乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作安排
一、“十三五”工作总结
过去五年，面对经济社会发展新形势，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面总结过去五年取得的成绩和经验，科学谋划今后五年发展蓝图，选举产生xx镇第十六届委员会和xx镇纪律检查委员会，动员带领全镇广大党员干部群众把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为高质量发展建设共同富裕先锋市提供xx样板。
这五年，是经济发展稳中向好、转型升级不断加快的五年。xxxx年，全镇实现地区生产总值xx.x亿元；实现农业总产值x.xx亿元，农民人均收入x.xx万元；实现服务业增加值xx.x亿元，占全镇GDP的xx%。聚焦智能制造，持续提升工业竞争力。加快制造业企业转型升级，开展规上企业智能制造诊断，依托海韵才智汇（xx创业创新学院）推进产学研对接，深化“亩均论英雄”，促进落后产能淘汰退出和低效企业转型转产。强化企业梯队培育，积极培育科技型、“专精特新”和“单项冠军”“小巨人”“隐形冠军”企业，深化“小升规、规改股、股上市”工作。开展“四服四促精准服务企业”活动，强化博士后工作站、领军人才服务平台建设，全面引进高端人才创业。积极融入前湾、服务XXX、接轨x，加快推进招商引资xxxx年、xxxx年获得xx市外经、外贸工作先进奖。聚焦乡村振兴，加快推进农业现代化。提升特色农业产业现代化水平，建设沿海现代农业精品线，完成葡萄特色农业产业园改造提升项目，完善培育、试种和储备体系，加强农产品交易市场建设管理，现代农业公共服务中心被评为首批省级现代农业综合服务中心。完善农田水利基础设施建设，提高传统农业设施智能化水平，x个村完成XXX市级生态河道示范村建设项目，农村水价综合改革工作顺利通过验收。全面落实各项金融惠农政策，试点推进葡萄综合保险和泥螺气象指数保险，扎实推进低收入农户精准帮扶。聚焦文旅融合，激活服务业发展动能。开展商贸业挖潜、品牌指导、农贸市场提升、旅游开发、再生资源辅导、农村电商发展等服务工作。xx品牌指导服务站被评为XXX市三星级品牌指导站，新增省放心和三星级文明规范农贸市场x家、A级景区村庄xx个、民宿x家、再生资源绿色示范回收点x个、省电子商务示范村x个。大力发展“美丽经济”，稳步推进高效生态、互联网+农业，xx海韵风情线获评省级美丽乡村风景线，一帆农场创建成为XXX市特色农家乐示范点。持续做好葡萄特色产业拓展，连续承办xx市葡萄节和市“十佳名果”评比，xxxx年旅游流量突破x万人次，同比xxxx年增长xxx%。
这五年，是城镇品质稳步提升、生态建设不断优化的五年。城镇功能品质持续提升。全面启动xx镇国土空间总体规划编制工作，实现“多规合一”。进一步提升全镇交通、能源、公共服务等基础设施，编制完成《xx镇道路网近期建设计划》。顺利完成小城镇环境综合整治项目、美丽乡村海韵风情线项目、八塘北侧垦造耕地项目、xx镇建成区照明设施完善工程建设，配合做好XXX市重点工程XXX至x湾新区引水工程的征迁工作。强化要素保障，开展盘活存量和低效土地报批攻坚活动，有序推进农房确权。巩固“无违建”创建成果，提升“三改一拆”实际成效，强化耕地保护。城乡环境治理有序推进。落实中央、省生态环境问题整改工作，强化源头管控，建立第三方“环保管家”模式，开展激光切割、喷涂器、橡胶等行业整治提升行动，淘汰整治“低散乱污”“两小”企业。推进“五水共治”，消灭劣V类和黑臭水体，深化“污水零直排区”建设，积极创建“美丽河湖”，推进农村水环境综合整治，实施水体环通项目，加快补齐生态环境短板。有序推进“垃圾分类”，加强精准分类引导和基础设施建设，建立长效运行管护机制，深化农村“厕所革命”，巩固无害化卫生厕所建设成果。推进“森林xx”工作，完成樟新公路东侧六塘至七塘绿化提升工程，开展“珍贵树种进百村”行动。美丽乡村建设提档升级。