政法委2021工作总结和2022工作计划
第一部分：20**年工作总结
20**年是“十四五”开局之年，今年以来，区工委政法委在区工委、管委正确领导下和市委政法委、市司法局的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高举习近平法治思想旗帜，认真贯彻各级政法会议精神，以政法队伍教育整顿为着力点，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”教育活动为重要载体和抓手，推动政法和司法行政工作高质量发展，较好的完成了全年各项目标任务，主要有：
一、强化政治担当，深入开展政法队伍教育整顿
一是聚焦前期发动，高位推进、周密安排、动员部署到位。按照中央和省委、市委的统一部署要求，全面聚焦教育整顿规定的三个环节、30项指标任务，60项具体工作，全面提高政治站位、增强行动自觉，精心组织谋划、有力有序有效促进了各项任务组织落实。政法委、公安分局、检察院、法院4个政法单位713名政法干警全员参与，采取灵活多样举措，分步压茬开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，深入开展教育整顿。二是聚焦责任落实，组织领导、部门分工协作到位。成立了由开发区工委书记刘学彬任组长，主管政法工作的区级领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，各相关单位主要负责同志任成员的工作领导小组。小组本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则，采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法，把教育整顿工作与日常工作有机结合，不留死角。三是聚焦政治引领，政法队伍理论水平提升到位。教育整顿领导小组以上率下主动拧紧“总开关”，保持“赶考姿态”强化政治学习，领导干部先学一步、学深一步，充分发挥“头雁效应”，在“制定计划细、学习内容全、领导示范好、理论载体活、研讨氛围浓、学做结合真”上下足了功夫。整顿以来，共开展政治轮训7次，政法系统开展理论中心组学习14次、组织政法各单位28个基层党支部学习93次，撰写心得体会文章232篇，将“学、思、悟、宣”有机结合成一体，确保理论提升和工作成效两不误。四是聚焦四项重点任务，政治信仰和战略眼光提升到位。开发区紧紧聚焦“清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质”四项重点任务，以过硬的措施直面问题、深挖根源，高质量推进线索清查，通过对接收的68件举报线索逐一分析研判、依法依纪处理了11名涉嫌违纪违法政法干警，净化政法队伍。全区干警深刻认识到了整顿是为了提高全体干警素质、改进作风、提高行政效能，是为了时刻牢记政法队伍姓党的根本原则，是为了努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。五是聚焦民生福祉，为民服务成果落实到位。全区政法各单位将“我为群众办实事”贯穿活动始终，深入基层一线调研，了解群众所思所想所盼，教育整顿开展以来，制定便民利民措施55项，为群众办实事153件。群众满意度不断提升，让群众切切实实感受到了教育整顿成效，提升了政法队伍在群众心中的良好形象。
二、坚持底线思维，全力维护国家政治安全
（一）多点周密布控，防范化解各类风险隐患。一是高度重视、促进落实。每季度召开一次政法委国家安全工作全体会议，传达区国安委（办）工作要求，印发了《20**年政法委国家安全工作要点》，明确了工作职责和工作任务。二是突出重点，防范风险。指导政法相关部门开展常态化国家安全“全防恐拉动”应急演练，同时对网吧、宾馆、高速卡口、农贸市场、交通运输等重点行业落实管理制度情况，不定期明查暗访，排查影响社会稳定的风险隐患。三是扎实维稳、排查隐患。组织各乡街、政法各单位积极开展涉法涉诉信访隐患矛盾纠纷排查化解攻坚行动，全力化解疑难涉法涉诉信访问题。四是定期开展反邪教专项行动。印发了《关于进一步做好“法轮功”人员教育转化核准入库工作的实施方案》、《关于开展打击处置“QNS”邪教3年总体战实施方案》，加大对“法轮功”、“全能神”等邪教组织反宣品的发现和打击力度，常态化做好教育转化后续巩固工作。
（二）扩宽信息渠道，完善人民防线工作体系。为夯实维护国家安全和社会稳定的组织基础，进一步扩大现有国家安全人民防线范围，将国家安全工作向基层拓展，积极整合人民防线和基层社会治理领导力量，建立了乡街、村居两级基层防线小组。截止目前，我区已建立5个乡街、109个村居基层防线小组，积极充分发挥人民防线作用，及时掌握影响我区域各层面、各领域政治安全、社会稳定的情报信息。
