县水利局20**年工作总结与20**年水利普查工作思路
一、xxxx年工作和“十三五”总结
刚刚过去的xxxx年是我县有史以来水利任务最为繁重、建设环境异常复杂的一年，也是历史上水利发展最快、投资最多的一年。面对诸多复杂因素，我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和上级水利部门的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、克难攻坚、全力以赴，较好地完成了年度目标任务。全年完成水利投资x.x亿元，同比增长xx.xx%，占“十三五”总投入的xx.xx%，其中争取中央、省、市补资金达x.xx亿元，创历史新高；无一安全生产和质量责任事故发生，无因工作不到位导致越级访和群体性事件发生；平安度过梅汛、主汛期。由于水利工作成效显著，xxxx年我局被XXX市委、市政府评为基层防汛防台体系建设先进集体、千万农民饮用水工程建设先进集体，被省水利厅评为水资源费征收一等奖、水电站安全年检工作先进单位、水利工程质量监督先进单位，被县政协评为政协提案先进承办单位，连续三年水利信息宣传分位居全市第一名。主要表现在以下四方面：
（一）着力抓好水利工程建设，水利效益进一步显现。一是重点水利工程再突破。全县x项重点水利工程完成投资x.xx亿元。开工建设最大民生水利工程县排涝应急工程；楠溪江供水工程xxxx年x月份将试通水；开工建设xxxx标准堤和乌牛新闸工程，有效拓展xx片发展空间，确保乌牛溪安全泄洪，桥头菇溪一期和桥下西溪二期已顺利完工，改善城镇品位和发展环境，成为当地样板工程。二是水库山塘除险加固力度再加大。投入水库山塘县级专项资金xxxx万元，山塘补助经费从xx%提高到xx%。首次将建安投资在xxx万元以下的山塘综合整治工程直接放在乡镇招投标。按时完成x座中央、省政府责任书项目水库，超额完成xx座山塘综合整治，进场建设大坦等x座水库，启动林山等x座水库的前期工作，解除了涉及xx个乡镇xx个村x.x万群众生命财产安全威胁。三是农民饮水安全工程再显实效。新建和改建饮水安全工程xxx处，超额解决和改善饮水不安全人口xx.xx万，其中解决x.xx万人，改善x.x万人，简化审批手续，提高村级饮水安全工程补助比例至xx%。四是小流域治理、灾后水毁工程等农田水利工程成效显著。各相关站所、科室积极深入一线，强化监管指导，圆满完成xxxx年度xxx处水毁工程，完成xxxx-xxxx年度农田水利基本建设任务，完成小流域治理x.x公里、万里清水河道xx.x公里、土石方xxx万方、节水灌溉面积x.x万亩、渠道防渗x.xx公里，有力支持农业稳定发展和粮食生产安全。
（二）着力抓好防汛基础工程，基层体系进一步完善。突出抓好“隐患排查整改、基层防汛防台体系建设、宣传预案演练”三大重点。一是抓防汛安全隐患整改。从x月xx日起共三次（一月全面检查、三月普遍抽查、六月重点督查）局班子成员带队分组赴各地进行隐患督查整改；五次大行动拆除涉河违法违章建筑x.xx万平方米，占年度计划xxx%；对xx座病险山塘水库实行空库或限蓄，禁止xx座山塘水库大坝通车，全面检修xxx个雨量水文实时预警监测点。二是抓基层防汛防台体系建设。x月xx日汛前，各类防汛防台预案均完成编制和审批，各级行政、防汛、技术责任人向社会公布。全面完成xx个乡镇xxx个行政村基层防汛防台体系建设，以全市第一名的成绩通过验收。三是抓宣传和预案演练。安排水法宣传经费xx万元，x月xx日-xx日（世界水日、中国水周）、x月xx日（全省防汛防台日），开展电视电台、网络报刊水法宣传与执法行动，分发宣传资料x万份，出动xxx余人，组成xx辆车队巡回宣传；x月xx日，开展我县历史上最大规模防汛抢险和安全生产应急救援综合演练，分x个项目xx个单位xxx余名群众官兵参加演练，县四套班子领导、各乡镇党委书记或乡镇长等xxx余人观摩演练。
