市国资办20**年上半年工作亮点暨下半年发展工作思路

市国资办20**年上半年工作亮点暨下半年发展工作思路

　　xxxx年以来，市国资办深入学习贯彻党的十九届三中全会和中央、省委经济工作、防风险工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，全面落实市委十四届五次全会部署，深入开展“三服务”活动，坚持深化国资国企改革，坚决防范风险，促进国有资产保值增值。截止今年x月，全市国有企业资产总额xxxx.xx亿元，所有者权益xxx.xx亿元，实现营业收入xx.xx亿元，累计实现利润总额x.x亿元。

　　一、xxxx年上半年工作回顾

　　（一）坚持围绕中心，全力服务大局

　　xxxx年市国资办紧紧围绕“对标自贸区 干实试验区”的中心任务，在大局下思考、在大局下行动，为我市中心工作助力。一是深入开展“三服务”活动。根据市委市政府统一部署，紧扣国资国企发展主题，制定了《国资办（xx公司）“双百”大体验 深化“三服务”活动方案》，由办领导带队依次走访x家市属企业，对企业情况进行全面深入调研，共同探讨当前改革发展中遇到的困难和问题，研究对策措施，积极为国有企业改革发展提供帮助服务和支持。其中，市国资办通过为有机更新中标承包方、xx公司、金融监管机构、城投集团等多方牵线搭桥，成功助力城投集团联合人保投控发行“人保投控-【xx棚改项目】不动产债权投资计划”，为xxxx年全国县级市城投类企业首次发行的债权投资计划，历时x个多月高效完成产品申报注册发行，xx.x亿元资金一次性募集到位用于胜利（一）区块安置房项目建设。二是加强有效投资管理。为充分助力发挥投资对稳增长、促转型的关键作用，确保xxxx年全市固定资产投资平稳增长，xxxx年国有企业有效投资任务xxx亿元，x-x月已完成投资额xx.xx亿元，完成率xx.xx%。三是全力支持城市有机更新。下车门有机更新项目是xxxx年我市重点项目，项目资金需求超过xx亿元。我办积极协调各市属企业融资工作，指导下属企业推进融资项目，同时对接各家金融机构拟定融资方案，推进融资项目。截至目前，指导协助下属公司通过流动资金贷款、发行超短期融资券、中期票据、xx公司债券等融资方式筹措资金xx亿元，按时按进度到位项目资金，确保下车门有机更新项目顺利推进。

　　（二）坚持深化改革，增强国企活力

　　以国有企业体制机制创新为突破口，加大企业市场化改革力度，有效提升企业自主经营活力。一是推动平台公司转型升级。按照国资国企改革文件精神，八大市属企业制定了改革细化方案，确定了转型升级方案。交旅集团（原交投集团）、建投集团（原社投集团）完成了公司更名工作，并相继开展举办郎朗音乐会、房地产开发等市场化项目。制定了《关于佛堂城投集团改革发展的方案》，助推全市镇街社会经济发展，以与各镇街共同发展为目标，统筹镇街资源，深化改革打造新型国企。二是推动市属企业瘦身健体。按照“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”的改革思路，启动市属企业瘦身健体。水务集团下属企业重组整合方案已制定。盘活存量资产，加速建设xx产业用房和xx标准厂房，招选入驻企业xx家，打造市级示范性小微企业创业园及创业创新综合体，孵化我市“隐形冠军”制造业企业，培育先进制造业集群，激发最佳效能。三是推动国有资本投资公司试点。选择陆港集团作为国有资本投资公司试点企业，开展国有资本授权经营体制改革，确立国有资本运营决策及实施机制。加快为公司在投融资、产业经营、资本运作等方面赋权赋能，进一步推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务全市发展战略。四是推动企业薪酬与考核体制改革。优化完善市属企业业绩考核体系，建立与经营业绩相挂钩的差异化分类考核和激励约束机制，制定《xx市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》，探索在有条件的企业开展员工持股试点，激发员工为企业发展做贡献的积极性，增强企业永续发展动力。

　　（三）坚持提质增效，保障资本运营

　　在面临强监管、去杠杆金融政策和政府隐性债务管理的外部环境下，市国资办依托现有资源资产，以提质增效为中心，以合理调优融资结构为方向，强化资金保障能力，积极推进融资业务扩面工作，xxxx年xx公司合计融资xxx.x亿元，其中间接融资xx.x亿元，直接融资xx.x亿元。一是充分利用境外资本市场，推进美元债项目。x月xx日，xx国资成功发行x亿美元x年期境外美元债，票面利率x.x%。此次债券为xxxx年x省内首单地方国有企业美元债券，并且创下全国BBB评级省市级发行人美元债券票息和收益率最低，进一步树立了xx和xx国资在国际上的良好形象，为省内国有企业“走出去”起到了先行和示范作用，为省内国有企业海外资本市场奠定了坚实基础，为落实“一带一路”建设提供了资金保障。二是完成专项债券（纾困债）发行，扩展融资新渠道。近几年，市国资办为解决地方企业融资难题，积极开展有效探索，于xxxx年xx月尝试创新债务融资工具——纾困专项公司债券。在多次接洽金融机构后，最终于浙商证券达成合作意向，于xxxx年x月取得纾困专项公司债券批文，x月x日成功发行，发行规模x亿元，期限x年，票面利率x%，创xxxx年以来同期限同级别公司债全国最低利率，同时是全国县级市首单纾困专项债券。纾困债的发行具有重要的示范作用，在充分利用资本市场融资功能，拓宽化解民营企业流动性风险资金渠道，积极发挥资本市场对纾解民营企业融资困境及防范化解上市公司股票质押风险的支持作用。三是拓展资金收益渠道，发挥资金池作用，提升保值增值能力。通过继续发挥“资金池”集约管理功能和融资议价能力，在xxxx年x-x月，资金系统调度资金总额为xxx.xx亿元，节约成本xxxx.xx万元。

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