县审计局年度法治建设工作报告
xxxx年，我局继续全面推进依法治县工作，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“x篇”的丰富内涵，深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，省委筑牢新时代治蜀兴川法治保障的决策部署和省委十一届三次、四次全会、省委依法治省委员会第一次会议、以及市委六届九次全会精神，全面推进审计工作法制化建设，进一步加大审计监督力度，更好地服务地方经济社会发展，为建设“亲水xx”、争创全省经济副中心提供坚强法治保障。
xxxx年，我局审计工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，按照《中共中央、国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）>通知》《审计署办公厅关于印发贯彻落实<法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）>实施方案的通知》以及《xx县法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》要求，健全审计法治建设领导机制，完善落实工作责任机制，依法履行审计监督职责，在全面推动依法审计过程中进一步发挥审计在建设法治政府中的作用。现将我局xxxx年度法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能情况
（一）全面完成当年度审计任务，实现审计全覆盖。今年以来，我局认真履行审计监督职责，把揭露和查处重大违法违规问题作为履职尽责的重中之重，坚持应审尽审、凡审必严。截至目前，已全面完成当年度计划内的所有审计项目，共计xx个，完成政府交办项目审计x个，完成政府交办的中心工作x项。做到财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里，有效地发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。在重大政策措施落实情况跟踪审计中，以推动重大政策措施贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，重点关注深化供给侧结构性改革、优化营商环境、防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、区域协调发展、保障和改善民生等八个方面的重大政策措施落实情况，严肃揭示弄虚作假，隐瞒实情以及不作为、慢作为、假作为等懒政怠政庸政问题。在财政预算执行审计中，今年我局按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，对全县县级xx个一级预算部门进行全覆盖审计，探索创审计新模式。此次全覆盖审计共发现预决算及结余、非税收入管理、公务公卡使用、往来未清理等xx方面xx类问题，同时审计过程中注重从宏观层面、制度层面查找问题原因，提出切实可靠的整改意见和审计建议，全面督促部门整改和建章立制，提高部门财务管理水平。在民生审计中，开展了保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、殡葬服务专项审计调查。在保障性安居工程审计中，重点关注了xxxx年安居工程目标任务完成、政策执行取得的主要成效和存在的突出问题，安居工程住房建设和管理使用、安居工程资金筹集、管理和使用中存在的重大违法违纪违规问题，以及历年跟踪审计发现问题的整改情况。在经济责任审计中，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，紧扣经济责任范围，紧盯领导干部决策等权力行使重点事项，提高经济责任审计精准性。在政府投资项目审计中，对xxxx年至xxxx年已（应）完工的定升公路、城市供水设施改扩建工程二期等省重点项目投资绩效情况进行调查，重点关注计划投资进度完成情况，完工项目达产达能情况，关注项目运行管理资金是否落实，地方配套资金是否按时足额配套，是否存在拖欠民营企业工程款和农民工工资等情况。
（二）全面梳理权责清单，推行负面清单制度并实施动态管理。我局根据省市县统一部署，以全面推进依法行政为出发点，本着职权法定、权责一致和精简效能的原则，规范完善了政府审计权责清单制度并实施动态管理，及时修订、完善、公布行政处罚自由裁量权基准，推动审计制度体系不断完善，强化审计权力制约和监督，促进审计依法行政。xxxx年，我局清理、整合编制了包含行政处罚、行政强制、其他行政权力等x项权力清单，进一步明确了行政权力的项目名称、实施依据等信息，确保审计权力事项真实、合法、全面、有效；在已经建立的x项权力清单的基础上，依据相关法律法规规章文件将行使权力过程分解为不同的环节，明确了与行政权力各个环节相对应的责任事项和相关的标准、规范，切实做到了权责匹配，有效促进了审计权力更加规范、权力责任更加明确、权力运行更加高效。为更好地履职尽责，打造审计铁军，我局层层签订党风廉政建设目标责任书和个人岗位廉政风险防范承诺书，实行“底线思维”和全过程管理，党风廉政建设与业务同部署、同落实、同检查，及时清晰地表明了审计人员不能确碰的“雷区”和“高压线”，将守纪律讲规矩落到实处，为依法行政提供重要保障。
二、完善依法行政制度体系情况
我局出台了《xx县审计局审计业务工作考核奖惩办法》《xx县审计局审计项目质量检查及控制办法》《xx县审计局审计项目审理工作试行办法》等一系列审计工作制度，进一步改进审计项目质量检查方式，完善质量检查标准，实行审计质量通报制度，推动审计质量检查由关注程序质量，向关注程序质量、实体质量并重转变，更加注重实体质量和审计目标的实现。
三、推进行政决策科学化民主化法治化方面情况
（一）坚持科学决策。重大行政决策由相关部门向分管党组成员提出建议，报告需提交党组会研究讨论的事项，分管的党组成员应事先向党组书记进行沟通，党组书记认为确需党组会议讨论时，即列为会议议题进行研究。对“三重一大”等涉及全局的重大问题，实行民主决策“一把手”末尾发言，讨论研究问题时各党组成员应从全局出发，充分发表意见，力求达成共识。表决方式为书面、口头或举手三种方式。赞成票超过应到会人数的二分之一，形成决议或决定，如党组讨论的事项不能形成多数一致的意见时应暂缓做出决定，待进一步调查研究交换意见后再议。
（二）坚持民主决策。遵循群众路线，重大决策的调查研究广泛听取干部职工的意见建议，根据情况扩大党组会列席人员范围，进行充分讨论、民主决策。对年度审计工作项目计划安排、项目审计程序、标准，审计组安排、其他政务、党务事项坚持集体决策。机关财务收支预算、资产处置、招待费开支等在局内公开，所有重要事项实行内容、程序、结果公开，让一切权力在阳光下运行。在审计过程中，要求各审计组必须坚持审计业务会议制度，在广泛听取各审计组成员意见的基础上，讨论形成审计报告初稿，对发现的重大问题的处理，召开审计组组长、股长、分管领导、法制股成员、总审计师、局长参与的审理会议，共同议决形成审计结论
（三）坚持依法决策。坚持依法治国基本方略，厉行法治，严格依照法律和政策办事，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是在审计实施全过程中，严格按照审计程序实施审计，做到程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确、法规引用得当、处理处罚适当。二是坚持审计业务会议制度、审计报告征求意见制度、审计听证制度、审计复议制度、审理制度、审计回访制度等，规范审计行为，完善执法责任，强化各项制度的执行，加强审计全过程的质量控制。同时，加强审计项目检查考核考评，落实审计质量责任追究制度，不断完善审计质量控制体系。三是坚持依法查处，对问题的查处必须以事实为依据，以法律法规为准绳，不可随意举棒子、戴帽子，也不可践踏法律，任意枉为，处理处罚必须恰当，避免自由裁量权滥用。
四、坚持严格规范公正严明执法情况
（一）执法全过程记录。对审计、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全程记录并归档，实现了行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。审计发现的每一个问题、作出的每一项处理决定均能查找到具体的取证人员、相关审计工作底稿和审计证据、复核审理情况以及审计业务会议审定的情况，确保了审计执法过程可查询、执法业绩可评比、执法责任可追溯。
（二）实现百分百法制审理。xxxx年，我局对已建立的审计项目质量检查方面的制度进行了进一步的修改和完善，要求所有常规审计项目均需经过审理，审理内容包括审计程序是否合法、审计发现的问题定性是否准确、取证是否充分、处理处罚意见是否恰当合法等等，确保法制审理工作贯穿审计项目实施全过程。从而实现全程参与、多次把关执法决定的审核，确保每项执法决定都合法适当。
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