区工商分局依法行政工作年度总结报告
今年， 我局围绕区委、区政府和管委会确定的工作任务，认真贯彻市局xxxx年工商行政管理工作会议精神，结合本局工作实际，理清思路、明确目标、突出重点，充分发挥工商行政管理职能，求真务实，开拓创新，积极抓好各项工作的落实，在规范市场经济秩序，服务地方经济发展，加强队伍建设等方面做了大量工作，取得了较好的成效。
一、深化举措，改善服务质量，积极服务地方经济建设。
今年，我们以实施《行政许可法》为契机，进一步理顺内部管理机制，完善和深化服务举措，增强依法行政意识，充分发挥工商管理职能，不断提高服务质量，努力服务地方经济建设。
（一） 完善服务举措，改善注册登记服务质量
为适应《行政许可法》实施后新的行政环境，分局对照行政许可法要求，主动寻找差距，进一步完善和深化注册窗口服务举措：完善窗口告知工作，按照公开告知、全面告知的要求，补充、完善了各类办事指南和办事须知；建立了工商注册登记网站，实行企业名称窗口受理与网上受理双轨制；实施了第二批（共xx项）前置审批告知承诺制，扩大了前置审批告知承诺范围，完善了告知事项；推行注册登记首问责任制。在今年的年检中，还首次推出企业年检免审工作，有xx余家企业实施年检免审。通过上述举措，使注册窗口的服务水准有了进一步提高，为行政许可法的贯彻实施打下基础。
x-xx月份，共完成各类企业注册登记xxxx家，其中设立外商投资企业xxx家，投资总额xx.xx亿美元，注册资本.xx亿美元；办理企业变更xxx户，新开业个体工商户xxxx户。截至目前，全区共有各类企业xxxx家（其中外资企业xxx家，民营企业xxxx家），个体工商户xxxxx户。
（二）实施商标战略，增强企业发展后劲
今年全区新增xx市知名商标x件，新申报x省著名商标x件，目前 全区共有市知名商标xx件，省著名商标xx件。x-xx月，新增商标xx件，盘活商标xx件，办理转让、变更、许可等xx件，接受咨询xxx批次。
另外，分局积极做好政府参谋，在新修改的《关于扶持工业企业发展的政策意见》中，明确了驰名、著名、知名商标的奖励政策，并在今年的全区工业经济工作会议上，对首批获得xx市知名商标的企业进行了奖励，极大地推动了企业创牌的积极性和荣誉感。
（三）加强教育引导，助动民营企业快速发展
今年，以“xx市xx区私营企业协会”更名为“xx市xx区民营企业协会”，xx区个体劳动者协会与开发区个体劳动者协会的合并为契机，把实施“xxxx工程”作为引导扶持个私民营经济发展的重要抓手，努力寻找发力点，全面推进区域经济发展。一是走出去进行高层次培训。协会积极推荐企业主参加省、市举办的高层次培训，今年已有x名企业经理参加总裁EMBA研修班。二是请进来做好管理人员培训。采用横向联合的办法加强对企业管理人员的培训，今年已举办x期管理人员培训班，参加人员xxx名，取得较好效果。三是分下去开展各类专业培训。专业技术人员技术培训工作由于量多、面广，因此在培训方式上我们采用辐射培训的方法，委托职业技术学校办一批，各分会、行业协会办几期，指导、协助规模型企业集中轮训一批，动员社会培训机构合作带一片等办法。今年已举办各类培训班xx期，培训高层管理xxx人，管理人员、职业技术人员xxxx人。
深入学习全省民营经济工作会议、市委“发展民营经济、推进招商引资”会议精神，推动民营经济新飞跃。我局以民营企业协会为阵地，有组织，有计划、有安排、有步骤地进行发展教育工作，先后开展了“二次飞跃、再创大业”教育，引导业主克服“小富即安，不思进取”的思想；开展“敢于投入，勇于创新”教育，引导业主克服“怕冒风险，慢步发展”的思想；开展“现代管理，品牌竞争”的思想。大力推动民营经济从主要依靠体制机制创新向依靠制度技术管理文化和全面创新转变，从主要追求量的扩张向追求质的提高进而实现量的新扩张转变，从主要立足本省注重内源发展向面向全球突出开放发展转变，加快推进民营经济发展环境全面改善，增长方式全面转型，竞争能力全面提升，在更高层次上实现大发展、大提高。xx有限xx、xx有限xx、xx有限xx等x家企业被x省人民政府认定为xxxx年度全省xx强民营企业。xx强企业数量在全市各县、市、区中位居第一。
积极引导个私民营企业开展信用建设。今年，我区x家企业、个体工商户被认定为x省“百家诚信民营企业、百名诚信工商户”单位，xx家民营企业、xx名个体工商户被命名为xx区第二批“诚信民营企业、诚信个体工商户”。推荐两家企业参加市级百城万店无假货示范店，xx新矸街道东河路参加市级百城万店无假货示范街活动。引导x家企业参加xx市民营经济报典型风采展示活动。