全面提升美丽乡村宜居村、示范村以及海韵风情线，完成七塘公路沿线新闸、下洋浦及葡萄主题公园等节点改造，实现海韵风情美丽乡村精品线建设全线贯通。推进村庄景区化建设实施，创建市级以上美丽乡村示范村、宜居村xx个。启动党建引领乡村片区组团项目，实施西部新型葡萄产业培育片区、东部经济培育片区，持续推进党建联盟、规划联体、产业联动、社会联治。大力实施村庄绿化，围绕“一村一品”发展思路，培育新时代“美丽庭院”家庭户、特色带、特色区块。加快“四好农村路”和美丽经济交通走廊建设，加强微景观提升和内部道路建设改造。深入推进“强村计划”，推广项目孵化、抱团发展、存量盘活等模式，巩固提升村级集体经济。实施“乡贤回村”“关爱家乡”工程，成立乡贤联谊会，我镇乡贤工作被编选入《XXX市x贤工作xx例》。
这五年，是社会事业全面发展、普惠民生不断扩面的五年。坚持民生为先，全面优化公共服务。深化“最多跑一次”改革，落实首问负责即问即办制度，全市率先试点打造“无证明”镇，首推“总管家服务”制度。拓宽服务领域，上岗“数据跑小二”，完成村级便民服务中心标准化建设，加快实现“一窗受理、集成服务”。扎实推进东西部扶贫协作和山海协作，神马集团扶贫产业顺利投产登上央视新闻联播头条。推进“无欠薪”创建活动，促进和谐劳动关系。坚持以人为本，不断改善民生福祉。保障教育基础设施投入，推进义务教育优质均衡，学前教育普惠普及，深化新时代教师队伍建设改革，构建“一园一品”发展模式和“一校一品”文化格局，以乡贤联谊会名义设立乡贤教育奖，x所义务段学校均为“XXX市文明校园”。xx成校荣获x省现代化成校、XXX市特色示范成人学校。xx初中分层走班教学成效显著，中心小学劳动教育、胜北小学感恩教育走在全市前列。公办学前教育提质扩容，公办幼儿园招生覆盖率达xx.x%。大力实施健康xx行动，率先在全市推进健康村镇建设，健全家庭医生制度，加强医联体、医共体建设，实现镇级健康小屋、健康主题公园、健康步道全覆盖。深化爱国卫生运动、“两清一改”和清爽行动，强化垃圾源头减量和再生资源回收利用。坚持惠民为要，持续提升文化活力。深入实施文化惠民工程，高质量建设新时代文明实践所（站），开展文明城市常态化创建，新增市级以上文明村（单位）x个，实现文化礼堂全覆盖和村级健身广场普及。深入组织群众文化艺术节、送文下乡、送戏下乡等一系列文化惠民活动，承办举重、轮滑、迷你马拉松等XXX级群众性体育活动。深度挖掘水、围垦、葡萄文化，重视上林湖传说、剪纸、面塑等非遗传承，戚天法文学艺术馆顺利开馆。持续开展道德模范、优秀志愿者评选和移风易俗活动，孙利英、宋金平、王菊儿被评为“全国五一巾帼标兵”“x好人”“XXX好人”。成立全市首家镇级社会组织服务中心，薪火、海蕴、木兰、乡音等社会公益组织蓬勃发展，掀起扶贫救困、便民服务、环境保护等志愿服务新热潮。大力开展“扫黄打非”、非法卫星电视设施整治工作，加强文化市场监管。
这五年，是社会环境和谐稳定、防控体系不断完善的五年。落实落细社会保障。建立疫情防控常态化机制，不断完善“四包一”落地查人工作机制，有序推进新冠疫苗接种工作。推进社会福利和慈善事业发展，共募集资金xxxx.xx万元，发放各类补助救助xxx万元，救助xxxx人次。实施全民参保计划，养老和医疗参保率保持xx.x%以上。开展民政、残联精准扶贫，加大弱势群体帮扶救助力度，抓好重点群体就业工作。加快养老服务体系建设，规范运作养老日间照料中心，实现居家养老服务中心（站点）全覆盖，大力发展普惠托育服务。关心关爱退役军人，成功创建首批全国“示范型退役军人服务站”。加快镇村企“三级联动”劳动保障体系建设，确保及时高效化解劳资纠纷。数字赋能社会治理。全面发挥一中心x台一网格作用，深化“智慧城管”“网格融调”“警网融合”机制，推进“雪亮工程”“天网工程”，进一步释放治理效能。开展平安镇村创建和扫黑除恶专项斗争，加大对违法犯罪和社会治安问题打击整治力度。大力化解信访积案，出色完成新中国成立七十周年、建党100周年等多项信访维稳保安工作。强化部门密切配合，抓好扫黑除恶、安全生产、消防安全、食品药品安全和防电信诈骗工作，严格落实生产安全责任，大力推广“智慧消防”。