县农业农村局上半年度推进乡村建设工作安排
今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，县农业农村工作坚持疫情防控和农业生产保供两手抓、两手硬，以创建部省共建乡村振兴示范县为总目标，以“鲜甜xx”区域品牌建设为总抓手，突出重点，整合资源，农村经济社会呈现出良好的发展态势。
（一）聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。
1、应对疫情保增收。一是着力提升防疫能力。动态监测疫情对低收入农户的影响，实施新冠肺炎疫情专项保险行动，联合xx公司，免费为xxxxx名低收入农户、xxx名驻村工作指导员（第一书记）赠送专项保险，切实降低因疫致贫、因疫返贫风险。二是加快推进复工复产和返工返岗。制定出台了积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作专项政策，简化扶贫项目入库流程，着力推进扶贫异地搬迁等项目实施，截止x月底，xxxx年度在建的x个扶贫项目全部复工，xxxx年度xx个扶贫项目立项开工。创新工作机制，推出精准帮扶“组合拳”，力争“一户一就业”。积极创造适用于低收入农户的乡村保洁、生态林管护、农村公路管护等公益性岗位，根据疫情期间工作安排，设立防疫消杀、巡查值守、交通劝导等临时性岗位xx个，发放补助资金xx.x万元。全县从事公益性岗位的低收入农户达xxx余人，人均年收入达xxxxx元。经验做法在x日报头版报道。三是全力保障基本生活。及时落实应对疫情影响的各类专项支持政策，完善应急救助程序，对受疫情影响基本生活出现严重困难的人员，实施先行救助。落实产业扶贫项目xx个，补助资金xxxx万元。
2、精准帮扶抓增收。一是全面开展摸排核查。认真做好低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作。完善识别标准、认定程序、职责分工和动态管理机制，确保低收入农户一个不落下。实行动态调整，及时将死亡等特殊情况人员从数据库中调出，做到低收入农户数据库动态精准。积极配合民政部门做好识别工作，做好全国扶贫信息系统基础信息完善和动态维护等工作。深入开展年家庭人均收入xxxx元以下农户再摸排工作，按照“地毯式”“大海捞针式”全覆盖排查的要求，压实责任、精心组织、严密实施，全县共排查出xx户xx人年收入xxxx元以下农户，同时针对农户情况制定了具体的帮扶措施，确保扶贫成效真实可靠、经得起检验。二是加大产业扶贫力度。开展“一户一增收”产业扶持行动，对有一定劳动力、自身具有发展愿望且有一定能力的家庭，采取针对性措施，定向发力，帮助其依托当地优势资源发展特色产业，增强自身“造血”功能，提高自我发展能力，确保每户低收入农户有x至x个增收项目，实现全覆盖，上半年共立项xxx个增收项目，发放补助资金xx万元。积极引导各类农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户（基地）等现代农业经营主体，通过生产托管、技术服务、产品收购、就业带动、股份合作等方式，带动低收入农户参与到产业中来，实现小农户家庭经营与现代经营主体共同发展，促进增收。三是积极推进金融扶贫。优化金融扶贫举措，加大金融政策宣传力度。做好扶贫小额信贷实时监控分析，加强业务指导，落实风险补偿机制，防范信用风险。对受疫情影响出现还款困难的低收入农户，适当延长小额信贷还款期限。上半年完成扶贫小额信贷贷款总额xxx.x万元。
3、补齐“两不愁三保障”短板。一是深入推进教育扶贫。积极开展送宽带助学习等活动，鼓励各地采取赠送学习移动终端、免费赠送流量等各种形式，为疫情期间低收入农户子女线上学习创造条件。用足用好“雨露计划”、困难学生救助等教育扶贫政策，建立了从学前到大学各学段内建档立卡、“五类生”等家庭经济困难学生救助体系，确保了资助到位，应助尽助，全面消除因贫失学、因学返贫现象。上半年，教育资助共xxxx人次，资助金额xxxx.xxx万元。二是深入推进健康扶贫。积极协助医保、卫健等部门做好低收入农户的基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策落实工作。全面推行低收入农户医疗补充政策性保险，截止目前共有xxx名低收入农户理赔保额达xxx.xxxx万元。下半年，我县将在省定标准的基础上保费增加到xxx元每人，确保低收入农户医疗补充政策性保险覆盖率达到xxx%，力争每个低收入农户看得上病、看得起病，得了大病、重病基本生活有保障。三是持续改善居住饮水条件。积极推进第二轮农村危旧房排摸和治理改造工作，目前共排摸出xx户xx人，正进行分类治理改造。严格落实关于规范异地搬迁通知要求，执行异地搬迁负面清单，确保扶贫异地搬迁有序有效稳步推进。目前已完成搬迁人数xx户xxx人。今年上半年全面完成农村安全饮用水达标提标三年行动，基本实现城乡居民同质饮水。