（四）建设平安xx，营造良好经济社会发展环境。
一是开展民营企业推进再就业人才招聘活动，帮助被征地人员和下岗人员尽快实现再就业。x月xx日，xx工商分局、xx劳动和社会保障局和xx民营个体协会在xx体育馆举办了xx区（开发区）民营企业人力资源招聘大会。来自全区的xx家民营企业参加了招聘大会，推出就业岗位xxxx多个。其中xx%岗位是面向下岗人员、被征地人员推出的技术要求不高的服务性岗位。共有xxxx多人参加了招聘大会，现场达成意向的xxxx人，其中下岗和被征地人员xxx名。
二是加强个私经营性企业安全生产工作。分局与责任范围内的企业全面签订安全生产责任书，加强企业安全员培训，落实安全生产监督检查和整改工作，确保安全生产无重大事故，保障企业健康稳定发展。为贯彻《x省安全生产委员会办公室关于切实加强对危险化学品从业单位安全生产监督工作的紧急通知》，xx工商分局组织执法人员对辖区从事危险化学物品的经营单位进行了安全生产检查，共出动检查xx人次，检查xx家经营单位。排查事故隐患xx条，并责令有关单位落实责任和措施，限期整改。并对x家违法从事危险品经营的企业和个人进行处以罚款xxxxx元，并责令改正。深入开展了”平安xx”二号行动，x-x月份对全区xx家饭店及宾馆进行消防安全生产大检查，发现并限期整改隐患xx个，其中重大事故隐患x个。
二、突出重点，加大监管力度，切实整顿和规范市场经济秩序。
我局以大要案查处和流通领域商品质量监管工作为重点，采用日常巡查、流通领域商品抽检和专项整治相结合的方式，大力整顿和规范市场经济秩序，x-xx月，共立案查处各类违法违章案件xxxx起，罚没xxx.x 万元，其中大要案xxx起，案件总数、罚没款和大要案数量同比增加x.x%、xx.xx %和xx.xx %，进一步规范了市场秩序，净化了市场环境。
（一）流通领域商品质量监管取得阶段性成效
今年来，分局以商品检测和市场准入为抓手，切实加强流通领域商品质量监管工作。一是通过流通领域商品质量抽检，加强对商品质量的监管。我局从本地实际出发，积极介入流通领域商品质量的抽检工作。今年来，已对电瓶自行车、奶粉、饮料、蜜饯、建材等xx批次商品进行抽检，对不合格商品依法进行处理，抽检工作取得了较好效果。二是积极落实流通领域商品质量准入制度，把好流通领域商品准入关。在去年，明州商联商品准入试点工作基础上，今年，我们采用纵向推进和横向扩容相结合的办法进一步深化流通领域商品质量准入工作，一方面将明州商联的索证商品的范围扩大到保健品、化妆品等，索证工作也进一步往源头推进。另一方面，将加贝超市、柴桥华联商店、大矸副食品批发市场等单位列入流通领域商品质量准入试点范围。另外，还通过媒体积极宣传流通领域商品质量准入制度，x月份，分局在xx日报开发导刊上专版介绍了我区流通领域商品准入工程有关情况，扩大社会影响。三是加强流通领域商品质量检测工作。x月，分局为各所配置了快速检测箱，自x月份开始，对全区各农贸市场和副食品批发市场实行食品质量安全快速检测工作，利用快速检测装备对上市食品进行每周不少于两次的定性检测，保证广大居民的食用安全和身体健康。x个月来，共检测市场xx个次，检测各类食品xxx批次，检测为不合格的有xx批次，合格率达到xx.x%，不合格商品都做了退市或销毁处理。在检测中主要做到四点：规范检测公示。x月份起全区主要农贸市场启用新的公示栏，公示标题统一为“××市场商品检测公示栏”，落款为工商分局和区贸粮局，各所对食品检测结果按公示项目要求填写完整。对农村小市场食品检测结果，根据各市场实际情况，制作相对固定的公示栏。规范检测台账。针对x月份台账记录中存在的三方面问题，（一是对检测结果为不合格食品的没有及时填写“商品质量检测抽样单”；二是内容项目登记不全，如“商品质量检测抽样单”中被检单位栏法定代表人，有的没填写；三是“市场巡查检测情况月报表”统计数字与上报的流通领域食品质量专项整治工作中数字不一。）强化各所检测人员职责，要求严格做好台账记录，并注意保管好相关的检测资料。拓展检测项目。随着检测工作的开展、经验的不断总结和积累，要逐步开展新项目的检测工作，目前主要检测项目为甲醛、吊白块、亚硝酸盐、双氧水含量，检测范围包括水产品类，水发食品类，米、面、豆制品类，酱腌菜类、肉类罐头，各种海产干品、冻品以及各种肉制品，下一步打算增加二氧化硫检测工作。实施食品检测抄告制。明确市场举办者作为经营管理市场的第一责任人，负有保证食品质量的义务，有协助工商行政管理部门督促经营者处理不合格食品的责任，分局要求各所从x月份起对经营者销售的食品，经过快速定性检测为不合格的要及时抄告市场举办者。被检食品的经营者对定性检测结果有异议的，检测人员应将抽检样品送法定机构进一步作定量检测，对经定量检测仍为不合格的食品，要依法处理。