完成x家A级农村家宴放心厨房建设，全面实施“阳光厨房”建设，x省四星级乡镇（街道）食安办创建通过验收，做好流动人口服务管理工作，深化道路交通安全综合治理。切实推进法治建设。规范重大行政决策行为，强化风险源头防控，推进合法性审查全覆盖工作。强化基层执法队伍建设，规范行政执法行为，持续推进“多证合一”“证照分离”“无证明化”等重点领域改革。完善法律顾问工作机制，启动“法律服务进村为民”工程，深化基层民主法治建设和政务公开工作，加强行政权力有效监督，成功创建省、市级民主法治示范村、善治示范村、三治融合村xx个。加大普法力度，抓好《宪法》、《民法典》等法律法规的学习宣传，实施“法律明白人”培养工程。创新发展新时代“枫桥经验”，镇级社会矛盾纠纷调处中心投入运行，“警调衔接杜松根工作室”“乡音讲师团”等品牌效应逐渐显现。
这五年，是党的建设全面加强、基层组织不断提升的五年。思想为本，抓队伍强党。紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话的指示批示精神，组织开展庆祝建党100周年系列活动，扎实做好意识形态工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。圆满完成x次村级组织换届，实施村干部“头雁领航”“众雁启航”“雏雁随航”工程，村干部整体素质得到提升，结构比例得到优惠，敢打硬仗、能打硬仗的创业热情得到激发。进一步优化村干部结构和素质。制定完善干部管理规章制度，提升干部管理制度化规范化水平。实施青年干部和中层干部分类式素质提升工程，选派机关年轻干部到市“六争攻坚”一线及其他重点岗位锻炼，进一步打造xx铁军队伍。调整村干部报酬，推进“干部说事”，设立干部心理健康服务室及咨询室，营造干部严管厚爱氛围。基层为根，重固本立党。树立“主业意识”落实党建责任，严格执行基层党建基本制度，完善基层党建巡查机制，强化基层党组织书记抓党建职责，落实“一把手”党建工作对账约谈制和村党组织书记“双述双评”制。开展基层党建“互学互比互查”定期交流会，加强两新组织和意识形态领域党建引领，整转软弱落后党组织x个。创新实施“双叠加”党建工作法、流动人员党支部、先锋户联、主题党日活动等机制。党建显亮工程扎实推进，党建阵地持续拓展，党群服务中心投入使用，“人和号”先锋驿站服务常态化。扎实开展不合格（警示）党员处置、“圆桌夜谈”和各类党员志愿活动。制度为尺，抓实干治党。认真落实履行党风廉政建设“两个责任”，切实构建教育、预防、惩处相结合，抓早抓小、动辄追究的工作机制。持续推进正风肃纪，打造“清廉xx”基层廉洁工程。全力配合市委巡察组做好巡察工作，全面完成行政村党组织巡察。进一步完善治本控源的惩防体系，不断加大纪检办案力度，着力推进基层小微权力规范化运行，抓好村级“三务”公开。不断深化效能监察，坚决贯彻落实中央八项规定、省委“六条禁令”等要求，坚持制度管人管事，推进机关节支增效，全面强化机关效能。成立村级监察工作联络站，打通监察“最后一公里”，推进监察工作对公职人员监察全覆盖。完善党委议事规则，健全民主决策机制，严格落实“三重一大”决策规定要求。
同时，我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强对人大、政府的领导和支持，深化党管武装和民族宗教工作，大力支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织开展活动，稳步推进协商民主、慈善、老龄、档案、关心下一代等事业发展。
二、“十四五”目标计划
今后五年全镇工作的指导思想是：以党的十九大、十九届历次全会和十九大以来习近平总书记系列重要讲话精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，贯彻落实上级党委政府重大决策部署，深入实施实体经济振兴和乡村振兴两大战略，为建设高质量、高品质、高颜值、高效能的活力xx而努力奋斗。
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