三、全面推进依法治区，法治建设开启新篇章
（一）扎实做好开发区普法依法治理工作，不断提高开发区法治社会建设水平。一是加强顶层设计推进全面依法治区。研究制定《20**年全面依法治区工作要点》明确工作任务、责任分工。起草《20**年开发区普法依法治理工作要点》和《20**年开发区法治政府建设工作要点》，为全年工作指明方向。二是按照“三重四创五优化”和“三基建设年”活动安排，细化“创平安开发区”和“三基”建设年工作方案，结合创建实际，制定并印发《“加快推进社会治理现代化，建设平安开发区”实施方案》（含《工作指引》）和《关于建设更高水平平安开发区的实施方案》，明确各单位职责任务、考核指标和评分标准，加密频次调度推动，认真梳理汇总填报月报告、自评表、倒排工期表等等各项工作，圆满完成各项工作任务。
（二）多载体新形式开展普法依法治理工作。一是加强新媒体普法，充分利用“**开发区政法委”微信公众号，推送习近平法治思想、民法典、行政处罚法等法律法规18篇。二是与党建工作部合作，依托工委理论学习中心组，推进关键少数学法，工委理论学习中心组、管委会议会前学法 9次。开设习近平法治思想专题网班，落实公务人员旁听庭审制度。三是组织开展疫情防控、国家安全日、民法典等专题普法活动，编印《开发区法治》民法典专刊，印制3000份分发给各部门作为普法宣传资料，目前已发放1200多份。四是组织全区开展法治大讲堂活动，印发《关于组织开展“法治大讲堂”活动的通知》，组织开展法治文化进村居、法治文化基层行等活动，取得了良好的教育效果。
（三）紧密围绕依法行政，稳步健强法制工作
一是起草并提请管委办印发了《**经济技术开发区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》并组织各相关单位落实，汇总审核后形成了开发区保留证明事项基本目录（共81项，其中行政审批局和五个各乡街共办事项1项）和第一批实行告知承诺制证明事项目录（9项）并由管委印发公布。二是按照全区权责清单编制工作部署，积极落实工作方案各项要求，密切与区编委办协作，如期完成全区权责清单中行政执法事项的审核工作。经过“三上三下”方式修改完善，七家单位填报的权责清单中行政检查和行政处罚事项内容均符合法律、法规及相关规定要求。三是根据全区机构改革情况，对全区行政执法主体进行重新清理审核，结合区内各行政执法单位职能变化和人员调整，按照市司法局工作部署，完成了全国统一版本行政执法证件的申领、换发工作以及新增执法人员培训考试工作。截至目前，全区共有332名符合全国统一版本行政执法证件条件的执法人员。四是以学习贯彻新修订的《行政处罚法》为契机，指导各行政执法单位进一步完善行政执法制度，特别是指导各乡街完善综合行政执法各项制度和组织开展综合执法队新招录录入人员的培训，推动落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，提升执法规范化水平。五是进一步规范管委规范性文件合法性审查工作。经审核，我区现有18件规范性文件均未有与行政处罚法相抵触、不一致情况，因客观情况变化、依据文件变化拟废止或修改的管委规范性文件正在汇总、研判之中。
四、狠抓社会综合治理，全力维护社会和谐稳定
一、强化“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系，加强矛盾纠纷多元化解，维护社会稳定。强化综治网格。将原有297个网格调整增加为593个，配备856名网格员（其中专职网格员226名），高效快捷，掌握村居情民意，切实做到“早发现、早预防、早解决”，将问题化解在萌芽状态，在基层社会治理尤其是疫情防控一线积极发挥了重要作用。强化信息化建设。“雪亮工程”项目涉及我区200个视频监控点位（人脸枪机48个、全结构化摄像机152个），全部完成，村居视联网一期34个村居建设任务全部完成。强化综合协调。各社会治理中心融指挥调度、疏导化解为一体，规范标准运行。切实将各类矛盾纠纷发现在萌芽、化解在一线、控制在源头。目前共针对婚姻、家庭、邻里、物业等排查各类矛盾纠纷191件，全部得到有效化解。
二、全力做好建党100周年和旅游旺季综治维稳相关工作。一是提早安排，周密部署。制定印发开发区《重大涉稳风险排查化解专项行动实施方案》《中国共产党成立100周年维稳安保工作方案》《庆祝建党100周年暨旅游旺季期间铁路护路联防工作方案》等一系列工作实施方案，进行安排部署。二是强化严重精神障碍患者监管，防止发生个人极端案事件。为全区619名严重精神障碍患者全面建立基础台账，从严落实“五包一”管控责任，按时续保精神障碍患者监护人责任保险，认真落实重性精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，及时发放以奖代补资金。三是认真开展铁路护路联防工作。制定印发《庆祝建党100周年暨旅游旺季期间铁路护路联防工作方案》对我辖区的京哈、津秦客专、津山、大秦四条铁路线进行旅游旺季期间加密巡线，对进北戴河的京哈和津秦客专进行“责任到人，区域到米”巡护。
