市环保局20**年推进生态市建设工作总结
xxxx年是“十三五”规划的收官之年，也是新《环保法》的实施首年，市环保局围绕市委市政府中心工作，全面深化改革、落实依法行政、创新体制机制，坚定不移推进生态市创建，持之以恒创建环保模范城市，积极适应环保新常态，培育工作新机制，提高执法新能力，树立队伍新形象，成功创建成x省环境保护模范城市，全面消除交接断面劣五类水质，公众环境满意率大幅上升位列xx第四，生态市建设工作居xx大市前列，有效维护了我市环境安全，促进了品质之城幸福家园的建设。
——日常监管井然有序。累计办理项目审批xxx件，城区建筑噪声施工许可（备案）x件，夜间施工x件，即办件xxx件，否决xx件，全年项目环评率保持xxx%，提前办结率保持xxx%；累计办理环保竣工验收xxx件，通过xxx件；累计受理试生产xx件；完成刷卡排污设施安装联网企业xx家，累计刷卡排污系统联网企业xx家，发放A类排污许可证xxx家，B类排污许可证xx家，收缴排污费xxx.xxxx万元。
——审批改革成效初显。通过全面落实审批权力下移、压缩环评编制内容、容缺审批制度及弱化非环境敏感区政府投资项目环保前置等改革措施，近九成的建设项目环评审批程序得到了简化，报告书（表）审批时间由原有的x个工作日缩短至x个工作日，环评编制周期减少了xx%-xx%，有效提升了建设项目环评审批效率。
——执法力度强而有力。累计调处信访投诉xxxx件，检查各类工业企业xxxx余家次，出动执法人员万余人次，发出限期改正通知书xxx余份，作出行政处罚xxx件，罚款金额xxx.xx万元；依法移送刑事案件xx起，行拘案件x起，刑事拘留xx人，行政拘留x人；申请案件强制执行xx起，提前劝导x家企业关停；作出“按日计罚”处罚x起，“查封扣押”案件x起，行政拘留案件x起。
——监测监控日趋完善。省控以上企业在线监控系统联网率、异常数据响应率、比对合格率平均达到xx.xx%；完成地表水、空气、降雨降尘、噪声及土壤等常规性环境监测任务，做好排污收费、重点污染源、在线比对、重金属排放企业及电离电磁辐射等监督性监测，开展环境执法、信访、管理环境监测，累计获得各类监（检）测数据xxxxx个，出具各类监测报告xxx份，固废报告x份，比去年同期增长xx.x%；受理企业竣工验收监测申请xxx家，比去年同期增加xx.x%，出具竣工验收监测报告书xx家；编制各类环境质量状况分析报告xx份，监测简报xx份，编撰完成《xxxx年度环境质量报告书》。
——环保宣教强势推进。《xx日报》累计报道环保工作动态、执法行动xx次，完成专版报道x次；《钱江晚报》、《xx晚报》、x在线等其他主流媒体累计报道环保工作xx次；完成《中国环境报》创模专版报道；《第一聚焦》、《xx新闻》、《小灵热线》等热点栏目报道xx次。开设环保微信公众号，累计推送“环保微日报”xx期，推送信息xxx条，关注人数达到xxxx余人；官方微博累计发布各类原创信息近xxx条，关注人数达到xxxx人。累计收集处置各类网络舆情xxx起，未出现因舆情处置不当引发的负面影响和群体事件。
一、立足环保模范城市创建，推进生态市建设进程
（一）承前启后全面推进环保模范城市创建工作
一是落实整改，成功创建省环保模范城市。按照《xx市创建省环保模范城市整改工作方案》（xx政办发xxx号）要求，立足部门职责，落实牵头责任，做好创模验收迎检资料的收集、整理，协调推进各相关部门扎实开展省模创建整改工作，及时通报整改进度，按期上报创模动态，积极做好与省环保厅对接工作，集全局之力攻坚克难，高标准做好创模迎检工作，成功创建成省环保模范城市，为国模创建奠定坚实基础。二是谋篇布局，全面启动国家环保模范城市创建。根据市委市政府“三城联创”统一部署，编制出台《xx市创建国家环境保护模范城市实施方案》（xx政办发xx号），明确国家环保模范城市创建总体目标和主要工作任务，分解落实国模创建指标考核细目。牵头编制《xx市创建国家环境保护模范城市规划》并通过环保部评审，制定出台《xxxx年国家环境保护模范城市创建工作考核奖励办法》，纳入市委市政府专项工作考核。召开全市“三城联创”动员大会，吹响创模号角，开展各类专题培训、宣传活动，借助《xx日报》、微信公众平台等新老媒体，大力营造全市创建氛围。
