市商务局商贸流通规划工作总结暨下一年工作思路
xxxx年，x商务工作在市委、市政府的正确领导和省商务厅的大力支持下，取得了很好的成效，商务发展总体健康平稳、稳中向好。主要商务指标稳步增长。全市外贸进出口总额xxxx.x亿元，增长xx.x%。其中出口xxxx.x亿元，比增xx.x%，增幅分别比全省、全国高xx.x和xx.x个百分点；全市新备案外企项目xxx家，实际利用外资xx.x亿元，增长x.x%，增幅比全省高x个百分点；全市实现社会消费品零售总额xxxx.x亿元，增长xx.x%，增幅比全省高x.x个百分点。
一、主要工作成效
（一）逆势而上，对外贸易取得新突破。一是有为应对贸易摩擦。牵头成立了应对外经贸形势协调小组，实行双周工作碰头例会制，建立健全信息通报和预警、风险监测、法律援助、政策效果反馈等x项工作机制。坚持上下联动，及时出台促进外经贸健康发展相关政策措施，召开xx场大型政策宣讲会宣贯，参会企业超过xxxx家。组织对全市输美企业开展全覆盖调研，梳理并帮助解决企业提出的诉求超过xxx条。开展x场（次）涉外法律知识培训和服务，指导企业及时进行产品排除申请，全市共xx批次、xxx项产品被排除加税，涉及企业xxxx家（次），出口额约xx.x亿元。我市全年对美出口实现xxx.xx亿元，增长x.xx%。二是创新培育了全省最多、最活跃的外贸新业态。把石狮市场采购贸易方式试点作为稳定外贸增长的重要抓手，大力整合集成外贸领域改革举措，支持和推动市场采购贸易持续丰富改革内涵、平台和实现渠道，有效扩大新业态试点辐射范围和改革红利，初步形成“买全国、卖全球”的外贸发展新格局。xxxx年实现市场采购贸易出口货值xxx.xx亿元人民币，为全省外贸出口增长贡献约x个百分点。推动xx华闽、嘉晟供应链等x家企业列入省级外贸综合服务试点企业，占全省xx%。三是培育壮大外贸主体。组织实施外贸经营主体培育“双十、双百、双千”工程，持续引导民营外贸企业心如旁骛做实体，全市新增外贸备案企业xxxx家。对百家重点出口企业实行“一对一”跟踪服务，实现出口xxx.xx亿元，增长xx.xx%。开展外贸企业孵化中心建设，x工艺美术学院被列入省外贸进出口培训基地，新增石狮市获批国家外贸转型升级基地（纺织服装），石狮纺织服装和安溪装饰工艺品获批省级外贸转型升级基地。四是引导企业多元开拓市场。呼应企业诉求，将x品牌“境外行”、“海丝行”系列展销活动范围扩大到所有境外非省级重点展会，全年组织超xxxx家次企业参加境外展销活动，组织xxx家企业参加广交会。密切与海丝沿线国家（地区）经贸合作，贸易总额达xxx.xx亿元、增长xx.xx%，其中出口增长xx.xx%。五是强化进口与出口并重。积极推动xx争创进口贸易创新示范区。组织xxx家单位参加第二届进博会，场内采购成交金额x.x亿美元，实现现场及意向采购好于上届。
（二）攻坚克难，招商引资取得新成效。一是落实“一把手”赴境外招商工程。扎实做好市委、市政府主要领导带头赴境外招商的项目策划对接等各项工作。xxxx年xx月xx日至xx日，市委康涛书记带队赴法国、西班牙开展招商活动，现场签订x个项目投资合同（协议）。xxxx年x月xx日至x月x日，市长王永礼带队赴德国、意大利举行投资促进系列招商活动，签订x个合作备忘录、x个项目投资合同；鲤城、丰泽、洛江、泉港、石狮、xx、南安、安溪等x个县（市、区）党政主要领导也分别赴美国、日本、x等国家和地区开展招商工作，洽谈对接了一批优质项目。二是全方位开展招商活动。出台外资攻坚年、招商季、招商月以及“走访外资企业，促进增资扩产”等一系列专项活动方案并组织实施，营造良好招商引资氛围。举办x产业项目专场招商推介会，对接产业项目xx个，投资总额xxx.xx亿元，拟利用外资xxx亿元。组织参加xxxx厦洽会，签约外商投资项目xx个，投资总额xxx亿元，拟利用外资xxx.x亿元。各地积极宣传贯彻《外商投资法》，推动招商引资工作。