三、推进扫黑除恶常态化机制建设，常态化开展扫黑除恶斗争。印发《关于成立扫黑除恶斗争领导小组的通知》和《开发区关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施方案》，强化组织领导，压实责任分工。按照“四大行业”专项整治安排，协调组织公安分局、自然资源和规划局、城乡建设局、交通局等有关单位开展“四大行业”专项整治活动。规范扫黑除恶工作线索办理、依法惩处机制、防范整治、督导督办、考核评价等机制建设，常态化开展扫黑除恶斗争。按照政法队伍教育整顿安排，深入开展涉黑涉恶案件线索倒查，彻底查清有无遗漏的保护伞、漏罪漏犯、干警违法违纪等问题，交纪工委核查线索2条。目前，区安分局获取各类黑恶线索11条，经市公安分局扫黑办确定列为核查线索8条，全部办结。区扫黑办移交转办线索9条。公安分局抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1人，九类犯罪案件已立案20起，破获9起，抓获九类犯罪案件嫌疑人42人。区检察院公诉涉黑涉恶案件1起，已经判决生效。
四、多方联动实现社会治理精准高效。一是协调公安分局强化社会面整体防控。争取财政专项资金1217万元，提前2个月完成全区智慧安防小区建设任务。目前，全区90个小区全部建成，建成率100%。前三季度，共破获刑事案件103起，查处治安案件215起，抓获违法犯罪嫌疑人461人，抓获网上逃犯61名。二是协调相关部门强化公共安全管理。深入开展安全生产专项整治三年行动，成立督导检查组144个，深入开展安全生产专项整治三年行动，开展检查1034次，检查单位1584家，督导问题568项，发现隐患961项，发现的隐患已全部整改完毕，其中责令停产停业企业3家，实施经济处罚20万元。未发生较大以上责任事故。
五、强化组织协调，稳步推进司法行政工作
（一）公共法律服务中心搬迁改造，法律实践惠民生。20**年在开发区工委管委的鼎力支持下，工委政法委全面践行“以人民为中心”的发展理念，倾力打造与百姓面对面、心贴心的公共法律服务平台，20**年6月26日，开发区公共法律服务中心完成改造搬迁，并开启全新的运行模式，秉持“便民、公益、专业、统一”的原则，推行“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，组织各类专业团队，集中为企事业单位和居民群众提供法律援助、律师咨询、公证服务、矛盾纠纷调处、行政争议化解、法治宣传教育等多项优质高效的法律服务，以生动的法律实践惠民生、促发展。
（二）以村两委“换届”为契机强化村居人民调解工作。加强基层组织建设，全面落实《宪法》《人民调解法》《城市居民委员会组织法》和市委市政府决策部署，在村（居）民委员会换届完成之后压茬推进，实现“应换尽换”，发挥人民调解的基层“第一道防线”作用。开展培训交流，召开人民调解工作会，各司法所组织村居的民调主任、乡调委会的负责人学习法律法规和文件精神，侧重交流纠纷情况、探讨调解技巧，提高调解员的基本素养和实战技能。针对重点时期和敏感节点研究制定有针对性的工作措施，对有社区服刑人员、安置帮教人员、区内弱势群体等特殊人群所在村居进行重点入户走访，发现问题隐患随时指导处理。多次到辖区村居委会走访，了解人民调解情况，开展矛盾纠纷排查工作。结合当前社会形势和节点有针对性开展矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷22件。
（三）全面贯彻落实《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》和省市文件精神，推进和规范社区矫正工作。今年以来，全区在册社区矫正对象81人，20**年全年年接收社区矫正对象57人，解除矫正62人，审前社会调查45人，提请收监执行1人。给予训诫处理19人次，给予警告处理5人次，使用电子定位监管设备2人。解除矫正62人已列入安置帮教。配合区“两委”，完成开发区村居“两委”候选人和选民资格的换届审查工作。完成市司法局组织开展的社区矫正执法检查工作。
（四）认真细致做好公证业务，主动投身开发区发展建设。结合今年疫情防控的特点和要求，依托“幸福**”城市服务平台，加大线上办证的力度。截至20**年10月底办理公证总数为2244件，其中国内民事类1280件、国内经济类418件、涉外民事类534件、涉外经济类12件。把为民服务的公证事项办细办实，有力助推经济发展和社会谐稳定。
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