市商务局20**年上半年度工作计划及下半年度工作打算
xxxx年，xx市商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、x省、x市商务工作会议精神，以市委、市政府提出的“产业招商突破年、城市能级提升年、重大改革攻坚年”“三个年”活动为抓手，紧扣高质量发展主题，对标“重要窗口”高标准，扎实推动工作稳步发展。
一、xxxx上半年度工作计划
xxxx上半年度，主要经济指标取得可喜成绩。
国内贸易：x-x月，全市累计实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx%。增速高于x平均水平x.x个百分点，增速位列x第二。
对外贸易：x-x月，全市累计实现进出口总额xx.xx亿元，增长xx.xx%。其中，出口额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，增速位列x第三，进口额x.xx亿元，同比增长xx.xx%。
电子商务：x-x月，全市累计实现网络零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%，增速高于x市xx.x个百分点，高于全省xx.x个百分点，总额位列x第一。
利用外资：x-x月，全市实际利用外资xxx万美元，完成x市下达任务的xx%。
xxxx上半年度，商务工作展现七大亮点。
（一）政策支持，助力企业更好更快发展
一是加快政策资金兑现。xxxx年共计兑现资金xxxx.xx万元，其中电商专项补助资金政策兑现资金拨付xxx.xx万元，补助企业xx家；国家电子商务进农村综合示范项目资金拨付xxxx.xx万元；外向型经济政策资金兑现xxxx万元，补助企业xxx家；批零改造提升项目补助资金xxx.xx万元，总计x个项目；为xx个种粮大户兑现xxxx年度晚稻订单奖励资金xx.xx万元。二是修订完善政策。牵头修订大商贸政策，包括修订完善《xx市促进电子商务产业高质量发展若干意见》（xx办发x号），以“扩大有效投资、加快物流发展、打造品牌标准、提升传统商贸、培育数字经济”为目标，聚焦小微主体帮扶、开放型经济和大商贸高质量发展，促进电商高质量发展，进一步提升服务业发展水平。通过走访调研、召开企业政策征集会、部门论证会等，对大商贸政策外向型经济部分条款进行修订，精准支持我市出口企业做大做强，该政策目前已提请市政府审议。三是加快实施培育“放心粮油”企业和供应店计划。引导和动员广大粮食生产经营企业和供应店业主积极参与创建放心粮油示范企业（店）活动中来。上半年我市重新确定xxxx年度放心粮油加工企业x家和放心粮油供应店xx家，目前已上报x市级评定。xx发展公司和xx贸易公司等x家企业获评x省“放心粮油示范企业”。
（二）招商引智，激发产业转型升级潜能
一是持续开展总部招商。借电商新政策出台之机，牵头组织开发区、电商公共服务中心及时赴x、x等地开展招商推介活动，共xx家在外乡贤企业主参加推介会，成功对接了赢家时尚智能制造、南方网通等一批回归及合作项目，上半年成功引进小牛凯西、新迈微等项目。二是重点开展跨境招商。以跨境电商孵化中心为载体，成功招引亚东进出口、三鑫体育等x家跨境电商企业入驻园区孵化。今年上半年，xx市跨境电商孵化培育初见成效，实现跨境销售额达xxxx.xx万元，亚东进出口、xx欧派、思科特等多家企业月跨境销售额己突破百万。三是积极培育出口基地。与中国五矿化工进出口商会达成共建中国木门出口基地初步意向，探索建立长效合作机制，培育我市木门企业出口竞争力，为下一步申报国家级外贸转型升级基地打基础。
（三）开拓市场，推动商贸流通繁荣发展
