乡镇委员会“十三五”发展回顾和“十四五”奋斗目标和主要任务
一、xxxx年工作暨“十三五”发展回顾
xxxx年，xx镇沉着应对挑战、携手共克时艰、同心砥砺奋进。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，巩固精准扶贫脱贫成果，全面落实“六稳”“六保”工作，牢牢把握“一心两轴三区”发展总规划，突出特色文化旅游小镇，强化招商引资，推进乡村振兴，守住生态底线，各项工作都取得了新的进展。一年来的主要工作和成效是：
（一）加快镇域经济发展
经济运行稳中有进。预计完成农业总产值xxxxxx万元，比增x%；社会消费品零售总额xxxxx.x万元，比增xx%；服务业总额xxxx.x万元，比增xx.xx%；规上工业产值xxxxx.x万元，比增xx.x%；全社会固定资产投资xxxxx万元；实际利用外资xxx万元；进出口xxx万元；地方级财政收入xxxx万元。
产业项目提质增效。泊鑫海上智慧平台等xx个项目开工建设，总投资约xx亿元。xx福益鑫南美白对虾养殖基地等x个项目竣工投产。扎实开展“双百双千”增产增效专项行动，推动一产x家、二产x家、三产x家企业增产增效。
招商引资成效显著。立足山海优势，完成闽东北滨海康养产业示范区建设百亿项目投资协议签约工作。引进招商引资项目xx个，总投资达xx亿元。北方岩虫集约化养殖技术集成开发、嗨享优选e+生鲜超市一体服务等项目落地，进一步提升特色农产品品牌价值和市场竞争力。
（二）全面实施乡村振兴
基础设施更加健全。完成集镇供水及xx村安全饮用水建设。拓宽xx村道路。实施海天山色项目建设，建设特色民宿及旅游集散中心，于xxxx年元旦正式营业。加快推进xx陆岛交通码头及基础配套设施建设，正在着手征用码头沿岸土地，征用后进行开发以增加镇村收入。xx二级渔港项目顺利开工。推进老旧房屋流转，已完成近百余米连家船文化街区主体建设，正在进行内部修缮和展示馆建设。
人居环境持续优化。获评省级卫生乡镇。常态化开展“清洁家园，美丽xx”环境整治行动，推进xx村、xx村垃圾分类试点示范建设，新建分类垃圾处理屋x座、垃圾分类亭x个。结合美丽乡村建设，开展国道沿线房屋立面整治，实现美丽乡村建设全覆盖。严格落实“河湖长制”管理，建立一河一档和每日巡查制度。开展主要干流万里生态水利等水系建设，积极种植红树林，打造生态通道。依法拆除“两违”建筑面积xxxxx平方米，提前完成年度目标任务。其中拆除的xx宗“两违”综合整治公示对象，累计公示拆除的违章搭盖面积xxxxx平方米。
产业发展振兴提速。着手注册东湾马铃薯、东湾青草兔、xx鲍鱼等xx特色农业品牌，带动农业发展和群众增收。投入专项资金xxx万元开发文旅项目及其配套设施建设，坚持把xx村打造成集观山阅海、餐饮美食、康养度假、休闲娱乐、文化体验等功能于一体的国家级旅游度假目的地。海天山色石屋民宿、一线天基建设施、景点健身步道、旅游集散中心等项目已悉数完工。xx村、xx村获评省级振兴示范村。创新“村种植+贫困户管理+社会认领”模式，打造东湾“十里桃林”田园综合体项目。大力扶持罗湖云雾茶厂等农产品加工企业，通过“公司+基地+农户”经营模式，在消化农产品的同时，帮助村财增收。引进南美白对虾智能化养殖项目和x省海洋生物科技综合体开发项目，通过租用流转土地、房屋资源入股分红、提供就业岗位等提升村财和村民收入。用足用活“信用乡镇”政策优势，为xx养殖产业做大做强提供金融支持。
