县扶贫办产业扶贫工作年度总结报告
xxxx年，县扶贫办在县委、县政府的坚强领导下，在省、市扶贫办的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照“一个推进（整村推进）、两个开发（产业资源开发和人力资源开发）、三个深化（小额贴息贷款、互助资金试点和社会扶贫济困）”的扶贫工作思路，紧紧围绕年度工作任务，以改善贫困地区生产生活条件为重点，以增加贫困地区农民收入为目标，加大扶贫工作机制创新力度，加大工作落实力度，圆满实现了全年工作目标，顺利完成了全县“十一五”扶贫工作规划任务。全年工作亮点纷呈：一是财政扶贫资金投入多。省、市、县加大了支持力度，在扶贫资金投入上较往年有很大突破，全年投入财政扶贫资金xxxx万元，实施扶贫项目xxx个，为改善贫困地区基础设施建设、增强贫困群众自我发展能力提供了强有力的资金支撑。二是工作认可度高。xxxx年，我县分别获全省、全市扶贫系统先进县称号，获全省扶贫资金绩效考评先进县称号，县扶贫办获县发展油茶先进单位称号等。三是工作创新力度大。注重调研总结，全年开展各种调研活动x次，听取各方面意见和建议，并在全省扶贫开发整村推进会议上作了经验交流；在互助资金试点单元选择上，首次尝试在贫困户参与较多、有产业支撑的农民专业合作组织试点；“雨露计划”培训探索“校企联合”模式，定人定向开展引导性培训；社会扶贫上逐步建立“村企联姻”办法，引导扶贫龙头企业加大力度带动贫困村发展。四是目标任务完成好。采取项目支持、产业支撑、信贷扶持、大户结对、技能培训等方式，大力增强贫困群众自我发展能力。根据年终贫困监测预测，今年我县xxxxx人脱贫任务能够全部完成。全年分别完成农村贫困劳动力培训xxxx人、贫困生资助xxx人，实用技术培训xxxxx人次，超额完成省下达的xxxx人、xxx人、xxxxx人次的任务。
一、积极开展调查研究。
为准确掌握全县扶贫开发工作开展情况，超前谋划“十二五”时期全县扶贫开发工作，今年以来，我们多次通过现场督查、座谈讨论等形式开展调查研究，摸清当前我县扶贫开发工作的实际情况。一是加强督查调研。全办人员先后深入到 xxxx年度和xxxx年度实施的整村推进村，督促去年实施未完工的整村推进项目加快进度，抓紧实施完成。同时，摸清今年实施的整村推进村基本情况，掌握第一手资料，为科学制定整村推进项目规划奠定基础。二是开展座谈调研。为了解我县扶贫龙头企业生产发展情况和扶贫措施落实情况，掌握扶贫龙头企业的所盼所愿，我们于三月中旬召开了全县xx家扶贫龙头企业（基地）负责人座谈会，传达学习全省扶贫龙头企业会议精神，落实扶贫义务，交流帮扶经验，提出工作建议。三是配合县人大开展专题调研。x月底，县人大农工委对我县扶贫开发工作开展了专题调研， 我们积极配合调研组一行，先后深入到xx、xx、xx、xx等乡镇，实地察看了近年来实施的整村推进项目工程、互助资金试点工作，以及茶叶、油茶、苗木花卉、畜禽养殖等农业扶贫开发生产基地，深入“雨露计划”培训学校，走访农户，召开乡村干部、县乡人大代表及贫困户代表参加的座谈会。通过走访和调研，县人大充分肯定了我县近年来扶贫开发工作，认为我县扶贫开发工作思路清晰，措施得力，取得了显著效果。贫困人口大幅下降，贫困村基础设施明显改善，贫困劳动力素质持续提高，产业扶贫初具规模，社会事业全面发展。并就进一步做好今后的扶贫开发工作提出了六点指导意见，我们正在创造条件逐一加以落实。
二、稳步实施整村推进工程。
为确保我县今年整村推进目标任务顺利完成，我们一是认真谋划，精心编制确定今年整村推进重点村名单和实施方案，按照基础设施和经济发展薄弱的村优先、第一轮整村推进未实施的村优先、xx区村优先“三个优先”原则，筛选出xx个贫困面大、贫困程度深的村作为今年实施的整村推进村。同时，精心编制整村推进村扶贫开发规划和实施方案，根据村情民意，本着突出“产业开发项目、突出贫困群众增收效益明显的项目、突出影响生产发展的基础设施建设项目”，因地制宜制订实施方案。坚持和完善县领导联系和县直单位帮扶整村推进村制度，落实行业扶贫责任。二是精心实施，项目计划经省扶贫部门批准后，我们立即召开全县扶贫开发工作大会，对全年扶贫开发任务特别是项目工作进行了分解落实，对项目前期的招投标，中期的资金报帐、质量把关，后期的监督检查和后续维护等方面都进行了详细布置。