一是开展消费促进工作。积极响应省商务厅“浙里来消费·xxxxx消费促进月”活动部署，拍摄郭林将副市长推介我市促消费亮点活动视频在启动仪式上播放宣传。利用五一、端午等节假日，发动大型商超、酒店开展促销打折、美食烹饪大赛、美食嘉年华等活动，激发消费新动能。通过举办“生活优品.x出品”xx专场体验活动，提升xx好物知名度。多次开展企业走访调研及统计业务培训，切实把促消费各项目标任务落到实处。x-x月，xx市累计实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx%，增速位列x第二。二是推进重大商贸项目建设。完成xx市通途综合供能服务站建设项目规划实施确认工作。x月下旬，会同发改局等相关单位共同组织对通通综合供能服务站综合验收，并已按照审批程序向x市商务局申请核发xx开建投xx有限公司通途综合供能服务站《成品油零售经营批准证书》。三是做好“浙家政”综合服务应用推广。将推广“浙家政”综合服务应用列入数字社会系统建设项目，目前已完成xx市我爱你家家政服务部及xx有限公司平台注册工作，共有xx名家政服务员注册并申领“安心码”。
（三）优化服务，推动外贸稳步健康发展
一是积极向上争取。上半年，领导带队赴x、省级部门对接xx余次。协助xx公司向省商务厅申请“外国人来华”绿色通道，获批意大利和尼泊尔客商商务入境邀请函。x月，欧派因出口名牌复审未通过，赴省商务厅对接，最终通过出口名牌的复审。二是集装箱空箱调运兑现。根据省商务厅、x市商务局关于集装箱空箱调运工作的文件精神，每月定期向x市商务局拨付资金，用于我市外贸企业集装箱空箱调运工作。三是做好信保统保工作。与中信保xx公司合作，安排xx万元专项资金，为xxx家中小微外贸企业统一投保出口信用保险，降低出口风险，提供增信支持。四是精心组织展会。组织xx余家企业参加线上广交会、中东欧博览会、中国国际消费品博览会等国际性展会、跨境电商电商交易博览会，共完成xxx万美元的意向采购订单。五是开展业务培训。借力省商务厅搭建的法律服务专业平台，共组织xx多家次企业参加“浙”里有“援”法律服务月、线上线下RCEP政策培训会等活动，提升企业防范化解风险意识。前往峡口、保安、廿八都等乡镇举办“跨境下乡镇”宣讲活动和xx跨境企业交流沙龙，促进公共服务资源“走出去”“沉下去”，增强企业发展跨境业务信心。
（四）聚焦改革，推动数字化建设走深走实
一是积极配合系统建设。积极向上对接数字化改革工作，按时完成“订单+清单”监测预警管理系统、商务运行监测系统、境外服务码等多个系统填报，参加x省投资“单一窗口”线上培训，并在“单一窗口”平台发布招商信息等，为企业提供信息化、精准化服务。二是积极打造数字生活新服务样板县。全力争取并成功列入全省首批数字生活新服务样板县创建名单。启动数字生活新服务联席会议机制，每月组织成员单位商讨数字生活新服务目标任务和重点项目，汇报交流工作进度、存在问题和下一步计划，按照“x+N”模式合力推进数新工作。三是启动数字生活地图项目。以高德地图为载体，推进综合体、商品市场、大中型商场、超市、连锁店、养老、家政、教育培训机构、医疗机构、旅游景点等生活服务业务场所进行数字生活地图点亮，叠加数字商贸、数字政务、数字健康、数字教育、数字文旅、数字出行等六大领域基础数据，完成数字生活服务数据基础建设，目前具体实施方案已交由市政府审核，通过后启动项目招投标程序。四是加快应用场景项目建设。按照数字化改革“小切口、大牵引”的原则，加快推进应用场景项目建设。目前已通过结合MIS系统、萝卜白菜系统，引进专业数据分析平台，实现对流量、产品、用户、内容及活动数据进行收集、分析，深入挖掘用户数据，做到“投其所好”，提升用户对萝卜白菜平台的粘性，提高萝卜白菜平台数字化、智能化的运营水平。五是深入开展“非法加油一件事”。针对非法加油三大突出问题以及三大整治难题，对存在的主要问题进行事项拆解和综合集成，梳理出非法流动加油车辆和非法固定加油站点x个二级任务，xx项三级任务，涉及xx个部门单位，xx个数源系统。明确非法加油牵头与协同部门，梳理优化协同机制和业务流程，探索构建快速响应、属地流转、县乡一体的非法加油处置协同新机制。
（五）强化监管，守牢安全生产底线红线