海域整治成果显著。全县首个完成沿海村水产养殖规划编制及海域确权工作。制定《xx镇海岸线巡查监管方案》《关于xx镇养殖用海确权工作实施意见》，成立村级联合企业xx管理公司推进海域规范化管理。启动海域租赁养殖收费管理，已签约收租xx多万元。组建海域巡查队开展巡查，严防新增渔排。联合派出所开展“网格化+二维码”定标模式，摸清渔排底数并制挂二维码牌子xxxx户。建设智慧广播xx个，畅通汛期信息，普及法律法规。搭建智慧海域管理中心，通过海域监控及大数据实现海域实时化、规范化管理。
（三）脱贫攻坚成效显著
聚焦四项保障。加强教育保障。坚持送教上门工作，实现全镇建档立卡贫困学生“x”辍学率，确保疫情期间贫困户子女正常上好网课。落实雨露计划补助x人，发放资助金x.x万元。落实医疗保障。实现贫困户基本医保政府代缴不漏x人，贫困户“女性XXX险”覆盖率xxx%。连续三年完成全镇贫困户家庭医生签约工作，实现特殊慢性病门诊办理率xxx%。拨付医疗救助保障xx户x.x万元。做好住房保障。对全镇贫困户住房进行安全鉴定，确保贫困户房屋等级都在B级以上。争取上级补助及镇级自筹资金xx.x万元，帮助修缮xx户贫困户房屋。坚持饮水保障。启动安全饮水全面排查工作，逐户进行鉴定检测，确保全镇贫困户饮水安全。
实施三项措施。扶持发展产业。开展创业贫困户生产养殖培训活动，增强贫困户造血能力。以“公司+农户”模式，帮扶贫困户进行青草兔养殖。发挥本地临海优势，发展养殖鲍鱼xx户xxxx框，“两菜”种植xxx亩。村集体和村民以土地经营权入股成立专业合作社，进行水稻、芋头等农产品种植和运营，实现群众增收。拓宽就业渠道，累计帮助上岗公益性岗位xx人。采取“村种植+贫困户管理+社会认领”模式开发乡村旅游项目，带动发展有机农产品采摘、农家乐、旅游观光业态。落实惠民政策，推进贫困户社会救助保障工作，发放全镇贫困户临时救助金x.xx万元。
加强资金支撑。及时研究各级拨补的贫困资金，xxxx年共争取专项扶贫资金及镇本级配套资金近xxx万元，有效改善了贫困户的生产生活情况。投入xx多万元建设xx村古郁自然村河道环境整治工程，进一步改善贫困村群众生产生活条件，确保资金使用成效。
（四）不断改善民生福祉
抓实抓牢疫情防控。全面落实疫情防控各项措施，成功救治全县唯一一例境外输入病例，xx名亲密接触者第一时间隔离到位，未发生二次感染。严防输入扩散，对高风险地区返（来）人员进行彻查彻排，参与志愿者近xxxx人次，发放宣传资料近x万余份，出动宣传车近xx台次，购买防护及消杀用品xx万份，做好重点人员的隔离跟踪及核酸检测工作。开展防范海上偷私渡疫情输入及全员核酸检测应急演练，进一步规范应急事件报告和处置流程，加强各村、各部门协同配合，提升作战能力。抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好各级各类学校复学防控，严格落实宗教领域、养老院等特殊场所防控。xx村党总支书记陈忠俤同志抗“疫”事迹先后得到省、市、县各级肯定，并获得x省抗击新冠肺炎疫情先进个人、x市身边好人评选等多项荣誉。镇、村党员干部自发组成的“老猫”小分队，在抗疫工作中发挥了重要作用。建立的“xxx”防疫机制获得市防疫指挥部的肯定与推广。
民生保障全面落实。推进社会救助保障工作，做到应保尽保。全年新增特困人员x户x人，低保人员xx户xx人。全力做好困难群众临时救助工作，累计救助xxx人，发放救助金xx.xx万元。投入xx万元开展生育关怀行动，支持计生家庭发展。开展“三八”妇女节及母亲节慰问活动，慰问xx户计生困难家庭。推进“关爱女性健康”工作，为我镇xxx名妇女购买女性XXX保险。开展xx-xx周岁育龄妇女两癌筛查xx人，救助贫困妇女、儿童xx人，完成孕前优生健康检查xx对。全镇城乡居民医疗保险参保xxxxx人，城乡居民基本养老保险缴费xxxx人。
