乡镇合作科20**年工作总结和下一年度工作思路
一、双创平台提质。
一是存量升档。通过强化运营指导和申报把关，新认定（备案）x个国家众创空间（君山众创由省级升为国家级）、x个省级众创空间（安厨众创、聚邦智创由市级升为省级）及x个省级科技企业孵化器（孵化园由市级升为省级）。
二是增量培育。推动平悦快牛产业园、尚逸产业园冲刺申报市级众创空间，其中平悦快牛产业园评审通过并公示；指导x中欧国际双向生物医药孵化器、阿尔法智能智造产业园申报市级综合科技企业孵化器，为将来创建专业科技企业孵化器积累规范运营、材料申报、走访答辩等经验。其中，x中欧国际双向生物医药孵化器前期申报的x省国际合作基地已通过评审并公示。
三是保底跟踪。为保持双创平台创建延续性，通过项目跟踪、政策解读等途径，摸排潜在双创平台运营商。其中，xx有限公司拟
围绕分水制笔产业创新服务综合体创建专业化众创空间；答答空间（xx有限公司，汇丰大厦）拟创建标准化众创空间；颐居养生园拟划出部分商业用房用于运营众创空间（已与xx有限公司沟通咨询）；火炬孵化集团拟租用英飞特x万方厂房用于创建科技企业孵化器或加速器（目前已进入租金调查及报价阶段。）
四是政策倒逼。对原“x+x”政策进行了调整，取消科技企业孵化器、众创空间装修、房租、运行经费等补助，倒逼其尽快拓展盈利模式、优化创新创业服务、提升科技成果转化能力。
二、创新券兑现提速。
围绕企业“不开票”和部门“不出意见”，推动创新券兑现提速五项工作。
一套流程做支撑。通过省、市、县三级内部梳理，以申报资料电子化、资金兑现即时化为目标，明晰底层逻辑，形成一套内部流程，为创新券兑付“零跑”提供框架支撑。两项举措优服务。
一是推行容缺受理。考量申报周期节点，允许委托研发、测试分析等事项采用结果凭证容缺受理，企业在承诺期限内另行提交结果凭证。
二是推行准备金制。由县财政预拨兑付资金作为兑付准备金，符合条件的企业先行兑付。
三级联动抓落实。省科技厅负责完成“x科技大脑”数据共享、回写端口设计，增设功能模块，并规范入库创新载体信息；市、县通过x市 “城市大脑中枢”和“亲清在线”完善信息采集、后台运算、兑付回写等功能，并完成相应测试和纠正。通过省、市、县三级分工联动，将“流程框架”落实至网络端。四个系统跑数据。x市 “城市大脑中枢”自动对采集的“x科技大脑”创新券申报审核信息、x省企业登记全程电子化平台企业注册信息、x市公共信用信息平台信用惩戒信息等进行运算和匹配，形成最终兑付信息。五项程序促诚信。一是系统采集、储存事项有关发票信息，防止企业多头或重复申报；
二是制作《内部审查要点表》，审查事项一表勾划，入档备查；
三是实行容缺受理事项核查制，督促企业如期践诺；四是落实双随机抽查制，对已补助事项进行实地核查或资料补充审查，倒逼企业诚信申报；
五是明确科研诚信要求，按照《科研诚信案件调查处理规则（试行）》、《x省科研诚信信息管理办法（试行）》等规定实行信用惩戒。至目前，xx县已完成创新券“马上兑”xxx张，由半年兑变为月兑，兑付资金xxx万余元，惠及在桐企业xx家。
三、飞地研发政策启动。
在去年调研成果的基础上，对样本企业进行深入调查，以方便企业自主灵活选择飞入地为原则，出台《xx县飞地研发中心管理办法》，由房租直补的政策思路转变为系统性认定评价奖励，由宽泛的政策口径集中为《国家重点支持的高新技术领域》的科技“主责主业”，由硬件指标作为主要指标转化为人才引进及研发绩效作为主要指标。目前，已根据《xx县飞地研发中心管理办法》制定申报文件，在申报材料及证明标准上与《高新技术企业认定管理工作指引》相匹配，便于企业理解政策本意，规范飞地研发运营并开展申报准备工作。
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