今年以来，全区民政系统坚持党建引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以保障和改善民生为着力点，以深化五化民政建设为统揽，各项工作任务完成较好，集中力量解决了一批民生问题，办成了一批惠民实事，让民政的高质量发展成果真正惠及于民。
一、主要工作回顾
在区委、区政府的坚强领导和省、市民政部门的精心指导以及社会各界的大力支持下，全区民政系统坚持健全机制和政策创制“双向着力”，建立健全了党委政府研究民政工作机制和困难群众生活保障、儿童福利、殡葬改革等领导协调工作机制，全年区委、区政府研究民政工作x次，尤其在20**年政府常务会议第x次会议上，对“五化民政建设”进行了专题研究，并以区政府名义出台了《xx区五化民政建设实施方案》（x办函x号），以全区之力推进五化民政建设深入开展，民政工作的制度机制日趋完善。坚持深化民政改革和建设法治民政“双轮驱动”，改革先试，勇于先行，全面推进养老事业“放管服”改革，大力支持社会力量兴办养老院，积极探索建立区福利中心（即老年养护楼）公办民营、医养结合的养老新模式。加强基层公共服务平台建设，持续抓好xx项民政公共事务下社区、下农村，打通服务群众“最后一公里”。坚持依法行政、依规办事，全区民政干部职工普法参学率、参考率、通过率均为xxx%，执法行为合法率达到xxx%。聘请法律顾问参与民政法治工作，委托法律顾问办理法律服务成果x件，抵御民政执法风险的能力得到进一步提升。坚持民政工作品质和服务大局能力“双项提升”，将创新、协调、绿色、开放、共享的新理念融入民政工作各领域，致力构建人民满意民政。全年共争取上级下拨民政资金x.x亿元，确保各项民政政策落实落地。老年人各项优待政策全面落实，基本养老服务补贴、xx-xx周岁老人高龄补贴、百岁老人长寿保健金、为五类“特困老人”购买意外伤害保险覆盖率均为xxx%；婚姻登记中心达到xA以上标准，实行全免费服务并提供网上预约服务，婚姻登记合格率实现xxx%；村（居）民议事协商制度不断完善，城乡居民依法x达标率实现xxx%。法治政府建设、全面深化改革、脱贫攻坚等全区中心工作涵盖xx余项民政业务，服务全区发展大局能力进一步提升。
回顾我区20**年的工作，主要有以下四个特点：
（一）基本民生保障不断夯实。一是认真落实重点民生实事任务。充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用，加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，全面提高农村低保标准和救助水平。x-xx月全区按xxxx元/年的标准发放农村低保金xxxxx人次xxxx.xx万元，月人均救助水平达到xxx元，社会救助一类兜底保障对象按xxx元/月的标准全额发放低保金，实现“两线合一”。残疾人两项补贴提高到每人每月xx元，今年以来共发放困难残疾人生活补贴xxxxx人次xxx.xx万元，重度残疾人护理补贴xxxxx人次xxx.xx万元。二是稳步提高特困供养水平。今年我区城市特困人员救助供养基本生活标准提高至xxxx元/年，农村特困人员救助供养基本生活标准提高至xxxx元/年，其中在农村敬老院集中供养的特困人员救助供养基本生活标准为xxxx元/年，我区现有特困供养对象xxxx人，其中农村特困供养xxxx人，城市特困供养xxx人，x-xx月累计发放供养金xxxx.x万元。严格落实城乡特困人员分级分类照料护理制度，全护理、半护理、全自理特困人员照料护理费分别按上年度最低工资标准的三分之一、六分之一、十分之一执行。三是扎实推进其他专项救助。城市低保提标至xxx元/月，x-xx月全区发放城市低保保障金xxxxx人次xxxx.x万元，月人均救助水平达到xxx元。加大临时救助力度，依规发放临时救助资金xxx万元。发放医疗救助金x.x万元（20**年x月已移交区医疗保障局）；下拨冬春救助资金xxx万元，受灾群众得到妥善安置（20**年x月已移交区应急管理局）。四是持续推进低保专项治理。扎实做好低保动态管理，部署开展“一季一专题”专项整治，重点查处低保工作中存在的形式主义、官僚主义、“漏保”、近亲属备案制度不落实、资金监管不力等问题。
