为贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署，改善人民群众生活品质，全面提升我市厕所建设管理水平，根据《x省进一步推进“厕所革命”行动计划》，结合实际，特制定本工作方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程，与满足人民群众美好生活向往结合起来，与补齐社会文明和公共服务体系的短板结合起来，从思想认识、文化观念、政策措施和体制机制等方面推进变革，大力推动厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化，逐步从城市扩展到农村、从景区扩展到全域，实现全覆盖，有效解决厕所脏、乱、差、少、偏等突出问题。按照“经济适用、协调美观、节能环保”的原则，改造老旧公厕，新建标准公厕，合理规划三年目标任务，用精益求精的态度推进公厕的改造和建设，建立以独立式公厕为主、活动式公厕为辅、社会厕所对外开放的网络格局，基本实现“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。
㈠城乡公厕。以补建、提档、升级为重点，新建一批、改建一批、提升一批环卫公厕。xxxx年至xxxx年，全市安排新建改造xxx座城镇公厕，到xxxx年，基本实现城区每万人x～x座，步行xx分钟左右x座公厕的目标；农村新建改造xx座公厕，实现农村卫生厕所全覆盖，所有创建美丽乡村的村都至少有x个水冲式卫生公厕。（责任单位：各区人民政府、市市政园林局）
㈡旅游厕所。以A级景区、乡村旅游和自驾车营地为重点，xxxx年至xxxx年，全市新建改造旅游厕所xxx座。xA级及以上景区至少有一个AAA级旅游厕所；四星级以上休闲集镇和特色村至少有一个AA级旅游厕所；其他A级景区、休闲集镇和特色村、自驾车营地的旅游厕所全部达到A级标准；xA级以上景区具备第三卫生间。（责任单位：各区人民政府、市旅发委）
㈢农户改厕。进一步提高农村卫生厕所普及率。到xxxx年，全市完成x.x万户农户改厕。（责任单位：各区人民政府、市爱卫办）
二、重点任务
㈠提升城乡公厕建设品质
1.合理优化公厕布局。公共厕所是城市公共建筑的重要组成部分，是为居民、行人提供公共服务不可缺少的环境卫生设施。市规划部门牵头于xxxx年x月底前完成城市公厕现状调查和类别评估，依据《城市环境卫生设施规划规范》（GBxxxxx-xxxx）、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJxx-xxxx）等技术规范标准，编制公厕专项规划，明确公厕布局，做到一次性规划布点，落实到具体地块，三年分步建设到位。补齐旧城区厕所“短板”，老旧小区、主要交通干道两侧、交通枢纽、公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集散场所应设置公共厕所。新建区必须按照规划要求设置公共厕所。在土地出让时，需配建公共厕所的，必须将建设规模和标准等要求作为土地出让的规划条件之一，并落实到建设工程设计方案向社会公示，建成后向社会开放。鼓励有条件的景区，根据游客的增量和容量因地制宜提高厕所建设密度。鼓励城市街道周边党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等内部厕所对外开放。
2.严格落实公厕建设标准。认真执行《城市公共厕所设计标准》（CJJxx-xxxx），按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”的要求，在新区建设、商业开发、旧城改造时，严格按标准配建公厕等环卫设施，并加强前置环卫基础设施专项审批和项目验收工作，对未按照要求配建环卫设施的项目，不予通过验收。规范设置各类公厕标识、指引，做到“标志统一、指示清晰、通俗易懂”，让群众在最短的时间内找到最近的公厕。注重美化公厕内外环境，公厕外观和色彩设计应与周边环境协调。商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地及其他环境要求较高的区域的独立式公厕以及大型商场、宾馆、饭店、展览馆、机场、车站、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和二、三级医院等公共建筑附属式公厕应按一类公厕设计和建设；城市主次干道及行人交通量较大的道路沿线的独立式公厕以及一般商场（含超市）、专业性服务机关单位、体育场馆和一级医院等公共建筑附属式公厕应按二类公厕设计和建设；其他街道的独立式公厕应按三类公厕设计和建设。在人流集中的场所，女厕位与男厕位的比例不小于x:x。采用活动式公厕的，应至少配置一个无障碍厕位或第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施。旅游厕所建设，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T xxxxx-xxxx）的标准执行。
3.提高公厕科技含量
⑴打造公厕智能化平台。使用公厕电子地图或提供APP软件，通过互联网技术建立具备显示公厕开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的大数据平台，方便群众及时找到公厕。推进城镇公厕基础数据联网，建立和完善公厕档案，参与构建全国共享的“城市公厕云平台”。
⑵完善公厕标识指引系统。完善公厕引导牌配置，设置清晰、鲜明、易懂的标识和指引，方便群众识别和寻找最近的公厕。在道路醒目位置设立精确导引牌，指示牌可采用 LED灯等形式。
⑶加强科技应用。倡导采用新技术和新材料建设改造公厕，大力发展环保、节水、节能和生态型公厕。
4.改造提升城市老旧公厕。加快改造提升严重老化、设施缺失、功能落后、影响城市形象的公厕。严禁随意拆除城市公厕，确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设”的原则严格审批，确保现有公厕数量和建筑面积不减少。
6.推动农村公厕新建改造。结合农村人居环境和美丽乡村建设，推动农村公厕建设和改造。农村地区要重点完善人流聚集地公厕建设，外观与当地农村环境风貌相协调。农村公厕粪便污水应优先接入污水管网；没有管网覆盖的村庄，公厕污水应接入农村污水处理设施；尚未建设农村污水收集处理系统的，有条件的地方，应尽量设置满足污水排放要求的适宜污水处理设施，不具备污水处理条件的，应定期将厕所污水抽运处理；要定期清掏粪渣并进行无害化处理。
7.加强人性化设计。严格按照《城市公共厕所设计标准》（CJJxx-xxxx）要求新建和改建公厕。规范厕位尺寸，改善通风、采光条件，合理设置管理间、工具间；提高女性厕位的比例，人流密集场所女性厕位和男性厕位比例不小于x:x，其他公共厕所女蹲（坐）位的比例与男蹲（坐、站）位可为x:x；增设第三卫生间和无障碍设施以及盲道、轮椅坡道、母婴设施、扶手抓杆、儿童便器等，方便残疾人士及各类特殊人群使用。
8.实行分类管理，提升服务水平。按二类标准建设的城镇公厕日常管理按《x市环卫公厕管理细则》执行；旅游厕所执行《国家旅游厕所质量等级划分与评定》（GB/Txxxxx-xxxx）规定的管理服务质量标准；农村公厕按照《x市农村公厕养护标准》执行。推动有条件的环卫公厕实施xx小时开放制度，夜间开放应配备专人管理，确保卫生达标、人员安全、设施设备正常运行。
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