区安监局年度工作总结暨下一年度工作计划
今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，开好头、起好步，至关重要。今年以来，区安监局在区委区政府和市安监局的坚强领导下，围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务、服务全区经济社会发展大局，以“大快严”集中行动为总抓手，狠抓安全生产责任落实，深入推进重点行业领域专项整治和网格化实名制工作落实，不断提升安全生产监管水平，全区安全生产形势平稳，全区未发生较大以上生产安全事故。
一、xxxx年度重点工作开展情况
（一）强化安全生产责任落实。一是强化政府目标管理。年初组织召开全区安全生产工作会议，拟制全区安全生产“十三五”专项规划（征求意见稿），将街镇、部门的安全生产管理工作纳入年终科学发展综合考评体系，切实加大安全生产在考核中的权重，严格落实安全生产“一票否决”制度，各级层层签定了安全生产目标管理责任书和承诺书，为健全完善安全生产工作机制提供了有力保障。二是发挥安委会职能作用。区安委会先后召开xx次全区安全生产工作会议，传达部署安全生产工作；组织xx次调度会，召集经信、安监、住建、城管执法、教育、道路交通、消防、交警等部门协调解决隐患治理、违法整治中的难点问题，督促各职能部门制定完善权力清单和责任清单并及时公布。在重点时段、各类整治行动中，督促区政府领导班子及安委会主要成员单位，采取包挂街镇的形式，先后成立xx个督导组对全区安全生产工作进行全方位督导检查。特别是在“xx.xx”齐鲁天和惠世泄爆事故和“xx.xx荷花路火灾事故”发生后，全区连续组织召开x次安全生产会议，研判形势、制定措施，成立x个督导组进行督导检查，确保了全区安全生产形势持续稳定。三是深入推进网格化实名制管理。把安全生产网格化实名制管理作为完善责任体系和监管体系的重要抓手，初步建立了由xx个街镇和xx个部门组成的全区安全生产网格化监管系统和“五级五覆盖”的政府管理体系，明确了政府领导责任和生产经营单位主体责任，全区各单位结合自身实际制定了网格化区域图及责任卡，xxx个村（居）成为安全生产管理责任终端，xxx家企业纳入了安全生产网格化监管系统，在全区构建了一个“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络。专门组织开展网格化实名制信息录入培训，对企业基本信息填报、隐患排查治理情况等进行辅导，严把录入信息质量关，确保填报信息完整度达标。目前已有约xxx余家企业接受了培训，系统内已录入企业信息完整度全部超过xx%。
（二）扎实推进各项重点工作。以“大快严” 集中行动为抓手，注重防范遏制重特大事故，保持“打非治违”高压态势，突出抓好关键环节和薄弱领域，着力解决想不到、管不到和治理不到的问题。今年以来，督促各单位在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、公众聚集场所、旅游景区景点、特种设备等重点行业领域，深入开展了安全隐患大排查快整治严执法集中行动、安全生产大检查、危险化学品领域专项整治等一系列重点工作。在“大快严”行动期间，我局督促各部门、街镇通过专项检查、联合检查、重点排查、随机抽查、明察暗访、专家协查、“回头看”等方式开展隐患排查治理，全区组织各个领域检查组xxx个，共摸底企业xxxxx家，检查各类企业单位xxxx家，查纠各类隐患xxxx条。
（三）持续深化重点行业领域专项治理。今年是供给侧结构性改革的第一年，我局顺势而为，紧紧抓住有利时机，强力推进化工产业转型升级和重点领域专项整治，补齐安全生产短板。强化源头管控，源头控制新增高风险化工项目，今年我局按照严格程序要求办理审批事项xxx件。加快推进化工行业转型升级，开展化工企业“三评级一评价”工作。招标确定x省思威化学品安全评价中心等x家安全生产评级机构，完成xx个街镇xx家化工企业安全自评及现场评级工作。开展危化品领域打非治违专项行动，采取聘请专家、聘用驻厂安全员、向社会购买服务等方式对化工企业进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查，共检查企业xxx家，排查隐患xxx处，发现处置非法违法行为xx起，关闭或取缔非法化工企业、窝点xx家。有序引导x佳园化工市场中危险化学品经营业户搬离市场到新材料化工园区经营，切实做到源头治理、杜绝隐患。检查烟花爆竹经营单位xxx家次，对发现的xxx处隐患全部予以整改；督促交通、建筑等各行业主管部门开展执法行动：依托“平安行你我他”等重点活动，突出“两客一危”重点营运车辆、“面包车超载”运输行为以及“校车安全”专项整治，共查处各类交通违法行为xxxx余起；以预防施工坍塌、高处坠落和起重机械为重点，检查在建工程xxx个，建筑面积达xxx万平方米，下达安全隐患整改通知书xxx份；集中开展人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑等专项行动，检查单位xxxxx余家，督促整改隐患xxxxx余处，临时查封xx家企业，拆除彩钢板建筑x.x万多平方米。对气瓶充装企业、冷库、电梯维保单位进行专项检查，处理xxxxx和xxxxx投诉xx余起，出动检查人员xxx人次，检查使用单位xxx家，设备xxxx台，整改xx台。