三是抓好督查，全办人员各人分工联系几个乡镇，与所在乡镇的扶贫工作绩效挂钩，全年对各乡镇扶贫工作开展情况督查了四次，对发现的问题及时进行纠正，确保包括项目工程在内的各项工作圆满完成。通过整村推进工程的实施，xx个贫困村的基础设施、村容村貌大为改善，社会事业有较大进步，文明乡风逐步形成，全部达到“x+x”标准。全年共投入项目建设资金xxxx万元，新修和改造乡村道路xxx.x公里，新建桥梁x座，配套涵摆xxx处，解决了x.x万群众的行路难和运输难问题；投入xxx万元实施安全饮用水工程，解决了x.x万群众的饮用水问题；新修和加固塘坝、小II型水库xx处，解决了xx.x万亩农田的灌溉问题。
三、深化“雨露计划”培训工作。
今年，按照上级扶贫部门要求，我们进一步深化了“雨露计划”培训有关工作，一是整合培训基地，我县原有县级定点培训基地x家，由于各自投入不同，办学水平参差不齐。今年，我们根据形势需要和上级要求，整合调整了培训基地，根据申请、竞争和省办考核的程序，筛选确定了x家规模相对较大、办学水平相对较高培训基地，并升格为省级“雨露计划”定点培训基地。通过整合，培训质量有较大提高，得到了广大学员和用工企业的一致好评。二是开展校企联合引导性培训，当前我县工业经济发展迅猛，企业用工很多，但县内富余劳动力大多转移到江浙等外地就业，造成县内用工缺口较大。今年以来，我们通过创新模式，力求改变用工与就业的信息不对称状况，打造参训学员“本地培训、县内就业”模式，为培训基地和用工企业牵线搭桥，一方面让在培训学校结业的学员就地输送到本县企业实习和就业，另一方面又让培训基地为企业招收的工人做岗前培训，这种离土不离乡的培训就业模式，既解决了基地招生难和企业用工难问题，又为贫困群众解决了后顾之忧，既能增加收入又能照顾到家庭，一举两得。三是扩大中长期培训，为确保培训质量，切实提高学员技能，今年我们调整了培训方式，扩大了中长期培训范围，压缩了短期培训工种。今年的培训期限全部为三个月以上，电脑等专业都是半年以上。四是推广实用技术培训，今年我们把实用技术培训作为“雨露计划”的重点内容，大力推广这种短平快的技能培训方式，根据山区、库区、xx区的产业特点，开展特色专业实用技术培训，要求每个乡镇和整村推进村开展实用技术培训不少于x次，并把xx、河棚等西南山区作为实用技术培训的重点乡镇，聘请专家深入乡村，大力开展油茶、茶叶、板栗、食用菌等培训，帮助农民增收。五是深入做好“雨露计划”其它项目。做深做细碧桂园免费培训项目，全年己有xx多人参加了培训；按每人每年xxx元标准，给全县xxx位在册贫困家庭学生发放了教育资助金，资金总额达xx万元。
四、加大产业扶贫力度。
坚持在册贫困户“首扶制度”，进一步强化小额到户贴息贷款的贫困瞄准，全面放开承贷机构，方便有发展愿望和发展能力的贫困户贷款发展生产，增收脱贫。全年共有xxx户贫困户申请了小额贴息贷款，安排到户贴息资金xx.x万元，金融部门投入到户贴息贷款xxxx 万元，有力支持了贫困户发展增收产业。争取省安排扶贫项目贷款贴息资金xx万元，支持夏星食品、帅旺米业等xx家扶贫龙头企业（基地）做大做强，同时与龙头企业（基地）签订帮扶协议，明确规定帮扶贫任务。投入xx万元扶持舒丰蔬菜协会、青松棉花协会、春秋乡养殖协会三个农民专业合作组织壮大发展规模，提高带动力。今年我们根据几年来的试点经验，将互助资金试点工作作了进一步创新，首次尝试在农民专业合作组织中开展试点，经过与财政部门多次协商论证，最终确定投入xxx万元，选择了xx家产业项目对路、发展势头良好、带动能力较强的农民专业合作组织开展互助资金试点工作。根据自愿申请，投入xxx万元在今年实施的xx个整村推进村中开展试点，并投入xx万元对运行良好的以往试点单元进行资金追加。截止目前，全县共有xxxx多户获得了互助资金支持，当年实现增收xxx万元。与此同时，今年，我们加大了农业产业化基地建设和农产品开发的支持力度，安排xxx万元专项资金，扶持油茶基地和茶叶基地建设，安排xx万元对优质农产品创牌、认证进行以奖代补。
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