xxxx年是党的十九大胜利召开之年，是全省国土资源系统开展的“责任落实年”和巩固深化的“能力建设年”，也是实施“十三五”规划的重要一年，我局深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提高资源配置质量和效率为中心，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益，圆满完成了年初确定的各项工作目标。
一、县分解重点工作完成情况
（一）县委十三届二次全会、xxxx年政府工作报告涉及我局的四项重点工作顺利完成
1.棚户区改造工作。今年，全县正在实施的棚户区改造项目xx个，涉及居民户xxxx户。房屋自主征收项目xx个，涉及居民户xxx户。目前棚改项目xxxx户中，共完成测绘xxxx户，已评估xxxx户，已签订协议xxx户，协议签订完成率xx%。房屋自主征收项目xxx户中，已完成测绘xxx户。非证载面积认定我局共受理xxx户，完成xxx户，完成率xxx%。棚改项目完成后，土地将予以储备。收储土地拟通过绿化，建栅栏、安排临时使用等方式进行监管。按照xx县土地和房屋征收工作领导小组的要求，我局涉及棚改的四名干部职工在规定时间内提前签订拆迁协议，以实际行动支持棚改工作。
2、高标准农田建设和土地整治工作。全面推进xxxx年度高标准农田建设工作。xxxx年度高标准农田（稍加改造）项目建设任务x.x万亩，总投资xxxx万元，共有x个项目，涉及我县xx镇xxxx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡x、x镇xx村、xx镇xx村和xx村。已全部实施并通过市局验收。认真谋划xxxx年度高标准农田建设项目。根据上级任务安排，xxxx年度高标准农田建设任务为x万亩，总投资xxxx万元。按照“项目需向贫困村倾斜”的指导思想，经研究，今年安排了漳湖红湖村、xx镇xx村、凉泉乡凤林村三个建设点，其中xx镇xx村和xx乡xx村均为贫困村，建设规模xxxx.xx亩，占年度建设任务的xx%。该项目xx月已招标结束，目前正组织实施，争取年底项目主体工程结束。合理利用xxxx年高标准基本农田建设项目结余资xx，对xx镇xx村x乡xx村及xx镇xx村原高标准基本农田建设项目进行维修和完善。完成十三五土地整治规划的编制工作，我县十三五土地整治规划已由县政府批准实施，并报省厅市局备案。
3.规范农民建房管理工作。为进一步规范我县农村宅基地管理，我局草拟了《关于加强我县农村宅基地管理工作的通知》，提请县政府审核。对县委确定的建设xx个省级中心村、x个市级中心村、x个县级中心村、xx个村庄整治点，我局在xxxx年全县土地利用总体规划调整完善中，已将这些要建设的区域安排在允许建设区和有条件建设区，计划安排批次用地和增减挂钩土地计划指标用于农民建房和中心村建设。
4.实施新增耕地、增减挂钩等项目及盘活存量土地、闲置土地，争取建设用地指标xxxx亩以上完成情况。超额完成新增耕地任务。市政府今年下达我县的新增耕地目标任务为xxxx亩，县政府将指标分解下达到各乡镇，并对该项工作进行周密部署安排。今年我县实施的xxxx亩新增耕地项目已顺利通过市局验收，超额完成xx亩。我局争取县政府出台了我县水毁耕地复垦工作实施方案，规范该类项目的立项、实施和验收及资xx拨付。已将xxxx、xxxx年两年的省级水毁耕地补助资xxxxxx万元下达到各乡镇，并完成了前期的立项和规划设计工作，目前各乡镇正在抓紧实施。增减挂钩项目顺利完成。xxxx年第一批次xxx亩增减挂钩x个拆旧区和xx县xxxx年第一批次xxx亩增减挂钩x个拆旧区，总计xx个项目区，已全部实施并通过市级验收。盘活存量土地、闲置土地。一是供地计划执行效率大幅提高。xxxx年全县计划供地xxx.xxxx公顷，其中城区计划供地xxx.xxxx公顷，占全县土地供应总量的xx.xx%。