区人力资源局法治城市建设工作总结报告
《中共中央国务院关于支持x建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确提出了“法治城市示范”的战略定位，要求加强“法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，营造尊法学法守法用法的社会风尚。”xxxx年我局在市、区法制部门大力指导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，坚持法治建设与改革创新相衔接，运用法治思维和法治方式推进各项工作改革创新，确保各项改革在法治轨道上推进。
一、xxxx年主要法治建设工作亮点情况
（一）强化人力资源法制和宣传教育工作。一是开展以“产业创新背景下的竞业限制法律适用问题”为主题的专题讲座，共xxx家企业，约xxx名企业人力资源管理人员参加。讲座安排了区劳动仲裁院x名办案经验丰富的仲裁员，结合办案实践中发现的竞业限制管理薄弱环节和多发问题，通过释法疏理、案例剖析等形式，全方位指导企业充分运用现有法律制度保护其商业和技术秘密。讲座过程中向各企业发放了相关宣传资料xxx余份，并设置了现场答疑和有奖问答环节，形式多样，气氛活跃。根据回收的评价表统计情况，满意率达到xx.xx%。企业表示本次讲座内容实用，能够解决企业在高层次人才竞业限制管理方面的实际问题，同时对企业认识自身商业秘密保护的重要性，建立保护管理体系，提高自主知识产权保护能力，实现自主创新有重要帮助。二是结合去年集体合同审查全面进入x政务服务网审批，我们在xx月底联合区工会就集体协商工作要点举办了培训班，辖区内员工xx人以上企业参加了此次活动。培训主要包括集体协商基本概述、集体协商的主体和程序、集体协商的内容。三是深入企业开展人力资源法规政策咨询系列活动xx次。及时帮助用人单位解决疑难问题xxx宗次。接受咨询与指导服务xxxx多人次，解析法律法规政策xxxx条次。四是抓好集体合同审查备案工作，纠正不合法条款xxx多条次，审查集体合同xxx余份，审查通过xxx份，涉及企业xxx家，覆盖员工数达xxxxx人次，从源头上构建了和谐稳定的劳动关系。五是认真落实局法律顾问制度。实行了法律顾问进科室工作机制。推进了人力资源业务工作的复函、合同、协议、庭审等法务指导xx多份。妥善处理允薇等劳动关系复杂疑难案件x宗，提升了全局依法行政、法治政府建设能力。
（二）推进依法行政规范管理。一是分别认真组织指导xx有限公司不服我局作出的《劳动人事监察行政处罚决定书》行政复议x宗、吴辉不服我局作出的《投诉不予受理决定书》及《群众投诉请求处理告知书》属于行政不作为等行政复议x宗，三宗复议决定书均维持了我局作出的行政行为。二是积极应诉xx、xx、xx请求撤销我局作出的《员工申请欠薪垫付不予垫付决定书》等行政诉讼案件x宗，允薇请求撤销我局作出的《补正材料告知书》并对xx有限公司的投诉重新处理行政诉讼案件x宗；其中有x宗行政诉讼案件已开庭审理，判决结果未出。行政诉讼案件与去年同期相比上升了xx%；行政复议案件突破“零”状态。及时依规完成向区司法局报告xxxx年以来x宗行政诉讼案情分析情况。同时，还分别认真做好xxxx年全省人社系统和xx区行政复议、行政诉讼应诉案件统计分析上报工作。三是积极做好法治政府建设与一流法治城区绩效迎检工作，争取一流法治城区第一次检查取得满分。四是强化对各单位的人力资源法规的服务。先后对城市跟新局等单位拆除xx有限公司涉及员工安置补偿费等疑难问题出具相关意见。同时，还进一步完善了相关享受绿色通道等待遇的服务措施。五是积极协助相关部门处理艾庆新等疑难案件回复工作。六是完成x市权责清单集体合同审查内容及流程的x次修改工作，确保了局“互联网+政务服务”目标达标及改革工作顺推进。
（三）加强法制审核，规范执法行为。我局根据市、区法治政府要求，于xxxx年xx月xx日印发了《xx区人力资源局重大行政执法决定法制审核制度》。从今年x月开始，局法制科依法全面启动了对执法案件法制审核工作，截止xx月中旬共审核xx件行政执法案卷。从执法主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、处罚依据是否合法充分、适用法律是否准确、量罚幅度是否适当、处罚程序是否符合法律规定、送达和执行是否合法到位等方面进行了严格审核，共整改xx类问题，规范了行政执法行为，确保了依法行政。
（四）完成法制宣传书刊编写。七月下旬，完成《劳动争议典型案例汇编及实务操作指南》编写和印制，包含劳动合同争议、解除劳动关系争议、规章制度管理争议、工伤及社会保险争议、特殊期间劳动报酬争议、劳动监察管理几大模块。通过典型案例汇编，可以为从事具体工作的企业人力资源管理人员提供实务上的指引和帮助，企业管理者通过典型案例的研习，查找企业管理中存在的漏洞予以规范，减少和消除劳动争议风险和隐患；还可以帮助劳动者准确认识自身权利，在提升法律意识的同时，增进其与企业之间的相互协调、相互理解；更能进一步推进和谐劳动关系的建立。
（五）加强我区劳动争议调解组织建设工作。为加强源头治理，着力预防和解决劳动关系领域的突出问题，从源头上化解劳资纠纷，维护劳资双方合法权益，努力构建和谐劳动关系，促进企业发展，我科室联合区总工会，共同推动各街道加强辖区企业、行业商会（协会）专业性劳动争议调解组织建设工作，力争将劳动争议化解在萌芽状态，化解在基层一线。
（六）全面推行行政执法“三项制度”。根据国务院《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（x办发x号）的文件精神，局领导高度重视，积极推进实施行政执法三项制度，通过政策宣讲、执法员培训等活动，将制度落实与实际工作紧密结合，有力提高了劳动监察执法工作质效。截至xx月份，局劳动监察大队共检查企业xxx家，接收信访（含舆情）案件xxx宗，处理突发事件xx宗，共涉及劳动者xxxxx名，追回欠薪（含经济补偿金）xxxxx万元，整改劳动用工违法行为xxx项，作出行政处罚金额xxx.xx万元。三项制度是法治建设的基础要求，很大程度上取决于领导的重视程度。局领导亲自牵头，带领法制科及劳动监察大队局深入研究政策，做好制度拟定及执行实施的相关工作。根据工作安排，局法制科会同劳动监察大队开展三项制度规范拟定工作，通过学习上级文件、比照先进区好的做法及联系自身工作实际，制定了局内的三项制度规定，为实际工作开展奠定了基础。“三项制度是规范行政执法的关键环节，是坚持以人民为中心服务理念的具体体现”，局劳动监察大队购买行政执法记录仪，在日常执法工作中按要求使用设备，做到执法行为公正公开，并落实行政执法公示制度，做到及时、准确公开执法信息。局法制科牵头做好重大行政事项审核工作，严把依法行政关。
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