（二）平稳有序全面开展生态市建设工作
一是做实做细环境功能区划。科学编制《xx市环境功能区划》，在xx市内率先通过技术会审。进一步细化了全市辖区内的环境功能分区，划定了生态保护红线，确定了环境功能区边界，落实了分区管理措施，明确了分区负面清单，为建设项目的环评审批提供了可靠依据，有助于从源头上控制污染源，实现经济发展与生态环境保护的共赢。二是稳扎稳打推进生态建设。牵头制定《xxxx年度xx市生态建设工作实施意见》（xx政办发xx号）及生态任务书，分解落实部门责任，调整充实工作领导小组。出台《xxxx年度生态建设工作考核办法》，提高生态建设成效在全市绩效考核目标指标体系中的考核分值。完成《xx生态市建设五年规划（xxxx-xxxx）（修编稿）》中期评估工作，开展《xx市“十三五”时期推进生态文明建设的总体思路、重点任务和应对策略研究》课题调研。进一步加大生态（绿色）系列创建力度，切实做好对国家级生态镇和xx环保模范单位创建申报单位的组织指导、现场踏勘、初审上报等工作。三是不折不扣配合推进非纳管农村生活污水治理。配合做好非纳管农村生活污水治理项目审核指导工作，强化粪便集中处理中心和非纳管农村生活污水治理运维监管，完成全市xx个镇（街道）共xx个项目运行情况的自查。按照《关于申报非纳管农村生活污水处理设施运行维护管理补助经费的通知》，完成龙山、掌起、桥头、新浦、长河、坎墩等镇（街道）的非纳管农村生活污水处理设施运行维护管理补助经费申报项目的现场核查。
（三）牵头协调全面深化“四边三化”专项行动
出台《xx市深化“四边三化”行动实施方案（xxxx-xxxx）》（xx生态办发x号）及《xx市“四边区域洁净专项行动”实施方案》（xx生态办发xx号），深入推进公路边、河边、山边、景区及城区环境卫生“洁化”工作。制定《xx市“两路两侧”“四边三化”专项整治行动实施方案》，组织召开xx市、xx市专项整治工作现场会，全面落实责任分解，强化现场督查，集中力量牵头开展专项整治工作，省定任务、xx市定任务及xx自查任务分别完成xxx%、xxx%和xx%。
二、立足主要污染物减排，开展区域性污染综合防治
（一）攻坚克难全面推动主要污染物减排工作
一是统筹谋划部署，明确目标责任。编制出台《xxxx年度xx市主要污染物减排工作实施方案》，确定了年度主要污染物减排目标（即四项指标分别下降x.x%、x.x%、x.x%、x.x%），明确了九项减排重点任务和措施，对全市xx个镇（街道、园区）和xx市级有关部门下发减排考核任务，继续深化工程减排、管理减排、结构减排三项措施，确保我市减排任务的完成。二是强化督促检查，狠抓工程进度。会同住建、农业等相关主管部门对污水处理厂、畜禽养殖场等减排重点工程开展月度督查，指导企业制定整治方案，督促企业积极开展减排工作。邀请xx市局相关处室和专家对北部污水处理厂开展模拟验收，查找存在问题并督促企业落实整改，确保减排重点工程的扎实推进。三是完善总量制度，严格控制排污。不断完善排污权交易相关制度，尝试通过租赁等形式促进排污权交易二级市场发展。积极推进刷卡排污系统建设，对A类排污许可证企业全面实行污染物排放总量和排放标准双重控制制度。开展刷卡排污系统管理和应用百日攻坚专项行动，联合运维公司对刷卡排污系统安装企业的使用情况进行大检查，查找设施投用以来存在的各方面问题并逐一处置解决。四是加强环保管理，推动清洁生产。积极引导企业进行ISOxxxxx环境管理认证，切实提升企业环保管理水平；对xx家企业下达强制性清洁生产审核任务，指导企业制定“一厂一策”并全面实施，督促企业改进工艺技术，从源头削减污染物，提升清洁生产水平。
