县市场监督管理局20**年上半年工作总结
今年以来，县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的大力支持指导下，坚持“创新、提升、服务、一流”工作理念，以创建“活力党建引领和谐市场，文明执法结合秉公办事，做新时代市场监管卫士”党建品牌为目标，以党史学习教育为抓手，以“两带三亮六制”为举措，迎难而上、奋力拼搏，一手抓市场监管，一手抓疫情防控，推动各项工作再上新台阶。
一、建机制，抓牢班子带好队伍。
市场监管部门由多个部门整合而来，体量大、战线长、职能多、覆盖广，业务范围涉及食品、药械、特种设备、质量、计量、价格、知识产权、商标、行政执法等领域。由于事务杂而人员少，且部分历史遗留问题未得到很好的解决等原因，部分干部工作积极性不高，工作效率差，导致我局部分工作停滞不前，工作推进落实不力，严重损害了部门形象。xxxx年来，我局新任班子，本着“强机制、强班子、强队伍、强保障、强发展”的目标，以创建“活力党建引领和谐市场，文明执法结合秉公办事，做新时代市场监管卫士”党建品牌为契机，推行“两带三亮六制”工作法：“两带”即支部带业务，党员带干部，增强党建与业务工作融合，发挥服务群众作用。“三亮”即党员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺，增强党员主体意识，发挥党员先锋模范作用。“六制”即业务局长首问制，股长所长负责制，人员定岗定责制，工作任务清单制，科级干部联所制，市场巡查网格制，形成人人肩上有担子，个个身上有责任。另外，局党组对各股室的工作职责进行了进一步明确，重新制定了工作制度牌和廉政建设制度牌。同时，局党组对干部个人因机构改革遗留的问题进行协调解决。现已逐步解决了干部的后顾之忧，提升了干部干事创业的积极性，有力的推动了全局工作。
二、强作风，着力打造市场监管卫士。
深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和从严治党要求，严格落实中央“八项规定”，落实“两个责任”，深入推进“作风建设年”活动，大力开展市场监管领域突出问题专项整治行动，着力整顿“门难进脸难看事难办”的现象，清理整治形式主义、官僚主义及“慵懒散”等问题，推动干部队伍作风持续好转，走深走实，打造忠诚干净担当的市场监管卫士。
三、守初心，切实推动党史学习教育走深走实。
认真贯彻落实学习教育相关要求，从加强组织领导入手，严格按照四个结点、三个阶段，坚持四个结合，抓好四项动作，开展四学活动，大力推进党史学习教育迅速升温全面铺开。
1.明确职责，扎实部署。我局将党史学习教育作为提升干部素质，推进市场监管工作的有力抓手，及时召开党组会议学习贯彻中央、省、市、县党史学习教育动员会议精神，研究部署工作任务。及时组建了由局党组书记任组长、党组成员任副组长、各股室负责人为成员的领导小组，下设领导小组办公室。抽调x名精干力量组建综合协调、宣传报道、文件简报、实践活动等x个工作组，明确责任分工，强化组织领导、细化工作举措。并按照县党史学习教育实施方案，结合我局实际，制定了《xx县市场监督管理局党史学习教育实施方案》。于x月xx日召开了动员会，在动员会上就我局党史学习教育工作进行了详细安排部署，为学习教育开好局起好步提供了强有力的组织保障、奠定了扎实的基础。
2.提高站位，坚持“四个结合”。为了切实抓好党史学习教育，我局始终坚持“四个结合”。一是结合政治建设。始终把政治建设摆在首位，切实发挥党建的引领和教育作用，提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力；二是结合本职工作。要统筹学习教育和主责主业，通过学习历史追寻红色记忆，引导党员干部更加尽职尽责，投身本职工作，创新落实工作的思路举措，不断提高工作的质量和效果；三是结合为民办实事。要求在学习教育中坚持群众路线，在服务群众中敢于亮身份、树形象、显作用，发挥先锋模范作用；四是结合队伍建设。把学习教育与改进作风、提升形象结合起来，持续反对四风，倡导求真务实，担当作为。
