区综合行政执法局20**年法治建设工作计划
根据《xxxx年法治xx建设重点工作清单》、《xx区贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》和区委、区政府部署关于法治xx（法治政府）建设工作任务完成情况，结合本局工作职责，以法治建设为核心，以法治教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，坚持走法制化、程序化、规范化的综合行政执法之路。现将xxxx年度的法治政府建设工作进行总结如下：
一、本部门贯彻落实《纲要》的主要做法和成效。
xxxx年，由我局自行牵头组织的大型执法类活动秸秆焚烧整治、屋顶广告整治、空中管线整治、建筑垃圾乱倾倒整治共x余次。小型执法类活动“走十桥”管制、“中考高考考学”管制、烟蒂整治、景观河钓鱼整治、犬类饲养整治共x次。联合执法整治共x次。由局政策法规科牵头组织x市xx区综合行政执法局执法效能提升年活动x次。通过各项年度执法工作，切实提升全局执法效能，提高行政执法办案能力，提升城市管理执法水平，推进城市精细化管理理念。
xxxx年度，我局共作出行政处罚决定，一般程序xxx件，简易程序xxxx件，作出行政许可决定共xxx件。
二、 xxxx年本部门法治政府建设重点工作的开展情况。
（一）提高思想认识、加强组织领导。
我局把法治建设工作列入年度重要工作，摆在突出位置，与其它重点工作任务同部署、同推进、同检查、同考核、同奖惩。高标准、严要求，加强对法治建设工作的领导，密切结合我局依法执法工作实际，认真谋划、精细组织、抓好落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、法制部门具体抓、其他部门协同抓的工作机制，建立了“一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，把法治思维、法治方式融入全局法治政府建设的全过程和各方面，形成法治建设的浓厚氛围
（二）厘清执法清单，明确执法办案依据。
厘清执法清单是推行法治政府建设，落实行政执法责任制和推行精细化管理的前提，对综合执法部门来说尤显重要。在梳理执法依据的过程中，我局重点抓住两方面工作。一是梳理职权清单，确定执法职能。xxxx年度，根据《关于公布x省综合行政执法事项统一目录的通知》（x政办发xx号）、《关于公布x市综合行政执法事项统一目录的通知》（xx政办发xx号），我局共承担市容环境卫生、城乡规划、市政公用、环境保护、城市绿化、工商管理、公安交通、土地和矿产资源、建筑业、房地产业、人防、水行政、渔政等共xxx项职权。同时根据《x市信访工作联席会议专题会议纪要》（x号）、《x市业务主管部门与综合行政执法部门建立完善执法协同机制的实施意见》（xx综执改办x号）的规定，厘清与业务主管部门的职权边界，建立协作配合机制。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。我局依据《x市综合行政执法局关于x省综合行政执法事项统一目录（xxxx年x月动态调整）行政处罚自由裁量基准（试行）》的规定，坚持合理性、客观性、适度性和公平原则，结合我区实际，将处罚标准进行分类量化，缩小自由裁量权的行使幅度。同时，继续贯彻落实行政执法公示公开、执法全过程记录、重大案件集体审议和重大行政执法决定法制审核等制度，保证《x市xx区综合行政执法局重大行政执法决定法制审核目录清单》、《x市xx区综合行政执法局重大执法决定法制审核流程图》和《x市xx区综合行政执法局行政执法音像记录事项清单》落实到位，不断推进行政执法制度化、规范化、透明化。
（三）加强源头把关，提升执法办案效能。
一是加强案卷文书把关。xxxx年度，我局一般程序行政处罚案件立案xxx件，结案xxx件，结案率xx.xx%，简易程序案件立案xxxx件，结案xxxx件，结案率达xxx%。总体而言，对当事人逾期不执行行政处罚决定的案子，及时向法院申请强制执行，今年，通过xx区城管法庭，共申请x案件，均已结案，执行率xxx%。二是加强法治学习培训。根据《xxxx年度x市xx区综合行政执法局政策法规科法制培训工作实施方案》，按照“以创新执法方式，建立“教科式”执法模式为目标，以“整体提升综合法律素养，注重执法实践锻炼，增强执法服务效能”为目标，共组织x次法制相关的集中强化授课培训工作，参与人数达xxx多人次。共组织xxx余次“月小考季大考”，以考试形式有效检验全局执法人员执法法律掌握情况。安排全局xx个执法中队法制员参加“轮岗交流”工作，采用“交叉式”办案审批模式，通过“面对面、手把手”的方式，互学优势，互查短板，全面提高基层法制员执法办案水平。通过多元化法制培训工作，切实做到熟知执法依据，强化执法技能，规范执法程序，提升执法素质，为依法执政水平提供了有力支撑。三是全面推行网上办案系统。实现一般程序案件全部网上办理，简易程序案件全部网上归档的办案模式，实现行政处罚案件内部“云办理”。执法办案系统采用一站式网上办案模式，从预立案到结案，从内部审批到处罚决定签章，全程模板化录入、系统逐级上报审批、电子纸质双重归档，案件信息全公开，保证行政处罚案件办理高效、及时、公开、透明。
（四）强化队伍配置，提高执法素质作风
我局现有公职律师x名，今年全面实现由公职律师代理行政复议案件及部分诉讼案件，案件数量共计xx件。同时，公职律师队伍始终参与我局各重大疑难案件讨论，建言献策，保证重大行政处罚决定的科学性、专业性、合理性。
（五）规范案件三级审核制度，落实办案责任制。
为全面推进我局法治政府建设工作，解决队伍中执法行为不规范、执法责任难落实的问题，我局要求规范行政执法，明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。进一步明确执法内容和环节，确定执法形式，规定执法时限，规范执法流程，明确办案责任。将办案过程分为调查立案、案件审核、审批处理三个环节，分别规定了各环节责任人的职责内容、工作标准和责任目标，建立谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责的办案责任制。通过抓住办案过程中的主要环节，确定各个岗位和具体办案人的执法责任，形成环环相扣、权责明确、相互联动的行政执法办案责任机制。
（六）深入推进“大综合一体化”行政执法改革。
以执法力量整合、执法事项集合、执法部门联动为突破口，构建纵向贯通，横向协同的行政执法改革新格局为目标，除《x省综合行政执法事项统一目录》之外，将档案、经信、科技、民宗、住建、退役军人事务、气象、地震等领域，共划转行政执法事现xxx个，实现一支队伍管执法，一次检查多领域。目前，以白泉镇和环南街道为试点，挂牌成立综合执法队，现已有xx %综合行政执法力量下沉到基层。依托x省“互联网+监管”平台，构建起应用场景管理、检查计划管理、检查任务管理和综合评价管理的四大核心业务板块，实现“任务分解深下去，综合集成升上来”的闭环管理目标。目前，通过平台已下发联合检查任务xx次，开展线下检查x 次，逐步实现从“看得见、管不着”向“看得见、管得着、治得好”转变。
（七）深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型。
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