（三）着力夯实水利基础工作，平安水利进一步巩固。坚持水利监督管理、安全生产、信访维稳和党风廉政建设等工作与水利建设一起抓，协调稳步推进。一是加强水利规划编制。完成《xx县水利发展“十四五”规划》等xx个水利规划编制，有效指导水利建设管理。二是扎实做好安全生产和质量监管。及时调整安全生产责任分工和联络员，签订安全生产责任书xxx份，开展山塘水库巡查员和水文测报员、水电站业主、运行工安全生产培训xxxx余人次，xx有限公司、xx公司稳定发展，xx有限公司完成年度发电量xxxx万度，创历史新高。对xx个项目实施质量监督，完成xx项招标监管。安全生产和质量责任事故零发生。三是规范水行政审批。深入开展“两集中、两到位”活动，建立水政与行政审批服务科，全面落实xx项审批事项和x名人员集中审批中心；率全市水利系统之先出台《xx县水行政处罚自由裁量权实施标准（试行）》；全年完成审批事项xxx件，提前率xx%，水资源费首次突破xxx万元，达到xxx.xx万元，各类规费收取达到xxxx.xx万元。四是加强党风廉政建设。认真落实“三书两报告”和“一岗双责”制，全年x次举行班子成员党风廉政建设专题汇报会，x次检查下属单位效能行风建设，给x名工作人员（中层干部x名）效能告诫。初步形成水利资金分配管理内部参照制度，明确村级农民饮水安全、水库和山塘工程资金补助比例分别为工程合同价的xx%、xx%和xx%，形成专项资金管理使用良性机制。修订完善《xx县水利局廉洁自律若干规定》、《xx县水利局影响机关效能责任追究办法》、《xx县水利局考勤制度》等，汇编xx余项内部制度发放至局属xx个单位和科室。建立财务内审工作领导小组，落实财务内部审计监管工作。五是努力做好信访维稳、计划生育、节能减排和精神文明等各项工作。全年收到各类信访件xx件，其中重复件x件，办结xx件，正在办理x件，解决了xx雅村、桥头林福、xx栗一与桥下尤山、碧莲电站等一批历史遗留省、市、县挂牌的信访件，无因工作不到位发生重大集体上访和群体性事件；制定《xx县水利局节能减排实施方案》，严格执行节能减排规定。全力做好水利宣传，及时报送信息。
（四）着力加强水利队伍建设，队伍战斗力进一步提升。围绕“增强执政能力、提升综合素质”目标，局党组始终坚持任人唯贤、德才兼备的干部任用原则，严格按照程序，启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人。近年来，创造性推出xx名水利技术骨干挂职全县重点水利工程，全程参与工程建设监管。择优选派干部上挂省厅锻炼，强化项目申报补助沟通。积极鼓励干部参加省、市水利部门组织的培训和县委组织部组织的干部教育培训，并派出两名干部到农村担任农村工作指导员，营造良好的学习锻炼氛围。同时，加大“xxx”大学水利专业毕业生直接引进，充实到重点工程建设指挥部。有效整合科室，合理减少站所编制充实职能科室技术力量。水利队伍结构有所完善，队伍战斗力进一步提升。
“十三五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年，也是水利建设有史以来投入最多、规模最大、发展最快的五年，累计完成水利投资xx.xx亿元（含水利重点工程投资），是“十五”时期的x.xx倍。水利防洪基础设施建设上了新台阶，水资源保护和配置进一步强化，农村水利扎实有效，依法治水深入推进，水利改革不断深化，有效应对洪涝、台风等自然灾害，提高依法治水、科学管水水平，保障人民群众生命财产安全和经济社会发展。主要表现在：
——防洪减灾能力明显提高。以四大流域治理和水库山塘除险加固为重点，深入实施“xxx”防洪保安和“强塘工程”。建成县城防洪工程、菇溪一期、西溪一、二期防洪工程，xx西段标准堤工程初具规模，县城xx、桥下西溪中下游和桥头菇溪下游防洪能力达到xx年一遇标准，开工建设县排涝应急工程、xxxx片标准堤和乌牛新闸，启动桥下西溪三期以及菇溪二期、三期防洪工程，特别是xxxx年“莫拉克”台风期间，县城内外江水位差最高达x.x米，城防工程发挥了明显作用，城镇防洪标准显著提高。完成水库除险加固xx座，山塘综合整治xxx座，水库山塘安全系数大幅提高。完成小流域治理xx公里，成为集防洪、道路、景观“三位一体”的民生工程和样板工程，小流域综合治理体系逐步完善。