社会治理持续加强。全年化解矛盾纠纷xx起，调处率xxx%。积极开展“平安三率”宣传活动，半年度“平安三率”x项排名均并列全市第x。开展各类法制宣传xx次，制作固定展板x块，发放各类宣传单xxxxx余份。推动房屋结构安全隐患及各类安全隐患大排查，开展各类检查xx批次，发现一般隐患x处、重大隐患xx处，并已全部整改到位。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，扎实开展“六清”行动，始终保持打击违法犯罪的高压态势。结合反邪、反间谍工作要求，加强海上流动人口管理和线索收集，筑牢国家安全的政治防线。
各项事业有序开展。全面启动全镇第七次人口普查工作。强化民兵整组工作，完善档案资料汇总。基干民兵队伍中党员比例达xx%以上，转业退伍军人比例达xx%以上，技术岗位人员专业对口率达xx%以上。镇“三室一库”和村民兵营连部“两室一家”建设均已达标。完成适龄青年兵役登记xx人，征集优秀兵员x人，其中女兵x人。退役军人、统战、团委、妇联、工会、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。
各位代表，今年是“十三五”收官之年，由于突发疫情，经济社会发展遭遇较大冲击。在艰巨考验和困难面前，我们更加增强了知难而进、逆流而上的勇气。过去五年，也是xx发展史上浓墨重彩的五年。五年来各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高。
——这是综合实力稳步提升的五年。经济总量不断扩张，地方财政收入跨越xxxx万大关，全镇农业总产值由x.xx亿元预计提高到xx.xx亿元，比增xx.xx%；规上工业产值由x.xx亿元预计提高到x.xx亿元，比增xx.xx%；五年固定资产投资近xx亿元，招引项目xx个。对外影响不断扩大，荣获省级卫生乡镇、农村金融信用乡镇称号。
——这是城乡面貌深刻变化的五年。xxx国道碧里至xx全线通车，道路硬化xx公里，新建通村公路xx.x公里，完成海防路强弱电规范改造、污水处理管建设和xx盏路灯建设工作，全面提升路网建设水平。投资xxxx万元建设柴桥头水库，引进xx公司建设全县第一座乡镇净水厂，改造升级集镇周边x个行政村的自来水管网，建成万里生态水系工程xx.xx公里，群众饮水条件日益改善。完成堆禾山文体公园、xx东湾敬老院、xxxx万伏变电站建设。新建xxxx户三格化粪池，新建程家洋村三级公厕x座、上澳村二级公厕x座、xx旅游公厕x座。
——这是脱贫攻坚成果殷实的五年。xxxx年建档立卡贫困户全部脱贫，县级脱贫重点开发村xx村脱贫摘帽。xxxx至xxxx年持续抓好脱贫攻坚成效巩固提升，创新举措不断涌现，并在《x日报》等媒体上报道推广，得到上级领导和群众的好评。完成海上村二期造福工程，建成程家洋村岭头门自然村造福工程。全县率先开展家庭医生签约全覆盖，完善扶贫对象医疗保障机制。联合本地xx市创建全县第一家爱心超市，让贫困户享受实实在在的福利。优化脱贫政策体系，大力推行亲朋帮带、资产收益等扶贫模式，解决脱贫增收瓶颈。
——这是乡镇品牌赋能升级的五年。成功注册“xx湾”“官井洋日出”等xx个商标。编纂完成我县首部乡土文化书籍《镜峰·xx》、小学校本教材《美丽山海·风情xx》，拍摄完成《魅力山海，生态xx》宣传片。开设“公德银行”“道德讲堂”，弘扬xx优秀传统文化。海峡卫视《味之谜》在东湾拍摄专题片并成功播出，宣传推广xx美食，明星效应逐步凸显。中秋烧塔、重阳节广场舞赛等民间文体活动异彩纷呈。连续三年举办中国·xx湾流蜞旅游文化节，取得良好社会反响。
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