为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省政府在全省政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设和市政府在全市政府系统扎实推进“五型”政府建设的有关要求，结合我局实际，按照市政府实施方案的责任分工安排，加快推动xx林业事业高质量跨越式发展，全面开展“五型”政府建设，现将市林业局xxxx年“五型政府”建设情况报告如下：
一、提高政治站位，建设忠诚型林业机关。我局把忠诚型建设摆在首要位置，把真讲政治、实讲政治、严讲政治作为干部队伍的首要标准。一是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。按照市委《关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案》等相关文件要求，我局党委高度重视，精心部署，扎实推进，召开了“好人主义之害”解放思想大讨论活动动员部署大会，制定并下发《xx市林业局关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》、《xx市林业局关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案》并深入基层组织开展了“好人主义之害”调研，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到两个维护，把绝对忠诚铸入我局全体干部职工的血脉和灵魂。二是坚定理想信念，加强理论学习武装。我局坚持以“三严三实”和“两学一做”学习教育常态化制度为抓手，以党委中心组学习、支部“三会一课”、民主生活会、党员固定活动日为载体，制定了《市林业局xxxx年党委中心组理论学习计划》、《围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论学习目录》，切实加强党性锤炼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是对标看齐，坚决落实上级决策部署。全面落实中央、省、市决策部署，将政令畅通、令行禁止作为检验忠诚的根本标准。尤其是落实新时代林业改革发展上，我们始终将习近平生态文明思想作为指导我市林业改革发展的根本遵循。不讲条件坚决执行，用实效彰显政治意识、诠释对党忠诚。
二、强化林业改革，建设创新型林业机关。把创新作为我局林业改革发展的第一动力，勇于创新、敢于革新，强化创新驱动，培育高质量发展新动能。
（一）创新工作理念。按照习近平总书记提出的“山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”的新理论，践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，进一步解放思想，更新观念和思维方式，以现代经济理念来研究林业工作，在全球化大背景中研判和把握xx林业的发展。年初，我局制定了“身子扑下抓造林、龙头昂起抓产业、资源监督抓林长、森林康养抓融合、价值实现抓改革”的工作思路，在工作中要始终坚持问题导向，把问题作为研究制定政策措施的起点，把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。科学谋划，高起点、高效率、高标准推进实现绿色生态xx的各项林业工作。
（二）促进“林长制”提质增效。一是构建“林长制”组织体系。构建市、县（区）、乡（镇、场）、村、组五级林长抓监管的组织体系，全市有山林的村小组，xxx%设立组级林长，将部分重点林区的组级林长纳入专职护林员队伍，提高收入，增强其护林积极性，打通监管的最后“一公里”。全市现有市级林长xx人，县级林长xxx人，乡级林长xxxx人，村级林长xxxx人，组级林长xxxxx人，森林资源监管员xxx人，专职护林员xxxx人。建立了部门联动、各司其职、密切配合的协调机制，依法履行森林资源保护管理相关职责。二是构建“林长制”责任体系。建立以党政领导负责制为核心的森林资源管理责任体系，压实各级林长责任。xxxx年，xx市率先下发了“林长巡山令”，形成了从市委书记（市级总林长）到各县（区）委书记（县级总林长）各级林长都能深入各自责任区巡林督导林长制工作的良好机制；xxxx年，又下达了《林长责任清单》和护林员《履职清单》，将其管辖范围内的森林资源情况、森林督查案件下发给各级林长和护林员，全市各级林长在巡山过程中，累计解决各类森林资源保护相关问题xxxx件，原来积压的案件得到快速办结，实现全市上下一盘棋共抓“林长制”的工作格局。三是构建“林长制”标准化体系。xxxx年，在全国率先创新林长制标准化体系建设，出台了《xx市林长制“xxxx”标准化建设》实施意见，制订了市、县、乡、村各级“林长制”工作标准，做到有人办事、有钱办事、有地办公、有工作机制。