今年已供应xxx.xxxx公顷，供地计划执行率xx.xx %，相比去年同期提高xx%。二是土地供应任务全面完成。书面请示县政府，对涉及划拨项目先行批准供地方案，待县土委会召开时再补办批准手续。全年供应土地xx宗，面积xxx.xxxx公顷，成交价款xxxxx.xxx万元。其中工业用地x宗，面积x.xxxx公顷，价款xxx.x万元；商住用地x.xxxx公顷，价款xxxxx万元；划拨民生用地xxx.xxxx公顷。近五年供地率（xxxx年至xxxx年）从年初的xx.x%上升至xx.xx %。追缴历年价款xxxx.xxxx 万元、违约xxxx.xxxxx 万元。土地二级市场有效监管。办理国有建设用地使用权划拨转出让审批手续xxx宗，面积xxxx.xx㎡， 收缴土地出让xxxxx.xxxx万元，办理国有建设用地使用权续期手续x宗，面积xxxx.xx㎡，续交出让xxxx.xxx万元。四是闲置土地得到清理。落实x督察局对批而未供及闲置土地清理工作的要求，清查发现xxxx年一xxxx年全县城市批次用地中批而未供土地xxx.xxxx公顷（不包括增减挂），xx宗未按期开工项目预警信息全部消除。拟认定闲置土地x宗地正在处理当中，面积xxxx.x㎡。草拟了《关于进一步规范闲置土地处置工作流程的通知》。最大限度争取用地指标。今年县委县政府要求我局争取用地指标的数量是xxxx亩，我局共争取各类建设用地指标xxxx亩，确保了我县重点工程建设项目用地需要。
（二）县委全面深化改革涉及我局的四项任务完成情况
1.完善不动产登记制度。日常发证工作。一是积极开展各项便民措施，着力推进延时服务、上门服务、预约服务等特色服务；二是不断优化业务流程，进一步压缩办事时限，将不动产抵押登记由法定期限xx个工作日压缩为x个工作日，其他登记类型由法定期限xx个工作日压缩为xx个工作日；不动产抵押注销登记、房屋所有权灭失注销登记和查封登记由承诺件改为即办件，不动产信息查询做到随到随办，有效提高了登记效率，方便了老百姓办事；三是本着尊重历史、面对现实、维护群众合法权益的原则，针对登记工作中遇到的一些历史遗留问题，提出问题清单，提请政府专题会议研究解决；梳理了当前不动产统一登记遇到的x类问题，拟定了《关于解决当前不动产统一登记若干问题的操作规范》；四是在全市率先建立了林权登记系统，开展了林权登记，共办理林权变更登记x宗。xxxx年上半年，共发不动产登记证明xxxx份，不动产权证xxxx本，并解决分散登记前的历史遗留问题xx宗。资料移交工作。按照省、市对加快推进不动产统一登记工作的要求，较好的完成了资料移交工作。县房地产局已向县不动产登记中心移交了产权产籍系统、产权产籍业务系统电子图片、房地产抵押、房地产注销登记、查（解）封登记等电子档案，共移交各类房产电子档案xxxxx件。县林业局已在不动产登记中心设置业务端口，实现了数据和信息共享。由于国土、林业、房产部门前期纸质档案量多且整理不规范，仅部分纸质档案移交至档案馆，部分正在移交中，县档案局已经分别向国土、林业、房产等部门发出了《关于切实做好不动产统一登记档案移交工作的函》，要求尽快完成全部纸质档案移交工作。制度建设。制定了《xx县不动产登记服务中心不动产登记档案管理暂行规定》、《xx县不动产登记服务中心不动产登记档案信息查询和利用制度》、《xx县不动产登记服务中心疑难问题会商制度》、《xx县不动产登记服务中心职工请（销）假制度》、《xx县不动产登记服务中心首问负责制度》、《xx县不动产登记服务中心窗口服务承诺制度》。平台建设。xx有限xx提供了不动产登记软件给不动产登记中心使用，完成地籍区，地籍子区划分，完成宗地统一编码数据转换；实现房产数据的落宗，编制不动产登记单元号，建立了xx县不动产登记信息平台，将分散在各部门的登记统一到不动产登记中心登记，保障了不动产交易安全，保护了不动产权利人的合法权益。不动产登记系统已接入国家信息平台，实现了不动产登记信息向国家级平台的实时汇交。数据整合。一是正在对土地、房产、林权已有的登记信息等资料进行数据清理；二是县政府已经安排不动产统一登记信息平台软件及数据整合建设项目专项经费xxx万元，已完成了不动产统一登记信息平台建设及数据整合项目和不动产统一登记硬件办公设备项目的公开招标；三是硬件设备设施已安装完成，平台建设、数据整合工作正在稳步推进。