（二）大要案查处工作有实质性突破。
年初，分局明确将大要案查处工作作为经检工作的重中之重，对大要案挖掘、查处工作进行了深入的研究和部署，将危险物品、外资企业作为大要案查处的重点范围，以流通领域商品抽检、各类举报线索为查处重要途径，进一步加大大要案查处工作力度，取得了明显成效。一是案件领域有新的突破，相继查获了一批有影响的个案：查获了建局以来的最大案，涉案金额达xxxx万元，罚没金额达到xx.xx万元多；查获了首起公用企业限制竞争案，罚没x万元；查获了x起传销案等等。二是案件数量有增加，今年，共查获大要案xxx 起，同比增加xx.xx%。
（三）专项整治行动成效显著。
根据市局和地方政府的安排，今年我局相继开展了食品市场专项检查、无照经营专项整治、集贸市场专项整治、打击制假售假保护知识产权专项行动、百日百县联合执法行动等一系列专项整治，取得了十分明显的成效，有力地维护了市场经济秩序。
食品市场专项检查主要围绕节日市场进行，春节期间，一举捣毁了位于大矸的无照经营猪血加工窝点。x月xx-xx日，对辖区商场、超市、副食店、各农贸市场进行了地毯式普查；“五.一”期间，对全区食品市场中以奶粉为主的热点商品进行检查，并做到三个确保：即检查期间确保每天都有局级领导带队参与，每天都要确保检查一个重点市场、一条重要街道和一个主要商场，要确保xxxxx线路时刻保持畅通。在整治中，共查获劣质奶粉xx袋，三无食品xxx余袋，假冒伪劣商品xxx件。xx劣质奶粉事件经媒体曝光后，我局迅速组织力量展开突击性检查，出动了检查人员xxx人次，检查相关经营单位xxx多家，查获黑名单内的奶粉及涉及假冒奶粉xxx袋。
在打击制假售假保护知识产权专项行动中，共出动执法人员xxx人次，检查企业和个体工商户xxx家、市场xx个，查处制售假冒侵权商标案件x起，查获出口假冒侵权商品xx万件，收缴假冒侵权商标标识xxx万件，移送公安机关立案侦查x起x人。
取缔无照经营专项整治是今年整治工作的一个重点。针对无照经营屡查屡犯、屡禁不止和严重危害市场经济秩序的现状，从二月份开始，分局从四个方面着手，继续开展对全区无照经营的整治工作。第一，以巡查为载体加强日常监管。各所充分发挥巡查中队的作用，定期对辖区内主要街道、城乡接合部、新建小区、农贸市场周边进行检查，发现无照及时取缔，并及时做好疏导工作。第二，以群众举报为导向，对当前群众反映强烈的无照经营行为进行重点治理。以新矸、小港为无照重点区，两所成立无照整治小组，专门处理无照经营举报案件。第三，以行业分类，逐类进行专项整治。今年已集中对餐饮业、美容美发业、废旧物资回收业、门窗业、网吧以及小区内的无照经营进行了分门别类的整治。第四，联合多个部门，齐抓共管。分局主动联合环保、卫生、城建、文化、公安等部门对全区的无照餐饮业和门窗业、美容美发店、网吧、电子游戏等进行了联合整治，取得了较好效果。x月份，市政府下发了xx号文件，提出了无照经营整治工作实施意见，我局认真落实xx号文件精神，并结合xx实际，制定xx区无照经营整治工作实施意见，积极为区政府做好参谋。x-xx月，已立案查处无照经营案件xxx起，其中大案xx 起，罚没款xx .x万元，取缔无照店、摊xxx个，督促疏导办照 xxx户。
（四）消费者权益保护工作力度进一步加大。
xxxxx中心在畅通举报渠道的同时，高度重视现场出击工作，对消费者投诉的现成处理提出了明确要求，其中城区消费纠纷要求在xx分钟内到现成，使现场处理的时效性增强，数量增加。x-xx月，xxxxx中心共受理申诉举报案件xxx起，其中受理申诉xxx件，举报xxx件；已调解处理xxx件，立案处理xxx件，处理申诉涉及总金额xx.xx万元，立案处理案件总案值xx.xx万元，为消费者挽回经济损失xx.xx万元，罚没xx.xx万元。
消协不断加强网络建设，今年新增x个投诉联络站。x-xx月消协共受理消费者投诉xxxx件，同比增加xx.x%，已解决xxxx件，解决率达xx.x%，接受咨询服务xxxx人次，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元，其中赔偿金额xxx.xx万元，分别比去年增加xxx.x%和xxx.x%。在调解工作中，今年消协采用了仲裁手段，到目前，已通过仲裁途径解决纠纷xx起。
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