县财政局上半年落实强农惠农政策工作总结报告
xxxx年是“十三五”规划承上启下的关键之年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，以以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县财政工作会议精神，狠抓财源建设，深化财政改革，创新体制机制，优化支出结构，推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，促进全县经济社会持续平稳较快发展。上半年我县财政总收入完成x.xx亿元，占市下达目标任务的xx.x%，完成“双过半”目标，同比净增x.xx亿元，增长xx.x%；全县一般预算支出达到x.x亿元，同比净增x.xx亿元，增长xx.x%，实现了“保工资、保运转、保稳定、保民生和保重点”的目标。现将上半年的主要工作总结如下：
一、落实责任，强化措施，确保全县财政收入稳步增长
xxxx年上半年，全局上下把完成财政收入任务作为第一工作目标，以组织收入为中心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，加强税务、金库等部门的协作与联系，咬定全年目标不动摇，做了大量扎实而有效的工作，全县财政收入实现较快增长：
（一）认真做好xxxx年财政收入任务的分解落实工作。今年，市委、市政府下达我县财政总收入目标任务为xx.xx亿元，比上年完成数增加x.xx亿元，增长xx.x%。年初，我们在对财税三家的税源情况进行充分调查摸底后，经报请县委、县政府领导审定，将财政总收入目标进行了分解，具体为：国税部门x.x亿元、地税部门x亿元、财政部门x.xx亿元。同时，结合税源情况，按照从实际出发的原则，对乡镇场和县直单位xxxx年招商引资工业企业税收任务进行了分解落实，共下达目标任务x.x亿元，比xxxx年目标任务数增加了x.x亿元，增长xx%。
（二）完善税收考核奖励办法，促进县域经济的快速发展。针对全县招商引资工业企业税收考核、奖励及执行工作中存在的问题，今年，进一步完善了《xx县xxxx年度招商引资工业企业税收考核管理体制实施办法》，新办法与往年相比具有以下四个方面的特点：一是提高交通运输业税收抵顶任务的比例；二是年度执行过程中调整抵顶任务的，均不参评当年工业企业税收考核先进乡镇（单位）；三是对于交通运输业、部分现代服务业，非引进单位可利用现有招商引资企业平台缴交税收；四是增加新上台阶奖的前提条件，即乡镇和县直单位当年完成税收任务必须较上年增长xx%以上。上半年，全县乡镇和县直单位共完成工业企业税收达x.xx亿元，占年初目标任务的xx.x%，有力助推了全县财政收入的快速增长。
（三）加大扶持企业发展力度，进一步做大做优财政蛋糕。今年以来，为进一步加大扶持企业发展的力度，财政联合税务等部门经多方调研后，经县委、县政府同意相继出台了部分奖励扶持企业的政策。一是完善了《xx县xxxx年度交通运输业税收奖励办法》。新办法提高了税收奖励比例，并允许县内自开票纳税人货运企业作为县外交通运输企业在我县纳税的平台，所缴税收抵顶该公司的税收考核目标任务，同时对交通运输企业的“两金一费”予以适当减免。二是规范了《xxxx年度“一企一策”培植税收项目奖励政策》。年初，我局主动作为，积极为政府当好参谋，规范了全县xxxx年度金属加工、稀土和总部贸易等企业“一企一策”培植税收项目奖励政策。三是完善并出台了新的《xx县工业园区企业城镇土地使用税和房产税纳税奖励办法》，新办法扩大了奖励面，且奖励计算办法更具有可操作性。上半年，县财政为兑现政府招商引资奖励优惠政策，共拨付扶持企业发展资金xxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.x%，其中拨付“一企一策” 、“一类一策”企业税收奖励xxxx万元，拨付货运物流企业税收奖励xxxx万元，充分调动了企业发展生产、缴纳税收的积极性。
（四）加大争取资金及项目力度，不断增强发展后劲。从国家“十三五”规划纲要来看，加快县域经济发展、增强县级活力将是今后几年国家财税体制改革的重点。xxxx年，我局紧紧把握这一重要的宏观政策信号，义不容辞的担当起争资工作的牵头责任，加强了与相关部门的配合协调、政策和信息的交流沟通，积极跑部、跑省，最大限度地争取了上级理解和支持。上半年，全县共争取上级无偿补助资金达x.xx亿元，比上年同期增加x.xx亿元，其中财政部门共争取上级转移支付资金x.xx亿元，比上年同期增加xxxx万元。
（五）加强财政票据管理，确保政府非税收入足额入库。一是继续做好财政票据电子化管理改革工作。结合票据审验和收费年审，对于已取消的收费项目及时在软件系统中进行调整，新增的收费项目及时增补，同时继续做好其他新版财政票据的启用、归并、精简工作。二是强化“收支两条线”管理，提升财政票据管理水平，真正实现“以票管费、以票控罚、以票促缴”的财政票据管理模式，从源头上预防了“三乱”行为的发生。上半年，一般预算非税收入完成xxxxx万元，比上年同期增加xxxx万元，增长xx.x%。