2.持续推进“房票’安置制度。我县棚户区改造项目实施一年来，得到了广大群众的支持和拥护。我县棚改征迁工作坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁和“一把尺子量到底”的原则，工作进展较顺利，成果明显。在实施棚户区改造项目中，被征迁户选择政府投资的安置房安置的成效较好。部分被迁的户不愿到规划外的安置小区安置，要求就近就地安置。根据这部分群众的要求和有关政策依据，县政府出台了《xx县县城规划区集体土地上房屋征收宅基地迁出奖励暨房票安置暂行办法》（望政办[xxxx]xx号）文件。该文件出台一年来，效果不明显，对被征迁户没有吸引力，一定程度上影响了棚改工作的推进。我局建议县政府对望政办[xxxx]xx号文件的部分条款进行了修改，县政府下发了《关于修改xx县县城规划区集体土地上房屋征收宅基地退出奖励暨房票安置暂行办法部分条款的通知》（望政办[xxxx]xx号）。
3.推进落实新增建设用地计划分配与城镇低效用地再开发、盘活存量建设用地挂钩。新增建设用地计划分配。市政府下达我县今年的新增耕地目标任务为xxxx亩，我县已完成新增耕地项目xxxx亩，并通过市级验收。城镇低效用地再开发。全面贯彻《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》和x省国土资源厅《促进低效建设用地再开发利用工作的意见（试行）》文件精神。县委县政府出台了《关于聚焦工业发展加快产业转型升级的意见》（望发〔xxxx〕x号），设立存量项目清退专项资xxxxx万元，对长期未建成、停产、欠薪欠税等项目进行清理分类，鼓励困难企业主动破产重组，鼓励困难业主利用存量资产转型升级。目前，制订了xx县经济开发区盘活存量闲置资产清理工作实施方案，正在征求相关部门意见，探索县经济开发区低效利用土地退出机制。盘活存量建设用地挂钩。深入贯彻落实资源节约优先战略，进一步消化和盘活利用存量土地，促进建设用地有效供给，提高土地集约利用水平，增强土地资源保障科学发展能力。今年x月xx日至x月xx日，我局结合国家土地督察局对批而未供及闲置土地清理工作的要求，自查清理了批而未供和闲置低效的国有建设用地。针对不同情况，制定不同处置方案和措施。经清查发现，xxxx年一xxxx年全县批次用地共有批而未供土地xxx.xxxx公顷。截止xxxx年x月xx日，土地市场监管网上未显示我县有新产生的疑似闲置土地。但未按期开工项目有xx宗，其中华阳x宗、杨湾x宗、xxx宗、开发区x宗，及时要求有关乡镇所通知用地者提交相关佐证材料，消除监管系统中已提示的预警信息。目前预警信息全部消除。国家土地督察x局发现x宗土地疑似闲置，通过举证排除x宗，拟认定为闲置土地x宗地，面积xxxx.x㎡，分别是xxx有限xx竞得的汽车配件项目用地和师东林竞得的商服项目用地。草拟了《关于进一步规范闲置土地处置工作流程的通知》规范闲置土地工作流程。争取建设用地指标xxxx亩以上的进展情况。今年我局共争取各类建设用地指标xxxx亩，确保了我县重点工程建设项目用地需要。