一是做好扎实推进安全生产。专题组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。由局领导班子成员带队分x组，多轮次对大型商超、限上非星酒店、加油站等开展安全隐患排查整治。上半年共检查企业xxx家次，排查出安全隐患xxx处，已整改xxx处，限期整改x处。同时按照《xx市燃气及相关领域安全专项整治方案》要求，对全市x家大型商超、xx家限上非星酒店开展燃气安全专项整治及消防安全检查，排查出x处安全隐患，已完成整改。二是加强混凝土专用车辆安全管理。加强预拌混凝土企业专用车辆的安全管理，xx家预拌混凝土砂浆企业共有xxx辆专用车辆，全部进入互联网安全生产共治管理专用车辆监控平台。三是加强粮油流通市场监督检查。做好年度储备粮油质量安全监测、稻谷重金属含量专项监测和新收获粮食质量调查、品质测报及质量安全监测工作。组织相关科室执法人员多次对我市粮食流通市场、粮油加工经营企业和粮油经营户进行质量安全双随机检查，积极配合省质检中心检查组对我市粮油食品安全进行检查和抽样检验工作，确保我市粮油食品安全平安稳定。四是完善粮食质量监测监管机制。建立购销企业自检和专业粮食检验机构检验互为补充的质检制度，推进粮食检验机构为粮食产后订单种粮大户等单位提供代质检服务，加强对市场化收购粮食质量安全的监测监管。加强政策性成品粮油监测监管，加强“放心粮油”、军供粮油、应急保障、成品粮储备等供应网络质量安全监测监管，强化隐患排查和风险防范。
（五）从严把关，扎实做好粮食储备工作
一是高质量完成省政策性粮油数量和质量大清查。成立局粮油大清查工作协调小组，对库存粮油数量、质量、轮换、账务和执行国家粮食购销政策及财政补贴拨补情况、安全及仓储管理情况等开展自查。通过省交叉检查组和省级巡查组的复查，xx市列入政策性粮油大清查的所有粮油库存账实相符，账账相符，数量真实；执行国家粮油收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮油库贷挂钩和财政补贴拨付等情况较好；各储备粮油仓库粮温正常、粮情稳定，粮油安全储存和粮库安全生产工作水平总体较好。二是调增储备粮规模和优化储备粮品种结构。制定xxxx年储备粮增储与结构调整计划，将我市储备粮数量从xxxxx吨调整为xxxxx吨，将稻谷储备比率从xx.xx%提高到xx.xx%，进一步充实我市储备粮规模，优化品种结构，增强我市粮食安全保障能力，同时促进我市粮农的增收。按照推陈储新原则，x月起，陆续组织开展储备粮轮换出库，其中早籼谷xxxx吨、晚籼谷xxxx吨、玉米xxxx吨、小麦xxxx吨。三是组织开展粮食订单和为农服务工作。完成年度早稻订单意向调查，预计今年我市订单早稻面积达x.xx万亩，同比增加x.xx%。发放预购定金xx户xxx万元，时间较去年提早两个月；协助xx多户种粮大户开展早稻订单质押贷款近xxxx万元。
（六）规范管理，稳步提升储备保供能力
一是推进应急物资仓储建设。为健全和规范我市救灾物资储备质量管理体系，在xx公司中心粮库一楼原有库房中规划xxxx平方米库房，投资xx万元进行改造，采购重型货架、叉车、除湿机等设施改善仓储设施条件，满足应急物资科学储备需求，并将原储备于文化广场地下仓库的应急物资进行整体搬迁整合储存，该项工作通过了省、x市粮食物资部门验收，得到了较高评价。二是开展应急物资补库。争取财政预算资金xx万元，通过公开招投标的方式采购应急救灾物资xxxx件，充实我市应急物资储备库，加强我市应急物资储备工作，提高预防和处置突发公共事件的物资保障能力。三是疫情防控物资保障有序。分x个批次通过政采云网上超市紧急采购电脑、电视机、自动叫号系统、办公桌椅、空调等物资共xxx台，共计xx.xxxx万元，按时完成临时接种点的硬件采购，为我市的新冠疫苗接种工作提供硬件保障。目前我市的新冠疫苗接种率在x市位列第一。四是生活必需品保供到位。组织召开全市生活必需品保供稳价推进工作会议，就生活必需品保供稳价工作进行强调部署。制定下发《xx市生活必需品保供工作专班方案》，成立生活必需品保供工作专班，明确保供专班主要任务及各成员单位工作职责，有力保障春节期间全市生活必需品市场供应有保障，价格平稳，商超库存和政府储备充足，未出现异常情况。