如泉港区围绕石化、粮油加工、高新技术产业，充分挖掘利用外资潜力，全年合同外资增长xxxx.x%；洛江区主动上门服务，宣传外资政策，招引外资跑出“加速度”，实际利用外资增长xxx.x%；南安市建立市镇村三级联动的立体式、网格化招商队伍，紧盯重点区域领域，创新招商方式方法，多轮驱动、精准招商。三是大力推动优质外资项目履约落地。分投资规模实行市、县分级挂钩联系制度，促进在谈项目加快落地，在建项目加快建设、到资、投产、增资。天佑能源、南璟置业、矽品电子等新备案投资总额超千万美元外资项目xx个，投资总额xxx亿元。新增“五个一批”动态管理系统外资项目xx个，投资总额xxx亿元。四是深化驻外招商工作。牵头拟定了《进一步强化驻外招商的补充通知》，拓展驻外招商重点区域和重点领域，进一步健全招商信息清单、定期会商、重大项目报告、政策促进和激励奖励等机制。建立了包括思爱普、西门子、普洛斯等在内的xxx个重要客商的信息库。在驻外招商小组推动下，丰树物流、联东U谷等xx个重点招商项目落地，投资总额xxx亿元。
（三）有序引导，c迈出新步伐。一是认真落实习总书记在中印领导人第二次非正式会晤作出的重要指示，扎实推动x与印度金奈经贸合作。xxxx年xx月xx日至xx日，市政府王永礼市长带队赴印度开展经贸洽谈活动，推动x与印度金奈在互设产业园区、展会、跨境电商等领域开展双向贸易、双向投资。二是深化国际产能合作。制订出台发挥侨商优势深化国际经贸合作专项行动方案，推动越南百宏聚酯化纤、百凯纺织等xx个国际经贸合作项目建设。协调推动安踏、匹克等企业加快建设境外营销网络建设，拓展国际市场。精心组织近xx家企业、xx人（次）参加x-印尼双向投资合作推介会、中德经济合作对接会、闽台经贸合作对接会等xx场活动，促进x企业与有关国家和地区开展经贸对接交流。大力推动中意“两国双园”建设，x开发区新引入“中意（x）时尚创意谷”、“意大利CSMT（x）中心”等项目，着力搭建x企业与意大利人才、技术、项目对接平台。三是推动台港澳经贸往来交流。联合x贸发局成功举办“通过x，拓展一带一路对外投资合作”研讨会，组织参加“品牌香江行”、xMIF展等港澳经贸重点展会活动，拓展与港澳产业对接合作渠道。研究分析x百大企业行业分布及与我市产业链招商需求，强化对台招商引资工作。
（四）提质换挡，商贸流通跨上新台阶。一是坚持服务民生。完善“菜篮子”工程体系建设，推动xx个“菜篮子”基地实施升级改造。全力防控非洲猪瘟，落实从x、x、x、x“点对点、批批检”调运生猪，保障猪肉市场供应和价格稳定。落实“XIN”行动任务，推动中心市区以及安溪、德化、台商投资区等地x个农贸市场实施标准化改造。二是完善流通体系。指导各地积极推动商圈建设与发展，如鲤城区对x路业态进行调整布局，策划并引进xx个体现地方特色、非遗等项目入驻，形成x路、金鱼巷、镇抚巷一纵二横的商业文旅街区；xx市引导商圈、街区差异发展，万达五店市商圈获评x市唯一一个省级示范商圈；安溪县以宝龙城市广场、万达广场为中心，构建一站式城市生活中心；惠安县、永春县引导大型商超向社区、乡镇发展。大力推动xx禾富农贸城、石狮祥芝港等一批冷链物流园区建设。创新流通模式，积极引进新华都“邻聚菜场”、永辉“超级物种”等新零售企业落户。三是活跃消费市场。制订出台促消费政策措施，策划举办“购物节”、“汽车文化节”、“美食节”、“老字号年货节”等促消费活动xx场，推动石化、建材、汽车等重点行业稳定增长。其中丰泽区、洛江区、xx市、南安市等地举办的“购物节”、“汽车节”已成为促消费品牌项目，形成稳定的消费流量。鼓励商贸企业做大做强，推动个转企、限下转限上，全市新增限上商贸企业xxx家。支持推动境外旅客购物离境退税。四是提升会展水平。通过政府主动搭台、专业公司运营，持续提升专业展会水平，先后成功举办“海博会”、“鞋博会”、“食博会”“农订会”等专业展会xx多场，累计吸引近xxxx家企业参会。大力推动xx会展中心等载体建设。五是规范发展商贸服务业。制订出台家政服务业提质扩容综合创新工作方案，落实国务院推动家政发展 “xx条”。举办第三届家政服务节，组织开展家政服务进社区活动，家政行业影响力持续提升。持续引导住宿、餐饮、洗染、老字号、再生资源回收、报废汽车拆解、二手车等行业健康发展。