（六）加强土地出让监管，土地收支稳步增长。按照“分级负责，专项管理，以收定支，收支平衡”的总体原则，进一步细化了土地收支预算编制工作，严格执行了土地收支地方基金预算管理。上半年，全县完成国有土地出让金收入xxxx.xx万元，国有土地使用权出让金支出达xxxx.xx万元，比上年同期增加xxx.xx万元，增长xx.xx%。
（七）加大招商引资力度，招商引资工作成效显著。在进一步落实责任、整合力量的基础上，继续按照“一把手”工程的要求，做到重点信息亲自掌握、重点客商亲自接待、重大项目亲自跟踪洽谈。用热心、细心、耐心搞好服务，及时兑现财税优惠政策。上半年，引进进园项目x个，占年初任务的xxx %，即xxx有限公司，该公司总投资达x.x亿元，主要从事电子元件、银触点控制设备系统等生产经营活动，预计今年可实现税收收入达xxx万元以上。
二、优化支出结构，强化财政支出管理
上半年，县财政部门坚持压一般、保重点，优化支出结构，统筹安排支出，实现了保工资发放、保政权运转、保民生政策落实、保社会和谐稳定的目标。
（一）全面落实强农惠农政策，扎实推进新农村建设。上半年，共投入资金xxxxx万元，确保了油价补贴、粮食直补及综合补贴、良种补助、家电摩托车下乡补贴、农机购置补贴资金等各项惠农政策的兑现；投入新农村建设资金xxxx万元，其中上级补助xxx万元，县级整合各类涉农资金共xxxx万元；投入资金xxxx万元，用于农业综合开发项目建设；投入资金xxx万元，用于巩固退耕还林成果、公益林补偿、村级防疫员补助、畜禽扑杀补助、农业救灾补助和移民搬迁补助等；投入扶贫资金xxx万元，用于全县重点贫困村的基础设施建设。一系列的惠农政策落实到位，真正让改革开放的成果惠及到了千家万户。
（二）加大民生保障投入，促进社会和谐稳定。今年，全县保障性住房建设任务xxxx套（户）已全面启动开工建设，目前，已拨付各类保障性住房建设资金xxxx万元；按政策足额安排省公共财政政策和省市民生工程县配套资金，今年共落实省公共财政政策县级资金x.xx亿元，落实省民生工程县级资金xxxx多万元，较上年增加xxx万元；投入资金x.xx亿元，用于城乡弱势群体救助、城乡养老金和医疗保障工作；县财政安排资金xxxx万元，用于全县行政事业单位政策性增人增资和工资晋级进档增资，以及从xxxx年x月起人均每月xxx元的津贴补贴提标，确保了个人福利待遇的稳步增长。
（三）加大社会事业经费投入，促进各项社会事业协调发展。全面实施城乡免费义务教育，按法定要求比例逐步加大教育投入，上半年，全县教育支出达xxxxx.x万元，占全县财政支出的比重达xx.x%；按规定从国有土地收入中足额提取教育、水利等基金xxx万元，有效地扶持了教育、水利事业发展；投入资金xxx万元，用于科技事业发展；积极筹措资金xxx.x万元，用于文化体育与传煤事业发展；上半年，全县医疗卫生支出达xxxx万元，重点加大了公共卫生专项资金的投入力度。按照上级考核口径，xxxx年上半年教育、科技、支农三项法定支出分别增长xx.xx%、xx.x%、xx.xx%，均达到法定增长要求。
三、积极推行各项财政改革，提高科学理财水平
（一）完善财政资金管理制度，大力开展银行账户清理整顿工作。一是为进一步加强和规范财政资金专户管理，确保财政资金安全，强化财政资金监管，根据上级财政部门有关文件要求，撤销了国家储备粮油资金和保障性住房资金x个专户，同时根据财政部整改要求，采取公开招标方式确定社保专户代理银行，确保我县社会保险基金财政专户不超过x个；二是认真开展全县预算单位银行账户清理工作，按照（泰府办字[xxxx]xxx号）文件要求，对不符合规定设置的账户、未使用或一年内没有业务往来的账户、同类性质多头开设的账户、基建完工结算的账户予以清理，截止x月xx日共撤销银行账户xx个。
（二）完善国库集中支付制度，深入推进集中支付改革。以财政资金应用支撑平台实施为契机，实现县直行政事业单位财政国库集中支付覆盖所有财政性资金。上半年，国库集中支付共办理业务xxxxx笔，金额达xxxxx万元；纠正和退回不完整、不合规支出xxx笔，涉及金额达xxx.x万元；拒付各种不合理支出xx笔，涉及金额xx.x万元，有效保证了财政资金和财政干部两个安全。
（三）完善政府采购制度，提高财政资金使用效益。通过加大采购法宣传力度，严格日常管理和控制公务用车等措施，按照“采管分离”的原则，上半年共审批政府采购预算xxxx.x万元，监督采购活动xx余次，实际支出政府采购资金xxxx.x万元，节约财政资金xxx.x万元，节支率xx.xx%。
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