（二）养老服务与福利慈善事业加快发展。一是加快推进养老服务体系建设。建立健全民政养老机构建设补贴、运营补贴制度，扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策不断完善。不断加强养老服务床位供给，今年新建x所区域性中心敬老院——菱角塘中心敬老院，全区共新增养老床位xxx张，目前各类养老机构共有养老床位xxxx张，每千名老人拥有床位数达到xx.xx张。深化养老机构服务质量建设专项行动，认真开展养老服务机构服务质量评估，营造安心静心舒心的养老环境。二是稳步提升儿童福利保障水平。将深入学习贯彻全省儿童福利工作视频会议精神提交区政府常务会议研究，会议原则同意将儿童之家建设纳入今明两年区建设计划、解决村级儿童主任岗位补贴资金，从20**年起将事实无人抚养儿童基本生活费配套资金纳入财政预算，等区委常委会议研定后实施。强化孤儿基本生活保障，我区分散供养孤儿保障标准达到xxx元/月，集中供养孤儿保障标准达到xxxx元/月，x—xx月共发放孤儿基本生活保障金xxx.xx万元。全面完成全区事实无人抚养孤儿摸底排查工作，全区符合条件对象共有xxx人。积极推进农村留守儿童关爱保护工作，年内新建xx个市级示范性和x个区级示范性农村留守儿童之家，挂牌完成xxx家，全区儿童之家覆盖率xx.x%。三是福利慈善事业不断推进。认真开展“慈善一日捐”、金秋助学、寒冬送温暖等慈善活动，共募集慈善资金及物资折价xxx余万元，发放救助金及物资折价xxx余万元；新建慈善超市x家，目前全区共有x家，慈善救助力度进一步加大。积极组织开展“中华慈善日”等慈善文化宣传活动，增强慈善事业社会影响力。完善中福在线管理制度，防范经营风险，发行视频彩票xxxx万元，为全区福利事业健康发展做出积极贡献。四是抓严抓实福利机构安全生产工作。不断强化全区民政福利机构安全生产管理，完善安全生产工作台账，严格重大风险隐患排查和整治，全区民政系统未发生一起安全事故。
（三）基层社会治理深入推进。一是加强基层x。加强村（居）务公开和民主管理，村（居）务监督月例会实现全覆盖、常态化。不断加强城乡群众性x组织规范化建设，推进基层x、法治、德治融合发展。二是深化乡村治理。围绕乡村振兴开展乡村治理三年行动，助力脱贫攻坚。全面完成全区xxx个村（社区）村规民约（居民公约）的清理规范，配合x经视完成“相约我的村”栏目拍摄工作，对x街道xx村省级优秀“村规民约”进行大力推介。持续推进民政领域扫黑除恶专项斗争，加强线索摸排，深化专项治理，为明年基层民主选举营造良好环境。三是加强和谐社区和幸福社区创建。在xxx个行政村启动农村幸福社区建设试点。xx街道xx社区成功创建为全省城市和谐社区，接xx街道xx社区成功创建省级农村幸福社区。四是积极倡导文明新风。与区文明办联合开展“纠四风、治陋习、树新风”活动，突出党员干部带头，加大典型案例通报，倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。全区xxx个村（社区）全部建立了红白理事会，实现了村级x组织全覆盖，积极有效推动移风易俗。五是逐步规范社会组织管理。按标准建设区级社会组织孵化基地并加强运营管理，目前共入驻社会组织xx家。精心指导做好社会组织党建工作，持续加强公益性社会组织的培育和发展，积极推行政府购买社会组织服务，引导“三社”力量参与精准扶贫。加强社会组织监管，严厉打击非法社会组织和社会组织违法行为，推动建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导社会组织健康有序发展。
（四）社会专项事务管理提质优化。一是加强区划地名管理。规范地名管理，挖掘地名文化，完善地名服务。加快推进第二次全国地名普查工作验收后的成果转化，《xx区地名录》、《xx区地名词典》、《xx区地名志》已经审核即将出版。深入开展平安边界创建，全面完成与冷水滩的边界线联检任务。二是加强流浪救助管理。深入开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”行动，确保需要救助的流浪乞讨人员得到及时有效救助。深化与公安人口数据库、DNA信息库和人像比对对接合作，不断改进流浪救助和“寻亲服务”。三是深化殡葬改革。持续深入推进殡葬领域突出问题专项整治行动，积极倡导文明治丧，《xx城区违规治丧专项整治方案》、《xx区文明治丧工作责任追究和考核办法（暂行）》等文件已提交区政府常务会议研究，待区委常委会议研定后实施。认真落实《关于推行节地生态安葬的实施意见》和《xx区生态节地安葬奖补实施办法》，完善惠民殡葬政策，不断提高节地生态安葬率。
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