（五）创新开拓，电子商务释放新动能。一是推动跨境电商发展。积极争创中国（x）跨境电子商务综合试验区，xxxx年xx月xx日获国务院正式批准设立，为x外贸出口增添了新引擎。举办“xxxxx产业带跨境电商峰会”，活跃跨境电商发展氛围。推动各地大力发展“跨境电商+外贸”模式，如丰泽区出台了促进东海跨境电商生态圈发展九条措施，目前东海跨境电商生态圈已集聚跨境电商企业xxx家，生态圈内销售额超xx亿元，销售额过亿元企业xx家。二是加快电商平台建设。依托产业优势打造一品嘉、链石商城、海峡石化产品交易中心、辅城全球供应链等xx个行业垂直电商平台，推动“生产基地+电商”生态圈发展。组织企业线上抱团发展，形成区域品牌效益，推动在阿里巴巴、京东等知名第三方电商平台上建设传统优势产品网上专业市场x个。xx中国鞋都电子商务中心获批“国家电子商务示范基地”。三是营造电商发展氛围。举办xxxx年电商创新创业创造大赛，大赛叠加“人才港湾计划”政策，吸引了来自x、x、x等xx个省（市）xxx个项目报名参赛，经过多轮角逐，最终xx个项目分获创造组、创新创业组奖励。成功引进了x首个淘宝直播基地，开启“淘宝直播+服饰产业带”新模式。推动京东成长中心项目落地石狮青创城。四是加快发展农村电商。大力推进农产品流通现代化、积极发展农村电商和产销对接，农村电商网络零售额达xxxx.xx亿元，比增xx.x%。淘宝镇、淘宝村分别达到xx个、xxx个，分别占全省xx.x%、xx.x%，数量分别位居全国首位和第五位。德化县农村电商发展获国务院通报表扬，并获评国家级电子商务进农村综合示范县；安溪县入选“电子商务促进乡村振兴”全国十佳案例，获评“电子商务促进乡村振兴十佳县域”。
（六）积极探索，开放平台提升新能级。一是落实“一区一案”。在全省率先制定出台促进开发区高质量发展实施意见的基础上，指导推动xx个省级以上开发区制定出台“一区一案”，落实多区叠加政策，打造开放发展新高地。组织参与全省开发区综合发展水平评价中，全省排名前xx位、前xx位的开发区我市各占x个、x个，均为全省第一。加强开发区生态建设，省级以上开发区绿色园区和污水集中处理实现xxx%全覆盖。二是引导体制机制创新。推动各开发区实现“一区多园”管理体制和“管委会+运营公司”运行机制。推动x个开发区设立发展、投资基金以及融资担保公司等投融资平台，指导x个开发区开展区域合作、共建园区及整合周边产业相近工作园区。三是促进综保区高水平开放高质量发展。率先在全省制定出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展行动方案》，整合推广x自贸试验区中与海关特殊监管区相关的改革试点政策xx项。四是充分发挥自贸试验区红利。紧盯省上政策变化以及x自贸试验区扩区方案出台，以“两岸融合”和“一带一路”为支点，启动了委托第三方开展x自贸试验片区申报文本制作工作。对照覆盖我市的xxx项创新成果和具体任务分工，做好创新成果复制推广工作，充分释放政策红利。
