区审批中心20**年工作总结和20**年工作思路

区审批中心20**年工作总结和20**年工作思路

　　xxxx年，是xx区深化行政审批制度改革的关键之年。“中心”在区委区政府高度重视下，在各职能部门大力支持和配合下，紧紧围绕打造“效率xx” 这一目标，在“行政审批提速增效” 和打造“ 招投标阳光平台” 上下功夫，审批机制得到创新，审批效率大幅提高，招投标规范化建设取得新进展，全力推进项目 服务工作，为全区社会经济发展提供了良好的服务氛围 。

　　一、主要工作情况

　　（一）服务平台规范高效运转

　　中心各窗口和分中心全年共办理各类审批服务事项xxxxxx件（其中即办件xxxxxx 件占总办件的xx.x%；承诺件xxxxx件：提前办结xxxxx件办结率xx.x%），主要涉及审批服务事项xxx项（其中年办件量在xx件及以上的事项xx项）。招投标中心共受理招标项目xxx批次，预算总价x.xx亿元，成交金额xxxx.x万元，为政府节约资金xxxx.xx万元（其中建设工程项目共xxx批次，预算总价xxxx.xx万元，成交金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节约率x.xx%；政府集中采购项目共xx批次，预算总价xxxx.xx万元，成交金额xxxx.xx万元，节约资金xxxx.xx万元，节约率达到xx.xx%；产权交易项目x 批次，预算总价xxxx.x万元，成交金额xxxx万元，增值xx.x万元，增值率x.xx%）。

　　（二）审批服务事项得到厘清

　　xxxx年区政府发文确定xx个行政审批部门，共有行政审批事项xxx项。本次提速，因事权调整等原因，减少审批部门x个，减少行政审批xx项（其中取消xx 项，调整x项，合并x项），新增统计审批事项x项。此外，本次提速还将国土分局、环保分局、药监局、质监分局、工商分局等x个具有行政审批职能及其他具有服务事项的部门列入了工作范围，增加事项xx 项（其中，行政许可xx 项、非行政许可x项、服务类x 项）。最终确定参与本次行政审批提速增效工作的部门xx 个，各类审批服务事项xxx 项（其中，行政许可xxx 项、非行政许可xxx 项、服务类x 项）。

　　（三）提速增效取得重大成效

　　1.多措并举，强化组织实施。区里调整了审改工作领导小组，办公室设审批中心，代表区政府具体负责组织、协调、指导 规范本级政府所属部门的行政审批服务工作。为加快推进行政审批提速增效工作，开展四次专题学习考察调研活动，明确工作思路和计划，多次论证修改，反复征求意见，最终确定《xx区行政审批提速增效实施意见》以及并联审批、模拟审批、一审一核、项目代办、AB 岗五个配套制度，并由区委区政府正式发文，为深化行政审批制度改革明确了目标、任务和方向。召开了三次行政审批提速增效工作推进会和落实会，分管副区长牵头对事项逐个检查监督，大幅度压缩承诺时限，经过多次审核后正式发文实施，并向社会公布审批服务指南，为深化改革营造了良好氛围 。

　　2.逐项梳理，减少审批环节。根据提速增效工作要求，按照“ 一事一卡”统一格式，对所有事项的基本信息进行了梳理登记，重新编制了审批流程图，固化了提速成果。其中，xxx 个事项实行了“一审一核制”，将原“窗口受理-科室审查-科长审核-领导核准”等多环节审批简化为“ 审查员审查-核准员核准”两个环节或“ 受理审查核准”一个环节，一审一核事项占事项总数的xx.x% 。

　　3.大幅提速，压缩审批期限。经审核，本次改革涉及的事项，累计法定办理期限为xxxx 个工作日，平均法定办理时间为xx 个工作日；经本次提速，现累计承诺办理时限为xxx.x 个工作日，平均承诺办理时限为x.x 个工作日，承诺时限与法定时限相比提速达xx.x%（原累计承诺办理时限为xxxx 个工作日，平均承诺办理时限为xx.x 个工作日，原承诺时限与法定时限相比提速xx.x%）；提速为即办件的事项xxx 个，占事项总数的xx.x% 。