（七）服务大局，全力以赴抓好中心工作
一是党史学习教育走深走实。先后开展“知百年”“讲百年”“访百年”系列活动，通过用“党史+宣讲”、“党史+爱国人物”、“党史+实践”等多种形式，多方位、多层次、多角度开展党史学习教育。精准对接企业、群众等需求问题，聚焦其关注，主动提供帮扶指导，扎实开展“我为群众解难题”、“我为企业解难题”、“我为文明做贡献”等“五个我为”实践活动。已走访内外贸、电商等企业xx余家，帮助解决企业发展遇到的政策等各类问题xx多个。认真研究协调处理各类信访问题xx件，切实帮助解决群众诉求。二是平安建设常抓不懈。xxxx上半年度，商务局共接到xxxxx平台消费投诉件xx件，其中单用途预付卡投诉xx件，汽车销售xx件，非法加油x件，出国劳务x件，其他xx件。做好万商集团返租户及债权人群体、原酿造厂员工家属群体、爱你宝贝消费纠纷投诉者群体等维稳工作，在重大节会和敏感时期做好维稳工作，无越级上访和过激行为发生。继续推进畅达加油站、原贺村加油站业主诉求，与其沟通选址事项，联合资规、交通、应急管理等部门多次召开协调会积极帮助解决合理诉求。三是服务效能大幅提升。认真贯彻落实《x省人民政府办公厅关于公布取消和调整行政审批事项目录的通知》，做好省、市商务和粮食与物资储备部门下放的行政审批事项的承接工作。认真做好x省政务服务x.x事项的认领和服务指南的编辑、规范工作。严格落实放管服改革。行政审批事项全部集中到行政服务中心窗口办理，实现一个窗口对外，提高办事效率，优化服务，方便群众，全部事项已实现“最多跑一次”。上半年完成各项审批、备案xx件。四是法治建设稳步推进。建立健全商务局法治政府建设工作领导小组，坚持党委中心组学法制度，先后组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，进一步健全依法决策制度。积极推行法律顾问制度，聘请律师作为常年法律顾问，对重大行政决策进行合法性审查。加强规范性文件的管理，对涉及到我局的x 项规范性文件进行清理。严格规范性文件制定程序，上半年完成合法性、公平竞争性审查x件。常态化开展执法检查。加大对重点商贸行业领域共xxx家企业的行业监管检查力度，切实履行日常监管职责。组织开展“双随机一公开”抽查监管工作，确保监管事项覆盖率达到xxx%。五是创文创卫扎实开展。x月起，积极推进全国文明城市创建工作，做好市区大型商超、限上非星酒店创文工作开展，组织市区x家大型商超、x家限上非星酒店负责人及创文具体联络员一行xx人前往x东方商厦及东方酒店学习创文相关经验做法。有礼指数步入常态，春节以来，多次组织局机关对商贸系统进行疫情防控、“有礼指数”提升督查整改推进工作，对我市重点公共场所戴口罩、测温、亮码、有礼指数等情况进行督查。六是城东征迁圆满完成。在市委市政府的坚强领导下，在征迁指挥部、征迁事务所、虎山街道、公安、张村乡、双氧水厂的积极协助下，在商务局xx名征迁干部的通力合作下，通过二十多天的奋力拼搏，x月xx日签约清零，x月xx日腾空清零，x月x日完成全部xx户领办户房屋拆除，在全市xx家领办单位中名列前茅。七是中央巡视反馈问题认真整改。针对中央巡视提出的发挥投资、消费、出口作用上仍需加强，畅通经济循环能力有待提升的问题。以线上线下相结合探索新零售模式，鼓励x家以上企业争创省级新零售标杆企业，摸排出赢家时尚、冒个泡、健康蜂业、千红蜂业等x家符合新零售条件的优质企业，目前已将申报材料报送x。加快推进跨境电商综试区xx园区建设，构建xx跨境电商生态体系，计划年内孵化优质跨境电商企业x家。研究制定新的外向型经济政策，鼓励企业扩大出口规模。
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