（七）优化服务，营商环境呈现新局面。一是加强政策扶持。先后出台了促进外经贸工作健康发展、扶持电商发展、促进对外投资合作等x项政策，兑现商务领域惠企资金x.x亿元，全力以赴推动商务工作稳增长、调结构、惠民生。加大信保扶持力度，继续执行全省最高的省市级出口信保保费扶持比例（xx%）及保单融资贴息比例x%，降低企业成本；加大出口信保保单融资和“外贸助保贷”力度，助力出口企业解决融资难问题。举办新《外商投资法》宣讲会，实施外商投资正向激励机制，保护好外商的投资热情和信心。二是提升口岸服务水平。积极协商x海关查验中心项目产权置换工作。协调推动xx陆地港、石狮石湖港申报保税物流中心（B型）。新增曼谷、吉隆坡、清迈等xx条国际航线。协调海关部门落实预约加班，保障闽台农进口农渔产品和肖厝港口岸原油、成品油进出口便利通关。惠安县积极推动x海关驻点斗尾联检中心建设并正式挂牌，完善口岸查验一站式服务。三是推动跨境贸易便利化。积极推动口岸通关提效降费，目前x关区出口通关平均时间x.xx小时，已压缩至xxxx年的xx%，优于全国平均水平。组织人员全面清理口岸收费项目，并在《x日报》、单一窗口、码头作业点等统一公示，设立统一的对外通关服务热线。积极推动x国际邮件互换局兼交换站于xxxx年xx月xx日正式启动运营，缩减了x出口邮件全程时效，五天时间出境邮件x.x万件。四是打造优质服务窗口。深化商务领域“放管服”改革，推动“多证合一”，将窗口并入市场准入类实行“一窗受理”，提升审批服务事项服务质量。xxxx年共为企业提供各项行政审批服务xxx件，提前办结率xxx%；推动落实“互联网+政务”，将xxxx年行政许可和行政监督检查数据xxx条，录入信用信息公示系统，打造优质营商环境。五是抓好市场秩序管理。深入推动商务行政执法工作，实行“双随机一公开”检查xx个领域、企业xx家。主动履行商贸领域安全生产管理职责，组织对商贸企业开展拉网式隐患排查整治，指导督促xx家商贸企业完成安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。履行环保职责，推动加油站地下油罐防渗改工作，xxx座加油站完成整改。
（八）牢记初心，队伍建设凸显新面貌。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议x代表团审议时的重要讲话和对x工作的重要指示批示精神，以及在庆祝新中国成立xx周年大会上的重要讲话、在第二届进博会开幕式上的主旨演讲等一系列重要讲话精神，加快推进构建开放型经济新体制。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，通过x个专题交流讨论、邀请专家讲座、课题调研、参观党内政治生活馆和长江支队纪念园等主题党日活动，精研细读深学，引导党员干部以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，紧扣“xx个是否”逐一对照检查，深刻检视剖析，边学边查边改，高标准严要求落实各项整改任务。三是落实巡视、巡察整改任务。对中央巡视x、省委巡视x涉及我局的整改任务，逐项细化整改措施，明确具体责任人和整改时限、整改标准。xxxx年底，市委巡察一组对我局开展巡察，在市委巡察办和派驻纪检组的指导下，我局以强烈的政治责任感和严肃认真的态度，自觉诚恳接受巡察一组提出的x个方面xx个问题，并逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，以“钉钉子”精神抓好整改提高，并建立形成整改常态化、长效化机制。四是落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神。加强意识形态和网络意识形态阵地管控，定期开展意识形态领域常态化分析研判。通过廉政集体谈话、专题讲座、党员活动日、督查检查等方式推动商务领域全面从严治党不断向纵深发展。落实国家安全主体责任，建立人民防线和国家安全领导小组，加强保密安全防范工作，牢牢守住安全阵地。五是统筹抓好精神文明、综治、干部队伍建设等各项工作。全市商务系统x个单位、x位个人分别获评全省商务系统先进集体、先进工作者；x个单位、x位个人获评市委市政府创建全国文明城市、项目攻坚先进集体、先进个人；x位个人获评市“三八”红旗手。
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