针对原兼职护林员待遇低、管理松、积极性差的现状，对全市护林员队伍进行优化整合，将原有护林员xxxx人整合为xxxx人，实行“五统一”管理，即统一护林员服装，统一护林宣传工具，统一巡山手册，统一纳入智慧平台管理，统一由县、乡进行培训，实现了由兼职护林员向专职护林员的转变。同时，市财政每年拿出xxxx万元经费用于林长制建设，每个县不少于xxx万元用于本县（区）林长制建设，对护林员工资进行兜底。四是构建“林长制”监管体系。将各级林长、监管员、护林员划分区域，全部落实到山头地块，实现“一长两员”监管网格化。在原有的“林长制”监管平台试点的基础上，xxxx年，市财政又投入xxx万元，建立了xx个县（区）全覆盖的“林长制智慧平台”。全市xxxx名专职护林员手机均安装巡护系统APP，通过智慧管理平台，林长和监管员随时查看护林员巡山轨迹，实现森林监管全天候。今年以来，全市xxxx名专职护林员巡护时长达xx万小时，巡护里程xxx万公里，巡护率达xx%，处理各类上报事件xxxx件，有效保护全市森林资源。五是构建“林长制”督查体系。实施林长制以来，xx市对破坏森林资源案件建立了问题台账、督查督办、销号管理的督查体系。每年组织开展以打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”专项行动，保持森林资源管理高压态势，特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动等发现的问题，以及国家林草局下发的森林资源督查变化图班，逐一核实后落实专人督察督办。林业行政案件由xxxx年的xxx件下降到xxxx年xxx件，下降了xx%。六是构建“林长制”考核体系。建立政府高质量发展考核+林长制智慧平台+“一长两员”考核体系。将“林长制”工作列入政府高质量发展考核重要内容，以“林长制”智慧平台和“一长两员”管理网格化管理为基础，建立科学、合理的“林长制”考核体系，对“林长制”各项工作进行量化打分，尤其对各地森林资源变化情况、林长履职情况、破坏森林案件上报率、森林督查案件办结率、护林员巡山情况等制订详细的考核打分办法，避免出现人情考核、印象考核。注重考核结果运用，将“林长制”工作列入领导干部政绩考核内容，及时通报“林长制”工作的先进典型和存在问题，对不能履职的护林员和监管员予以调整，两年来，全市共解聘不能正常履职的护林员xx人。
（三）推进集体林权改革取得新突破。一是健全服务体系有新成效。全市xx个县（区）已经全部建立了县级林权流转管理服务中心，实现了全覆盖。今年以来，全市建立乡级林权流转服务平台共xx个，建立村级平台共xxx个；二是林权登记、流转交易和抵押贷款有新成果。xxxx年全市共办理林权类不动产登记xxxx件，登记面积xx.x万亩。截至xxxx年xx月xx日，全市共办理林权抵押贷款xxx件，抵押面积xx.x万亩，抵押贷款余额xx.x亿元；xxxx年x月，资溪县五个新型经营主体（含自然人）用x.xx万亩公益林补偿收益权向县农商行申请质押贷款，县农商行共发放质押贷款xxx万元，为全省首单。三是“林农快贷”取得新成绩。与建设银行xx支行建立林银协同服务机制，联合开展了“送金融下乡”、“新闻发布会”、“金融大讲堂”等活动，现场解答林农问题，加强林农信用数据的采集和质量控制，xxxx年全市“林农快贷”审批授信xxx笔，授信金额xxxx万元；实际发放xxxx笔，金额xxxx万元。四是稳步推进了远期林业碳汇交易机制。xxxx年，xx市政府印发《xx市远期林业碳汇权益资产备案登记暂行办法》，解决了“能不能发证、怎么发证、谁来申请、证发给谁”四个问题，防止了“一碳多卖”的现象发生。xx月底，引进东樾碳美元基金已同南丰县白舍镇签订了首笔远期林业碳汇交易合同，面积达x万亩。
三、狠抓责任担当，建设担当型林业机关。把担当作为推动林业改革发展的必然要求，我局坚持以实干立身、凭实绩说话，明确工作职责和分工，在全局上下大力倡导“马上办”的精神，形成“不为不办找理由，只为办好想办法”的务实担当工作氛围，以实干立身、凭实绩说话，努力实现林业高质量发展的目标。
（一）在落实森林防火上体现担当。我局坚持全面贯彻落实森林防火工作行政首长负责制，坚持“预防为主、积极消灭”方针。以“共建生态文明试验区，护航美丽x‘xx样板’”为主题，xxxx年在市委、市政府的正确领导下，在省防总指挥部的具体指导下，精心组织，周密安排，确保了不发生重大森林火灾，确保不发生因森林火灾致人伤亡事故，全市森林防火整体非常平稳，取得了明显成效。没有发生较大森林火灾；未发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。被省森林防火指挥部评为xxxx年森林防火春季“平安行动”优秀组织奖和全省森林防火知识总决赛中获三等奖。出色完成了省政府下达的森林防火工作各项任务。
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