区科技经信局20**年上半年科技创新工作计划
一、上半年科技创新目考指标完成情况
（一）全社会研发投入强度
1、完成情况
据区统计局反馈，xxxx年我区有研发投入的企业xx家（在地口径，下同）、研发投入总额x.xx亿元（企业上报数），较xxxx年有研发投入的企业xx家、研发投入总额x.xx亿元（企业上报数）分别增长x%和xx.x%。高校和科研院所研发投入总额x.x亿元（上报数），较上年增长xx%。预计我区xxxx年研发投入占GDP比重x.x%以上（核定数）。
2、存在问题
一是工业企业研发投入增长缓慢。据统计，xxxx年至xxxx年，我区规模以上工业企业研发投入总额分别为xxxx万元、xxxx万元、xxxxx万元、xxxxx万元、xxxxx万元，增幅不快。主要原因是我区工业企业多为中小企业，经济实力和竞争力不强，研发投入不足。
二是近年来GDP增幅较快。研发投入强度考核的是全社会研发投入占GDP的比重，近年来虽然我区研发投入年均增长xx%以上，但因同期GDP增幅较快，导致研发投入强度占比增幅较低。
三是统计部门核减力度极大。xxxx年我区规模以上工业企业研发投入x.xx亿元（上报数），统计部门核定数为x.xx亿元，净核减xxxx万元，且不能掌握分企业核减数和具体情况。
3、下步措施
一是加强与统计部门的沟通协调和跟踪对接力度，形成企业研发投入统计工作合力。二是切实加大对科技型企业研发投入的扶持力度，重点在科技项目申报、研发投入补助等方面给予优先支持，鼓励引导企业加大研发投入。
（二）高新技术企业数
1、高新技术企业培育库建立情况：按照初创期、成长期和成熟期分类归档，完善高新企业培育库，至目前入库企业已达xx家（初创期xx家、成长期xx家、成熟期xx家）。
2、高新技术企业申报情况：今年我区第一批新申报高新技术企业xx家，通过认定xx家；重新认定x家，通过认定x家。
3、存在问题
我区高企培育申报工作存在的主要问题有：共性方面，一是高企申报条件较高。主要是知识产权、研发费用占比等方面要求严格，多数企业难以达到标准；二是政策扶持力度有待加强。从国家政策扶持层面看，目前高企享受的研发费用加计扣除政策已扩大到拥有研发费用的全部企业。高企xx%企业所得税税率也远高于小微企业的x%和xx%。对高企的优惠政策已不及小微企业。从市、区层面看，重新认定高企奖励支付中介和会计师事务所费用后所剩无几，导致部分高企复审意愿不强。个性方面，我区工业经济总量不大，高企培育潜力不足。目前我区规模以上工业企业xx家，其中高企数占比超过一半，申报潜力受限，且近年来招商落地的工业企业仍处于建设、发展阶段，需花大气力培育，短期内申报高企难以达到要求。
4、下步措施
一是加强宣传。组织人员和中介机构一起赴科技型企业做好高企政策宣传和培育申报指导服务工作。二是突出重点。以规模以下工业企业和互联网企业为重点，全面挖掘高新资源潜力。三是压实责任。已出台我区高企三年倍增计划及xxxxx年推进工作方案，将新增高企数和高企培育企业数实行目标、责任分解，作为各镇、街道政府目标管理考核科技工作指标的重要内容，鼓励各镇各街道加大高新技术企业培育和扶持力度。四是梯次培育。按照初创期、成长期和成熟期分类归档，动态调整完善高企培育库。
（三）高新技术产业增加值
1、完成情况
今年x-x月我区高新技术产业增加值同比增长xx.x%，高于全市平均增幅x.x个百分点，位居全市首位（与黟县并列）。区属xx户纳入高新产值统计的规上工业企业高新技术产业产值同比增长xx.x%。
2、存在问题
一是部分重点企业产值下降较大。今年x-x月我区纳入高新产值统计的规模以上工业企业xx家，有x户企业产值下降较大。其中产值下降主要原因为产品订单下降的企业有x户：泰客轨道（同比增长-xx.xx%，同比减少xxx万元）；容宇五金（同比增长-xx.x%，同比减少xxx.x万元）、金凯博线缆（同比增长-xx.x%，同比减少xxx.x万元）、xx有限公司（同比增长-xx.xx%，同比减少xxx.x万元）；其次，产值下降主要原因为产品未纳入政府药品带量采购目录的企业x户：中皇制药（同比增长-xx.xx%，同比减少xxx.x万元）；产值下降主要原因为内部管理经营问题的企业有x户：天目薄荷（同比增长-xx.xx%，同比减少xxxx万元）、xx有限公司（同比增长-xx.xx%，同比减少xxx.x万元）此外，部分企业生产经营情况虽有所好转，但疫情对稳增长的影响持续存在，外贸受阻，市场不确定因素等直接影响企业生产订单和生产计划。
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