去的一年，是xx环保工作极不平凡的一年。面对外忧内患的复杂局面，全局上下不迷失、不沉沦，不怕苦、不畏难，顶住了冲击，经受了考验，各项工作有序推进，完成目标超过预期。归纳起来，可以说是五个“稳步提升”：
一是规划引领水平稳步提升。完成了全区《生态文明建设规划（xxxx-xxxx年）》编制工作，顺利提交区政府常务会议、区委常委会讨论通过。出台了区《畜禽养殖禁养区限养区划定方案》、《物种多样性保护工作方案》。开展《x市xx区生态红线保护规划》编制工作，完成全区生态红线跨镇、村面积统计，并将武坚镇花鱼塘湿地公园申报为生态红线保护区域。xx镇农村环境连片整治项目进入评审和立项阶段。x家社区、x个中学、x个村创建省级绿色社区、绿色学校、生态村工作顺利推进，第二批生态文明示范村创建工作有效展开。x月中旬，我区被环保部授予首批“国家生态文明建设示范区”称号。
二是机关服务效能稳步提升。建立重大项目审批全过程跟踪服务制度，全区xx个重点项目中xx个已审批。推行重大项目容缺受理、模拟审批和形式审查制，为xx个项目办理了模拟审批手续，提高了效率，方便了基层。严格控制“两高一资”项目，推行可能涉及生态红线、燃煤锅炉项目的会审制度。开展园区专项排查，实施项目环评与规划环评联动。在原有四个约束性指标的基础上，新增烟粉尘、挥发性有机物总量平衡，新、改、扩建排放烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源x倍削减量替代或关闭类项目x.x倍削减量替代。完成xx个“三同时”项目验收。推行重点环评专人负责、园区项目整体打包、环评监测代理服务等服务机制，重大环评合办联办，清洁生产审核业务稳步推进，环评编制质量得到加强。
三是专项整治效果稳步提升。围绕群众关注的热点问题，排出xx个区级、xx个局级突出环境问题，职责到人，明确序时，已有 x家完成整治，x家停产，xx家正在整治中，对x家进展缓慢的企业进行督办，依法立案查处x家逾期未完成整治任务的企业，并将整治结果纳入各镇年终目标责任状考核。开展电镀行业环境专项整治，要求企业清污分流、分质分类、提标升级，完成手工线改自动线x条，新上废水治理设施x家。研究出台了区《大气污染防治行动计划实施方案》和《大气重污染预警与应急预案》，对xx家单位xx台燃煤锅炉实施整治，已整治锅炉xx台、xx.x蒸吨，完成xx台改造锅炉的省级资金申报。推进龙川钢管、华航特钢等重点企业的工业粉尘、废气治理，协同城建、建管、公安等部门联合开展了保障青奥会空气环境质量工作。实施扬尘污染综合整治，对x家水泥、建材、预拌混凝土和预拌砂浆企业进行扬尘污染“标准化”整治。推进机动车排气污染防治工作，监测机动车xxxxx辆，核发环保标志xxxxx辆左右，淘汰报废老旧“黄标车”xxxx辆。举全局之力，加强秸秆禁烧督查，防控水平好于往年。重点减排工程与淮河流域水污染防治规划项目加快推进，xx有限公司扩容改造、提标工程均建成投入试运营，xx有限公司二期主体工程进入调试阶段。
四是执法监管力度稳步提升。抓住x举办青奥会和“史上最严”《环保法》出台前的有利时机，重拳出击，形成震慑。重点组织“x.xx”事件排查、落实青奥会管控方案、大气污染防治、x个集中式饮用水源地、x家放射性同位素使用单位、xx家工业探伤企业专项检查；对马沟河、团结河、小涵河、新老通扬运河、龙耳河等敏感河流进行预警监测、监察；实施沿江沿河xx家重点化工、涉酸企业环境安全突击检查；开展xx家重点危险废物产生、经营单位的监督检查，对医疗废物处置情况进行了抽查，查处危废案件xx件，踏勘通信基站和楼顶天线xx个，预审批核技术应用建设项目x个。严控环境风险，组织xx家重点环境风险企业开展环境应急能力达标建设，xx有限责任公司成功举办突发环境事件应急救援演练活动。全面督查企业废水塘，督促企业严格控管，消除环境隐患。妥善处置环境信访，多次协调解决环境污染问题，化解环境污染纠纷，各类信访均如期办结，及时答复反馈。启动司法联动，x月x日正式挂牌运行。全年已立案查处环境违法案件xx件，下达处罚告知书xx件、决定书xx件，责令改正违法行为决定书xx份，处罚金额xxx万元，行政复议案件x件，移送公安机关x件，申请法院强制执行案件x件。排污费征收顶住项目减少、难度加大等诸多压力，较好地完成了全年任务。
五是基层基础建设稳步提升。加强环保宣传，深入开展环保法律法规“六进”活动，举办环保广场宣传活动xx场次。以新环保法出台为契机，开班培训x期，对各镇镇长、分管负责人、环保助理以及重点企业法人代表进行了普法宣传。加强监测支撑，强化xxx多个水、气、声监测断面和点位例行监测，定期对x家国控重点污染源、xx家涉重企业、x家乡镇污水处理厂、x家纺织染整行业及x家区重点企业开展监督监测，适时对其他污染源不定期开展监督监测、服务性监测，为环境管理提供了有力的技术支持。加强内部管理，扎实开展群众路线教育实践活动，持之以恒推进机关作风建设和反腐倡廉工作；严格公车管理，规范公务接待，“三公”费用明显下降；成立了固废管理中心和开发区环保分局，管理进一步细化和下延；扩大信息公开范围，对全年审批的xxx件环评书、表项目环评文件实行全本、全程动态信息公开。机关、环境监察大队、环境监测站、环科所都以各种形式，加大了在职人员的业务培训、技能考核、技能比武，进一步提升了队伍整体素质。xxxx年，全局共发表业务论文xx篇，x篇论文在x市环科学会评比中获奖。