——防汛抗旱工作扎实有效。全面完成基层防汛防台体系，xx个乡镇挂牌成立指挥机构，xxx个行政村建立防汛防台工作组和抢险队伍，县、乡镇、村三级和专项防汛预案体系深化细化，建成现代化县、乡镇防汛会商视频系统和xx个水雨情水文遥测点，实现机构、队伍、预案、制度四落实，率全市之先形成水库、屋顶山塘“五个一”建设管理体系，防汛防台和水库山塘步入现代化、规范化管理轨道。围绕“两坚持一目标”的防汛防台宗旨，充分利用工程措施和非工程措施，全县上下齐心协力，科学合理调度，成功防御了xxxx年的“桑美”、xxxx年的“韦帕”、“罗莎”、xxxx年的“森拉克”、“蔷薇”、xxxx年的“莫拉克”等台风，最大程度保障了人民群众生命安全、减轻了灾害损失。
——民生水利工程成效显著。以农民饮水安全工程为民生水利的重中之重，水资源保障、农民饮水安全工程大幅增加投入，累计达x.xx亿元，解决xx.x万人饮水不安全问题，改善xx.xx万人饮水条件；开工建设楠溪江供水工程，完成投资x.xx亿元，xxxx年上半年将完工；建成西向供水原水输送工程和桥头镇应急管道工程，开工建设桥头新水厂工程，桥头镇供水基本得到保障；完成河道治理xx.xx公里，万里清水河道工程建设从城镇向农村延伸，改善了村居水环境和生活环境。
——水利规划体系更为完善。坚持规划先行，组织编制了《楠溪江流域规划修编报告》、《瓯江口花岩头-梅岙控制性规划》、《xx县水资源综合规划》、《xx县农村饮用水规划》、《xx县城乡饮用水安全保障规划》、《楠溪江疏浚规划》、《xx县水域保护规划》、《楠溪江下游防洪排涝规划——排涝专题》、《xx县农田水利规划》、《xx县水土保持总体规划修编》、《xx镇（xx片）防洪规划》、《xx镇（xx片）防洪规划》、《xx镇（xx、xx、xx片）防洪规划》及重点小流域防洪避洪规划等xx余个水利规划，为全县水利可持续发展提供了科学的依据。
——执法审批工作不断强化。水法律法规宣传大幅投入，累计达xx万元，水土保持、水资源、砂石资源开发、工程建设管理等规范性文件相继出台，干部群众的水法律意识明显提高。建立水事巡查制度，查处各类水事违法案件xxx件，拆除涉河违法违章建筑x.xx万平方米，治理水土流失面积xxx.xx平方公里，水政执法威慑力不断增强。严格执行取水许可制度，累计收取水资源费xxxx.xx万元，各类规费收取达xxxx.xx万元。建立水政与行政审批服务科，完成审批制度“两集中、两到位”改革，行政审批服务效率进一步提高，营造了依法管水、科学用水的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们水利改革发展仍然存在不少问题，还有许多工作有待我们更加重视，切实采取有效措施，努力加以整改，主要是：防洪减灾能力建设严重落后于经济社会发展要求。楠溪江流域上游无控制性骨干水利工程，防洪排涝基础设施建设落后，每逢台风暴雨季节，楠溪江、西溪、菇溪、乌牛溪等四大流域普遍存在受灾隐患，特别是xx、沙头、渠口等低洼地带，形势十分严峻，严重制约了经济社会发展。水利可持续发展能力远远落后于现代水利发展要求。全县xxx座山塘水库，绝大多数建于上世纪xx、xx年代，老化严重，特别是xxx座屋顶山塘直接影响下游xxx个村x.x万群众生命财产安全，安全隐患尚未得到根治；水行政执法难度大、成本高，各地违法占用水域现象屡打不止，严重影响河道行洪。水利项目推进力度严重落后于群众的期盼、上级的要求。小流域治理、万里清水河道工程未能有机结合生态xx、生态旅游和“十百”村整治，充分发挥效益；特别是事关群众生命安危的生命线工程、事关身心健康的饮用水工程，推进力度和速度还落后于上级要求，全县尚有xx万人存在饮水不安全问题亟待解决。水利队伍整体素质落后于水利大建设的需求。面对今后五年需完成xx.xx亿元的水利投资，水利干部队伍职工的思想政治教育、作风建设、效能建设等方面还有待提高，水利干部队伍综合素质、专业技术人才结构需下大力气加以完善提高。
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