（二）多措并举全面实施大气污染防治工作
一是积极履行大气污染防治牵头责任。编制出台《xxxx年度xx市大气污染防治实施计划》（xx政办发xxx号），联合其他相关部门加强大气污染综合防治。二是积极开展机动车污染防治。制定《xx市xxxx年度黄标车淘汰工作方案》（xx环函xx号），依托生态和减排任务书全面落实黄标车淘汰工作，定期通报淘汰进度，广泛宣传普及淘汰工作，编制《黄标车淘汰工作宣传手册》，联合各镇（街道）进村入户开展上门排摸、政策动员工作，联合公安部门开展黄标车、无标车道路禁行执法行动，力促全市黄标车提前淘汰，累计淘汰黄标车xxxx辆，补助资金xxxx.x万元，全面完成年度目标任务。完善机动车环保检测能力，新增x家机动车尾气检测站；强化日常监管，规范检测流程，杜绝舞弊行为，累计检测车辆xxxxx辆次，发放环保标志xxxxxx张。三是积极开展全市重点行业VOCs整治。出台《关于印发xx市重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作方案的通知》，组织召开重点行业VOCs污染排放源调查培训会议，会同技术支持单位对列入调查范围的xxx余家企业开展现场调查。基本完成企业表格填报，着手进行数据审核。下达年度VOCs整治任务，推进涂装等行业挥发性有机废气治理，xx家汽修、x家干洗（其中x家关闭）、x家涂装（其中x家关闭）。四是积极推进工业烟粉尘治理。基本完成xx华星科技有限公司等企业xx蒸吨以上燃煤锅炉的提标改造工程。
（三）尽职履责全面助推水环境综合治理工作
一是扎实开展饮用水水源保护。编制《xx市饮用水水源保护管理办法》，实行水源水库“一湖一策”精细化管理，出台《全市饮用水源保护区生态环境保护工作考核办法》（xx生态办发x号），将“一湖一策”作为否决指标纳入考核办法。会同市水利局、农业局、民政局、国土资源局、卫计局等部门开展季度检查，对发现问题实行跟踪回访。出台《关于进一步加大饮用水水源保护工作力度的通知》（xx生态办发xx号）和《关于要求强化长溪水库及集雨区内环境管理的紧急通知》（xx生态办发xx号），及时启动水库藻类预警监测及水质跟踪调查。深入实施生态补偿机制，下拨xxxx年度饮用水水源保护生态补偿资金xxxx万元，完成对掌起镇、观海卫镇xxxx、xxxx年饮用水水源生态补偿资金落实情况的专项检查。对我市x个镇xx个饮用水源水库排查摸底，未发现排污口违法设置、非法渔业养殖、规模化畜禽养殖等环境违法行为。二是严格履行“五水共治”部门职责。结合x次“绿剑”环保专项行动，深入开展x次“绿水行动”，开展涉水企业大排查。以市级河道为重点，组织专门力量，加大对涉水企业的检查频次，累计检查各类涉水企业xxx余家，立案查处企业xx家，限期整改企业xx家，取缔关停企业xx家。三是积极落实河长单位职责。协助河长做好新庵江治理工作，加大监察力度，累计巡河xx次，落实治理进度月报制，及时牵头协调处置沿岸环境问题，全面完成xxxx年度新庵江治理工程。四是积极推进交接断面水质提升。会同xx市环科院编制了《东横河横河段水质提升方案》，会同横河镇指导东横河横河段两侧工业集聚区内的x家大型轴承企业开展污染整治提升工作，定期督查整治进度，确保交接断面水质提升工作有序推进。
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