成绩来之不易，经验和教训弥足珍贵。在此，我谨代表局领导班子成员向在座的各位同志，向退居二线和离岗退职的老同志，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
客观地评价今年的工作，特别是对照科学发展观的要求、对照生态文明建设示范试点地区的标准、对照人民群众的期盼，我们也清醒地认识到存在的差距和不足，主要是：环保的基础工作还很薄弱，既有陈账，也有新账；生态环境还很脆弱，既有特殊区位的特殊要求，也有产业结构的自身缺陷；能力作风相对软弱，既有手段不多、硬件不硬、体制不顺等客观原因，也有工作思路不宽、服务意识不强、钉钉子精神不足等主观因素，当然存在的问题还有其他方面。我们如何脱胎换骨、由弱转强，使环保工作真正让群众满意、服务对象满意、上级领导满意、子孙后代满意是我们每个环保人值得深思的课题，需要我们在今后的工作中直面挑战，认真对待，只要我们心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，我们的事业就一定能够不断推向前进。
二、xxxx年工作任务
谈任务必须要谈形势，这是我们工作的背景、谋事的基础。xxxx年，是新修订的《环保法》实施元年，也是“十二五”规划项目的决战之年，又是x建城xxxx周年的喜庆之年，按照习近平总书记在x考察时提出的“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新x”的新要求，x市委六届八次全会将明年定为“生态文明建设突破年”，xx区委全委会上也明确要求“治环境、促生态，努力打造天蓝、水清、地绿的美好家园”。可以预见，今后一段时期生态文明建设将迎来新一轮机遇，全局上下必须认清形势，紧紧抓住环保法治建设加强、生态保护政策加力、转型升级倒逼机制加速、人民群众和大众媒体对环保问题持续加压的重大契机，顺势而为，主动作为，争当环境保护的主力军，生态建设的领头羊，推动环保工作再上新台阶，寻求新突破。
xxxx年环保工作的总体设想是：认真学习贯彻中央、省、市、区和上级主管部门的系列重要会议精神，以生态文明建设规划为统领，服务为先、监管为重，制度为要、民生为本，突出问题导向，突破体制机制，全面提升作风能力，为“加快融合、崛起苏中”作出应有的贡献。
在实际工作中，突出“四个坚持、四个保障”：
1、坚持优质服务，保障项目建设规范推进
发展仍然是现阶段全区经济工作的重中之重，环保部门要准确定位，精准发力，把握新常态，顺应新要求，积极主动地参与经济工作、服务发展大局。
一是强化参与决策能力。主动当好参谋助手，及时提供各方信息，特别是环保政策、法规信息，对涉及我区重大发展项目、骨干支柱产业方面的内容要及时梳理汇总，为领导决策提供帮助。对本部门份内的工作，要加强研究，定期提供区域环境质量分析、环境信访分析、环境监管分析等，促进落实环境管理责任；及时报告减排等涉及各级考核指标的工作进展情况，排找差距，预警提醒，为区委、区政府果断处置争取时间。
二是强化项目管理服务。要变“等客上门”为主动出击，定期与各镇、各园区、骨干企业进行沟通交流，及时了解招商引资动向、项目投资意向，根据产业政策、环境容量和环保要求，提出建议，超前把关，促进布局优化，合理规避各类风险。对于重点项目，特别是涉及省、市审批的重大项目，明确专人领办，全程跟踪推进。窗口单位是环保局整体形象的缩影，也是强服务、促规范的第一道防线，必须态度热情，语言规范，工作严谨，不断针对政策的新变化、基层的新需求，大力推进流程再造，形象重塑，要明明白白一次性告知，理直气壮扎口把关，大张旗鼓解释宣传，决不允许内部扯皮、向上推诿的现象。对不符合环保要求的项目，该拒绝的要第一时间拒绝；对中小企业转型升级项目、新兴产业项目，一定要提供快速通道。
三是强化环保倒逼联动。实行排污总量倒逼，对现有总量实施“腾笼换鸟”，将有限的环境容量留给优势产业、重点项目，助推产业结构转型升级。绿色信贷倒逼，以环境信用等级评价为杠杆，进一步加大参评企业的覆盖面，信用评价结果及时抄送银监、证监、工商等各相关部门，倒逼企业增强环保自律，加大治污投入，提升环境信用等级。环境责任险倒逼，xxxx年参保企业力争xx家，以环境险倒逼企业加强风险管理，提升管理水平。
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