　　4.健全制度，完善审批机制。一是全面推行并联审批并制定了并联审批流程图，政府投资项目区政府职能部门审批承诺时限缩短为xx 个工作日（不含法定公示时间xx 个工作日），与串联审批总的法定时限相比提速xx.x%；民间投资项目审批承诺时限缩短为xx个工作日（不含法定公示时间xx个工作日），与串联审批总的法定时限相比提速xx.x% 。二是出台了模拟审批制度。对一些符合政策导向、业主信誉度高、用地符合审批条件的特定项目，开展模拟审批。三是健全了AB 岗工作制。各相关部门分别按事项按职责明确和落实了AB 岗工作人员，保证审批岗位不缺岗、不脱岗。

　　5. 搭建队伍，开启代办服务。为提升项目服务水平，推进项目建设，工业园区、发改、建设、经商、消防、水利、安监、环保、国土、农业、林业、科技、残联等xx 个部门部门根据项目代办制度的要求，积极选派xx 位业务骨干作为代办员。今后，将按照“ 业主自愿委托、部门无偿代办、全程高效服务”的原则，对一些重点项目和重大项目提供代办服务。

　　（四）三级便民服务体系建设加强

　　一是配合区纪委制定出台了实施意见，明确了乡镇（街道）、村两级便民服务中心建设的标准、工作任务，制作了办事流程图，明确了代办员职责。

　　二是重新梳理涉及x个部门的xx个事项纳入到村级便民服务中心，并整理编制成手册下发到各代办员手中。

　　三是健全工作机制。建立健全公开办事、人员岗位责任、首问负责、一次性告知、台帐登记、资料归档、公章管理、人员值班考核管理和责任追究等工作制度。四是加强培训。x 月份，组织开展以各乡镇（街道）为单位的“ 村级代办员队伍培训月” 工作，由相关职能部门的业务骨干组成授课老师，有针对性的做好培训指导工作。除个别乡镇外，全区xx 个乡镇（街道）行政便民服务中心以及xx 个示范性、xxx 个标准型和xxx 个简易型村级便民服务中心已基本建成投入运行。

　　（五）窗口考核管理得到加强

　　一是强化了工作保障。区委区政府将行政审批服务工作列入对各部门的年度工作责任制考评内容，实行举证扣分，加强了对行政审批服务工作的领导和考核力度；中心细化考核细则，与各部门一道严格执行分中心、综合窗口、行政审批公章管理暂行办法，做好窗口 公务员、事业单位人员的考核及行政审批科长共同任免工作，加强了审改办对审批服务工作的管理、组织、协调职能。二是窗口服务进一步规范。通过《窗口服务规范》、《窗口和工作人员考核暂行办法》，强化了对工作人员动态考核， 窗口服务“九要九不准”行为规范、服务承诺、廉政守则进一步落实，确保了服务规范和效能提升。

　　（六）招投标交易平台建设进一步规范

　　1. 加强招标采购内部管理制度建设，进一步规范招投标程序。一是完善和落实内部管理制度。组织工作人员认真学习和贯彻国务院、财政部和省财政厅近年颁布实施的《招投标法实施条例》、《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》和《政府采购供应商质疑处理办法》等法规和文件精神，认真贯彻落实《xx区廉政风险防控机制建设实施意见》，努力提高工作人员业务水平、操作技能及廉政思想认识，进一步明确工作职责。在此基础上对评委抽取、政府采购质疑处理等关键环节的管理制度作了修订完善，进一步明确科室和各岗位的工作职责。二是进一步规范招投标程序。认真贯彻落实相关法律规定和规范性文件要求，全面落实资格后审方式，最大限度地避免了投标人信息提前泄露和传播，有效地遏止了串标、围标等不良现象；对政府采购项目的招标程序作了规范，对重大项目和比较复杂的项目采用组织科室、部门评审，并进行网上公开征求意见，完善招标采购环节和程序。如区教育系统笔记本电脑采购、区水利局农村饮用水管材及配件采购等政府重大项目均通过网上征求意见，召开联席会议等方式进行论证，促进采购方案的科学化和合理化，确保项目招标工作顺利完成。四月份，中心顺利通过了省财政厅组织的两年一次的政府集中采购机构的考核。

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