3.严格要求，抓好“四项动作”。 认真对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，持续营造学习氛围，认真抓好四项动作。一是线上线下齐发力。线下开展集中学习3次，举办读书班x期，线上利用学习强国、x党建APP等平台学习，确保党史学习教育覆盖面达xxx%。二是精心打造学习阵地。用好用活党员活动室及红色教育基地，用好“三会一课”、主题党日等载体，全方位、多渠道开展党史学习教育。目前，我局已开展网上祭英烈、“七个一”，举办“学党史、强党性、做贡献”主题党史知识竞赛x次，举行了专题交流研讨x次，开展党组书记讲党课x次。三是拓宽学习覆盖面。抽调党员志愿者组成党史教育宣讲队伍到帮扶村讲党史，到退休老党员家里送学上门，为他们送去党史教育指定学习教材。老党员通过学习后利用微信照片的方式交来了自己的党史学习心得体会。
4.统筹谋划，开展“四学活动”。狠抓工作落实，开启领导
干部带头学、利用红色资源现场学、党员有为奋发学、统筹兼顾实践学的“四学”模式，扎实有序开展党史学习教育。
党员领导干部带头学。按照我局实施方案及学习计划进度安排，采取集中学、自学等方式带头学习指定书目。x月下旬以来，集中学习了习近平《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等。书写读书笔记人均xxxx余字，心得体会人均x篇。
利用红色资源现场学。x月x日，组织全体党员干部沿着xx兵变部队行军路线，追忆红色足迹，重走红军路，到太阳寺xx兵变改编地上红色党课，听红色故事，唱红歌。全体党员干部接受了一次深刻的党性教育，接受了一次心灵的震撼和洗礼。
党员有为奋发学。号召党员发挥主观能动性，开展党史学习教育奋发学活动。依托学习强国为资料，坚持每天学习，把党史学习教育被动要求为主动求教，做到学有所获、学以致用。设立为民办实事服务窗口，采取代办和现场指导等方式为困难群众和个体户解决办销证等业务，得到了群众一致好评。同时结合省级食品安全县示范创建工作，利用网络媒体问卷调查和干部走访调研等方式掌握群众最关心的食品安全问题，及时建立工作台账限时销号，打通党史学习教育中“学与做”等梗阻，增进了党员拼搏意识。
统筹兼顾实践学。我局把开展学习教育与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，大力开展 “我为群众办实事”实践活动，计划为群众办实事xx件，党员干部计划为群众办实事xx件，着力为群众办实事、解难事。结合每月帮扶村民事直说活动组织帮扶干部深入帮扶村开展乡村环境卫生整治，走访慰问困难户、五保户等活动，并帮群众销售蜂蜜xxx斤。现已帮办实事xx件，进一步推动了党史学习教育深入开展，不断增强群众的获得感、幸福感、 安全感。
四、强担当、守底线、抓落实，全面推动市场监管工作取得新成效。
（一）履职尽责，全面应对疫情考验。一是积极落实“保价格、保质量、保供应”各项措施。及时调查疫情防控期间主要社会消费品市场供给、价格监控和质量监管，通过约谈食品经营户稳定市场供给，进一步提高广大经营者守法经营意识，确保群众“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等生活必需品不断档、不脱销，保持市场价格稳定。二是加强防疫药械和防护用品监管。严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为，对全县xx家零售药店进行监督检查，确保用于疫情防控药械和防护用品质量安全。三是加强计量检测、特种设备检验。