（四）不断夯实安全生产基层基础。一是持续推进安全标准化建设。把标准化建设作为落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产监管的重要手段。对于达标的企业，以“回头看”的形式，检验整改落实情况，对评审机构进行讲评，规范生产达标活动，有效提高企业本质安全水平。目前我区xx家应开展安全标准化达标工作的危险化学品企业均已完成标准化达标，其中有x家达到二级标准化，xx家达到三级标准化。与此同时，继续推进工贸企业标准化创建活动，不断提高企业本质安全水平。二是强化风险管控和隐患排查治理两个体系建设。印发《关于建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，遴选x家企业参加市风险管控和隐患排查治理标杆企业评比。先后x次组织开展“两个体系”建设宣贯培训班，共培训企业负责人xxx余人次。督促有关部门加快形成风险管控摸底目录和隐患排查治理体系，经统计，全区xx家危化品企业无一级风险点，二、三、四、五级风险点分别有xx个、xxx个、xxxx个、xxx个。三是加强安全生产行政执法队伍建设。今年以来，局主要负责人带队深入街镇就执法队伍建设情况进行调研督导，各街镇按照要求建立了安全生产监督管理办公室，保证人员编制，配齐队伍，基层安全生产执法机构进一步规范，执法能力建设不断强化，安监补贴制度得以落实，大大调动了基层安监执法队伍的工作热情，基层执法检查能力水平全面提升。四是不断开展宣传培训。列支专项资金xx万元，先后举办“安全生产管理人员专题培训班”、“重点监管企业主要负责人安全生产专题培训班”“网格化实名制专题培训”“风险管控和隐患排查专题培训”等多项培训，聘请安全生产领域专家，对街镇政府分管领导、安委会成员单位负责人以及企业负责人讲法律政策、讲依法履职、讲监管服务、讲企业安全管理，督促企业组织人员进行相关专业的安全培训。五是不断加大应急救援队伍建设力度，督促各部门设立专项资金，多次组织开展应急演练活动。在“大快严”行动期间，全区在学校、医院、宾馆饭店、工厂等各领域开展现场应急演练达xxx类次，参与人员达x万余人。通过演练，全区各行业领域应急管理体系进一步完善，应急实战能力得到进一步提升。六是加强职业健康监管。以职业危害治理专项行动为契机，以职业危害申报为切入点，深入开展工作场所职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，保护劳动者健康权益。目前全区xxx家企业进行了职业病危害因素申报；xx%的企业规范整理了职业卫生档案；对全区石油化工业、医药制造业、水泥制造业、木质家具制造业、金属冶金业等行业进行了专项检查和治理，共检查企业xx家，发现安全隐患xx条，下发整改指令xx份。全面落实用人单位职业病防治主体责任，改善作业场所职业卫生条件，预防、控制和消除职业病危害，顺利完成了x月份国务院督导组的职业卫生评估工作。
二、存在的主要问题
一是企业主体责任落实不到位。一些企业负责人依然存在重效益、轻安全的思想，未能严格履行“五落实、五到位”相关规定，教育培训不落实，安全投入不到位、安全措施不健全、现场管理不严格，标准化创建不积极，安全生产基础薄弱的状况未能从根本上得到改变。
二是工贸企业数量多，分布广，监管难度大。全区工贸企业数量较多、分布较广，安全监管滞后。随着全区经济增速调整放缓，下行压力加大，部分企业为降低成本而减少安全投入，部分职工因为收入减少而出现思想波动，导致事故发生的不确定性因素增多。同时，随着政府“简政放权”的深入推进和市场准入门槛的逐步降低，小微企业、服务性企业大量增加，特别是一些行业领域取消前置审批后，加强事中事后监管难度增大，工贸企业的安全监管工作任务十分艰巨。
三是基层安监机构和装备建设现状与工作要求还有一定的距离。目前基层安监人员数量少、人员编制落实不足，人员身份参差不齐、执法权限受限，化工领域专业人才匮乏、专项检查资金及装备不足，与上级所提出的相关要求和标准，还有一定的差距。
三、xxxx年度工作计划
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是我区紧抓战略机遇争做“打造四个中心、建设现代泉城”排头兵的攻坚之年，做好安全生产工作任务艰巨、意义重大。全区安全生产工作的总体要求是：安全生产工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示要求和省市安全生产工作会议精神，深入落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步强化安全发展理念和红线意识，完善安全责任体系，加快改革创新步伐，全面推进依法治安，深化隐患排查治理，不断夯实基层基础，坚持系统治理和源头防范，建立完善安全生产长效机制，推动全区安全生产形势持续稳定好转。重点抓好以下五个方面工作：
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