4.研究出台建设用地总量和强度“双控”管理制度。出台《xx县招商引资若干政策》，明确县经济开发区和桥港经济开发区入区企业固定资产投资总额在xxxx万元人民币以上，投资强度不低于xxx万元/亩，预期年亩均税收（不含土地使用税）不低于xx万元/亩；乡镇工业集中区入区企业固定资产投资总额在xxxx万元人民币以上，投资强度不低于xxx万元/亩，预期年亩均税收（不含土地使用税）不低于x万元/亩，县政府按照每亩不低于最低挂牌价供地。
二、本部门主要工作职责任务完成情况
（一）着力保障发展
1.规划调整完善率先获审批。我县土地利用总体规划调整完善工作在全省率先获省厅审批（除华阳镇以外的x个乡镇），为下一步项目用地报批创造了条件（亮点一）。今年在上级主管部门的大力支持下，我局共争取各类建设用地指标xxxx亩，超额完成县政府下达的xxxx亩建设用地指标，确保了我县重点工程项目用地建设需要。xxxx年已上报建设用地xxx.xxxx公顷，经省政府批准征收xx.xxxx公顷，市政府批准农转用x.xxxx公顷，县政府批准集体建设用地x.xxxx公顷，其他用地已上报市政府待批。
2.供地计划执行率大幅提高。xxxx年全县计划供地xxx.xxxx公顷，其中城区计划供地xxx.xxxx公顷，占全县土地供应总量的xx.xx%。今年已供地xxx.xxxx公顷，供地计划执行率xx.xx %，相比去年同期提高xx%。土地供应任务全面完成。全年供应土地xx宗，面积xxx.xxxx公顷，成交价款xxxxx.xxx万元。其中工业用地x宗，面积x.xxxx公顷，价款xxx.x万元；商住用地x.xxxx公顷，价款xxxxx万元；划拨民生用地xxx.xxxx公顷。近五年供地率（xxxx年至xxxx年）从年初的xx.x%上升至xx.xx %。追缴历年价款xxxx.xxxx 万元、违约xxxx.xxxxx 万元。土地二级市场有效监管。办理国有建设用地使用权划拨转出让审批手续xxx宗，面积xxxx.xx㎡， 收缴土地出让xxxxx.xxxx万元，办理国有建设用地使用权续期手续x宗，面积xxxx.xx㎡，续交出让xxxx.xxx万元。闲置土地得到清理。落实x督察局对批而未供及闲置土地清理工作的要求，清查发现xxxx年一xxxx年全县城市批次用地中批而未供土地xxx.xxxx公顷（不包括增减挂），xx宗未按期开工项目预警信息全部消除。拟认定闲置土地x宗地正在处理当中，面积xxxx.x㎡。草拟了《关于进一步规范闲置土地处置工作流程的通知》。
3.切实做好招商安商工作。x月xx-xx日，胡接印局长会同凉泉乡、县林业局主要负责人组成招商组，赴x张家港、x市、x市招商引资。在张家港市，招商组与该xx有限xx封总就投资太阳山生态旅游项目进行了洽谈。xx有限xx就下一步来我县投资生态旅游项目的相关事宜，与招商组进行了深入协商；在x、x，招商组考察了xx有限xx、xx有限xx，并分别与xx主要负责人进行了对接、洽谈，商讨了到我县凉泉乡投资的有关事宜。超额完成xxxx年度招生引资任务，切实做好我局招商引资项目维也纳国际城的安商服务工作，该项目正在稳步建设。
（二）着力保护耕地
1.超额完成新增耕地任务。今年市政府下达我县补充耕地任务为xxxx亩，其中新增耕地任务为xxxx亩，增减挂钩项目xxx亩。xx县政府将指标分解下达到各乡镇，并对该项工作进行了周密部署安排。今年我县新增耕地项目xxxx亩已顺利通过市国土局验收，超额完成xx亩（亮点二）。
2.扎实做好永久基本农田划定工作。根据xx县永久基本农田划定方案，全县共划定永久基本农田片块xxxx个，划定面积xxxxx.xx公顷，在市级下达指标（xxxxx.xx公顷）基础上多划xx.xx公顷；统一制作了永久基本农田保护责任书，签订乡级保护责任书xx份，村级保护责任书xxx份；结合完善后的基本农田划定成果图件，制作新的基本农田保护牌，全县共设立保护牌共xxx块。该项工作已于今年x月份通过了省厅的内外业验收。
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