对医疗单位医用计量器具快速免费检测。加强对医疗机构在用特种设备的监管，确保特种设备的安全运行。四是督促复工企业、商铺落实消毒、健康档案等防控措施的落实。五是加大野生动物市场监管执法力度，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易；六是强化食品安全监管和健康消费引导，通过公告牌、电子屏、餐桌提示牌、电子点菜系统等方式加大宣传力度，在餐厅醒目位置张贴使用“公筷公勺”提示，引导消费者自觉使用“公筷公勺”。七是督促冷链食品生产经营单位做好报备及从业人员防护和场所消毒工作。xxxx年联合县疾控中心对冷链食品经营户经营的的食品、人员、环境抽样xxx余份，做到“应检尽检”。经检测全部呈阴性，坚决切断新冠肺炎疫情在食品冷链环节的传播。
（二）统筹协调，全面推进省级食品安全示范城市创建。一是高度重视，加强组织领导。充分发挥食安办统筹协调作用，组织食安委各成员单位召开“xx县xxxx年第一次食品安全委员会会议暨全域食品安全示范创建工作调度会议”，对创建任务进行了分解，对时间节点、具体细则、注意事项等进行了安排部署。同时，成立创建省级食品安全示范城市办公室，抽调xx余名业务骨干充实创建办力量，积极协调推进各项任务落实。二是吸取经验，开拓思路。安排创建办成员到康县、成县学习借鉴兄弟县成功经验，结合我县实际，细化我县省级食品安全示范城市创建工作方案，明确职责措施，全力推动创建工作稳步进行。三是现场教学，提升监管能力。积极组织举办由各市场监管所所长及局全体干部参加的食品安全现场观摩会x次，由食安办、食品股业务骨干对生产、流通、餐饮等环节食品相关行业标准、检查监管重点、上墙公示牌、监管资料规范化建设等内容进行了现场培训，进一步提升了全体执法监管人员的食品安全监管能力，为促进全县食品安全监管水平整体大提升及保障省级食品安全示范城市创建顺利推进打下坚实基础。四是积极协调，稳步推进。每月组织召开创建省级食品安全示范城市办公室工作推进会，汇报督办创建工作进度，查摆存在困难和问题，不断深入调研思考，切实解决问题，推进工作落实。及时督促各单位积极履行各自行业领域食品安全职责。目前各项工作进展顺利。
（三）多方协调，着力打造标准化食品药品检验检测实验室。一是加强实验室专业人员建设。由于之前食品检验检测实验室缺乏专业技术人员，针对实验室无专业技术人员问题，我局向县委、县政府专题报告，申请解决食品检验检测实验室缺乏专业技术人员问题，县委、政府高度重视，大力支持，我局积极联系协调组织、人社部门扩充检验检测中心力量，从乡镇调入了x名相关专业人员补充到检验检测中心。同时，调整我局相关工作人员（兼职）至检测中心工作。目前，检验检测中心人员共有xx人。二是加快实验室改造项目建设。原建于原食品药品监督管理局三楼的食品检验检测实验室，由于布局不够合理，达不到标准化实验室标准，我局及时向县委、政府汇报。同时，邀请第三方检测机构（x省国信润达分析检测中心）对xx县食品药品检验检测中心实验室进行设计规划。经县政府研究，现已拨付资金xx万元用于实验室前期建设。目前，已完成工程预算、效果图，并积极争取发改局立项。在标准化实验室完工之后，我局将积极向省局申请争取xx县食品药品检验检测中心资质认证，力争在xxxx年xx月底前完成实验室资质认证。三是积极开展食品安全检验检测人员技能培训。我局高度重视食品药品安全专业人才建设，局主要负责同志亲赴x与第三方检测机构x国信润达分析检测中心就xx县食品药品检验检测中心业务人员培训达成共识。xxxx年x月，我局已派出第一批业务人员参加了为期xx天的专业培训，后续我局将继续派遣检测中心剩余业务人员赴x开展培训，进一步提高我局食品药品检验检测中心工作人员的业务水平，努力打造出一支集专业型、知识型、综合型、全能型为一体的检验检测队伍，更好的履行好食品药品检测工作职责。