（二）夯实农业基础，保障粮食生产供应。
1、稳产能，保障生产供应。一是加强粮食生产功能区管护利用，提高粮食综合生产能力。粮食生产功能区内基本保持种粮属性，全县建成粮食生产功能区面积x.xx万亩，预计可种植粮食作物面积为x.xx万亩，占总面积的xx.x%；“非粮化”面积x.xx万亩（包括多年生经济作物面积x.xx万亩、花卉苗木x.xx万亩、鱼塘x.xx万亩），占总面积的xx.x%。认真组织实施好xxxx年粮食生产功能区提标改造工作任务，落实建设地点在xx镇，建设面积x.xx万亩，目前已进入招投标，进一步完善粮食生产功能区的基础条件，切实增强粮食综合生产能力。二是继续开展高标准农田建设。全县高标准农田建设任务x.xx万亩，我局建设项目x.xx万亩，其中亭旁镇x.xx万亩，xx镇x.xx万亩，xx街道x.xx万亩，已完成项目招标，进入正常施工，预计在x月底完工。三是推进粮食绿色高产高效创建活动。全县建立水稻高产创建示范方xx个，面积x.x万亩。其中省级千亩高产创建示范方x个（早稻示范方x个、单季稻示范方x个），实施面积x.xx万亩，县级百亩高产创建示范方xx个，面积x.xx万亩。四是推进生猪增产保供工作。加快全县xx家存栏xxx头以上规模猪场的改造提升工作。对照规范化猪场标准，对xx有限公司等x家扩建猪场开展标准化改造，牵线大北农改造xx有限公司为万头猪场，豪硕生猪养殖场等其余x家猪场改造接近尾声；加快大耀家庭农场等x家复养猪场复养进度，大耀家庭农场存栏xxx头母猪已复养，肥旺畜禽专业合作社预计x月份存栏达到xxxx头以上，xx公司预计xx月份改造完成。
2、提高农业科技化水平。加快推进农业领域“机器换人”。截止目前，全县新增各类农机具xxx台（套），主要涉及旋耕机和增氧机，其它包括轮式拖拉机x台，轨道运输机x条，烘干机x套，水果分级机x台；惠及农户xxx户，补助资金达xx.xx万元。有效实施农机保险补贴政策，大力推进农机保险业务，转移农机户风险，维护农机户利益，为农机作业保驾护航。今年农机保险的保费补贴仍为xx%，有效引导农机户购买保险，截止目前，共有x位机手购买保险xx份，共交保费xxxx元，涉及保额xxx万元。加强技术服务。抓住春耕、夏种时机，及时组织干部职工进村入户到田，通过科技入户、服务下乡等形式，积极开展技术培训和指导，今年春耕备耕共培训机手、修理工人数xx人，检修并投入农机具xxx台；完成机械耕整地面积xxxxx亩，机械播种面积xxxx亩，早稻栽植面积xxxx亩，其中机插水稻面积xxxx亩。
3、提高农民技能水平。制定xxxx年度乡村振兴培训工作计划，对乡镇（街道）进行一二季度考核，对各农民学校和有关职能部门下达xxxx年度xx县乡村振兴学院培训指标，按照省市提出的有关要求，实行有针对性的培训。组织实施农民进行线上普及化培训xxx多人。组织技术下乡指导xxx余次，指导农民xxx余人次，发放种粮明白卡xxx余份，特别是做好早稻播种面积的落实、做到应种尽种、确保早稻播种面积完成目标任务，已完成播种面积x.x万亩。
4、保障农产品质量安全。开展“绿剑”x号执法行动出动执法人员xxx人次，共检查农资店xx家，发现违法行为x起，已立案调查，出动执法人员xx人次，检查水产饲料店xx家，发现违法行为x起，已立案调查。对农业投入品进行监督抽检，共检测农药产品xx个，肥料产品xx个，兽药产品x个，饲料和饲料添加剂产品x个，种子产品x个。其中一个种子产品不符合技术标准，已立案调查。
5、推广绿色健康养殖模式。一是青蟹配合饲料示范推广。推进青蟹配合饲料替代冰鲜（冻）小杂鱼向全县覆盖，提高配合饲料应用率。安排财政补助资金xxx万元对青蟹配合饲料应用进行激励；对适用于财政补助的配合饲料供应商进行了质量评估，在县公共资源交易中心公开招投标，共有x家饲料企业入围。二是落实省xxxx年水产绿色健康五大行动。推广生态健康养殖模式，稳步推动水产养殖尾水治理，积极拓展水产养殖用药减量，持续促进配合饲料替代幼杂鱼，因地制宜试验推广水产新品种，示范推广一批符合水产绿色健康养殖发展要求的技术模式，建立各类示范推广主体x家。三是深化基层渔技推广，加强科技示范引领。发布xxxx年渔业主推品种x个和主推技术x项，发布遴选渔业科技示范户、省级高品质绿色科技示范基地通知。四是加强水产原良种指导建设。推广使用“甬乐x号”良种缢蛏、“乐清湾x号”良种泥蚶、“申浙x号”缢蛏新品种，指导省级缢蛏良种场创建。五是新品种新技术成果转化不断扩大。滩涂贝类陆基集约化培育示范面积增加xxx余平方、池塘循环水养殖跑道新增x条、xx有限公司智慧养殖基地计划扩建xx亩。
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