（四）服务大众，持续推进商事制度改革。
1.市场主体登记注册情况。截至xxxx月x月xx日，全县在册各类市场主体xxxx户，注册资本xxxxxx.xx万元。其中：国有、集体及其控股企业xx户，注册资本xxxxx.xx万元；私营企业xxx户，注册资本xxxxxx.xx万元；农民专业合作社xxx户，出资总额xxxxx.xx万元；个体工商户xxxx户，注册资本xxxxx.xx万元。
上半年新设立登记各类市场主体xxx、注册资本xxxx万元。其中：国有、集体及其控股企业x户，注册资本xxx万元；私营企业xx户，注册资本xxxx万元，农民专业合作社x户，出资总额xxx万元，个体工商户xx户，资金数额xxx万元。共办无纸全程电子化登记营业执照内资登记端口xxx户，其中企业xx户，秒批xx户，个体xx户，“不见面审批”登记模式应用率达到xx.xx %。办理企业注销登记x户。市场主体变更登记xxx户，（企业xx户，个体xx户）受理各种咨询服务xxx多人次，档案查询xx余次。个体户换照xxx户。
2.信用监管方面。一是开展双随机企业抽查x个批次。二是年报公示工作，企业年报应报xxx户，已报xxx户，年报率xx.x%，农民专业合作社应报xxx户，已报xxx户，年报率xx.x%，个体工商应报xxxx户，已报xxxx户，年报率xx.x%。年报完成率位列全市第一。三是组织开展“互联网+监管”业务培训，对全县xx个单位的业务人员进行了培训。
3.法制工作。开展法律知识培训考试，积极与司法局联系报名参加考试，对未取得行政执法证的xx名同志进行法律知识培训考试；审核行政执法案件x件，其中大案x件，要案x件，罚没收入xx.xx万元，涉案金额x.xxxx万元。。
（五）加强监管，筑牢食品安全防护墙。
1.流通环节。一是严把食品经营主体准入关。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》，建立审查制度，做到许可工作程序合法、公开透明。目前全县流通环节办理食品经营许可证xxx户，小经营店xxx户。二是督促企业应用追溯平台，全县食品商场超市、批发企业全部加入电子追溯监管平台，其他经营者要求落实进货查验义务和索取“电子一票通”台账。三是开展学期校园食品安全专项检查，加强学校及周边食品安全监管。四是加强进口冷链食品总仓监管；以商场超市、农贸市场肉制品及冷冻食品经营户为重点检查对象，检查索证索票、进货查验制度落实情况。五是督促批发企业接入“陇上食安”监管平台并积极应用，截至目前，已有x户食品流通企业接入“互联网+阳光仓储”。
2.餐饮环节。一是开展文明餐桌专项行动，加强监督检查及宣传引导，强化从野生动物养殖到餐桌消费全流程管控；提倡“厉行勤俭节约，拒绝餐饮浪费”的新风气。二是督促餐饮服务单位积极接入“互联网+明厨亮灶”平台。截至目前，xx县接入餐饮服务单位共xx户，其中xx户为学校食堂。三是督促各乡镇所积极应用“农村集体聚餐APP”。备案农村集体聚餐xxx次，备案流动厨师xx人。四是督促餐饮服务单位全部安装油烟净化设施，更换使用清洁能源。
3.生产环节。一是通过日常监督检查、专项检查、随机抽查等方式，督促企业认真落实《食品安全法》规定的法定义务，督促企业严格落实食品生产企业食品安全主体责任规定，强化企业第一责任人的意识。二是持续开展“百家企业示范引领行动”。明确示范引领标准，打造食品生产市级示范引领企业x家。三是提升改造示范食品小作坊共x户。从场所环境卫生、员工健康情况、食品原料、添加剂使用、成品检验等方面进行检查，以加工场所硬件设施为突破口，进行规范整改。四是积极推进“互联网+透明车间”工作开展，督促辖区内食品生产企业积极安装设备，已有xx家生产企业及小作坊接入“陇上食安”监管平台。
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