市财政局关于20**年度工作总结和工作打算范文
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的关心指导下，全市财政工作坚持以党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚决贯彻市委、市政府各项决策部署，以抓好财政收支管理为基础，以推进财税改革为动力，以健全预算管理制度、推动经济转型升级，持续改善民生、控制财政风险、加强自身建设为重点，不断完善现代财政制度体系，提升保障能力和服务水平。各项工作按计划稳步推进，目标任务得到有效落实。现将今年以来工作总结如下：
一、财政收支情况
全年全市完成一般公共预算收入xxxx.x亿元，增收xxx.x亿元，增长x.x%，其中税收收入完成xxxx.x亿元，增长x.x%，税收占地方公共财政预算收入的比重为xx.x%，收入总量、增量、税收占比继续保持全省第一。
二、主要工作
（一）积极推进财税改革，全面完成各项改革任务。一是全面规范预算管理改革。根据预算管理改革年度推进计划，研究细化我市预算管理改革措施，提请市政府出台《关于深化预算管理制度改革的通知》，对完善预算体系、推进预决算公开、建立跨年度预算平衡机制、启动中期财政规划改革等作全面部署。二是进一步完善全口径预算管理体系。按照科学化和精细化的要求，完成四本预算的编制工作；加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度；根据国家公共预算内容调整的要求，将政府性基金纳入一般公共预算管理。首次按照全口径预算向人大汇报预算草案。三是做好财政中期规划。完成《xxxx-xxxx年x市级中期财政规划》（草案）编制工作，选取三家单位作为中期滚动规划试点单位。推进预算编制的标准化，加强预算管理的基础信息库和项目库建设，提高预算编制的精准度。四是加快透明预算制度建设。今年进一步扩大预决算信息公开范围，政府预算实现全口径预算公开，部门预算将政府性基金安排支出的部分纳入公开范围，在公开“三公”经费预决算的基础上，新增“会议费”和“培训费”的预决算公开。同时，对机关运行经费的安排和使用情况、政府采购等重要事项作出说明。五是做好财政体制调整完善工作。完成省对市的财政重点工作考核；根据国家财税政策调整，做好出口退税以及消费税返还基数核定工作；配合省厅完成农业转移人口市民化成本分担机制的调研。做好《x市古城保护专项资金管理办法》和《x市古城产业转型升级基金管理办法》的制定工作，促进区域协调发展；根据省厅要求，认真梳理现行县乡财政管理体制中存在的突出矛盾和问题，加快研究我市建立乡镇财力保障机制的具体实施办法，为明年完成县乡财政管理体制的调整做好准备工作。六是进一步盘活财政存量资金。根据中央、省关于盘活地方财政资金的部署，组织市、区两级财政自清自查，落实盘活存量资金定期报告制度，跟踪监控财政存量资金变动情况。全年市级累计盘活财政存量资金近—亿元。
（二）加强财政基础管理，推动预算执行规范高效。一是加强收入组织。围绕年初确定的全市财政收入预期目标，积极组织收入，定期开展预算执行情况分析。按月汇总预算执行数据，对财政收支及全省各地区相关情况进行分析，及时报送x财政收支月度运行情况并提出阶段性建议供领导参考。强化收入管理，加强与国地税及各市县（区）的配合，提前谋划，精细测算，协调收入进度，努力使财政增速与预期增长目标相一致，保持在合理的增长区间内。二是加强非税收入管理。发挥好“三捡合一”的作用，严格非税项目增减、财政票据审核；加大非税收入征缴工作考核，进一步完善奖惩分明的征收机制。加快非税收入信息化建设，开发了POS机缴费功能；建立网上收费监管系统，引入“互联网+监管”新思路，将分散在各职能部门的收费项目审批与标准审批进行融合创新；启动非税的“财库银”横向联网系统的开发，提高收费的准确率和时效性。三是加快预算支出执行进度。认真落实国务院、省政府关于加快预算支出进度的要求，严格执行人大批准的支出预算，协调各区，充分发挥财政职能作用，统筹资金使用，加大重点领域投入，提高财政资金使用效益。四是加强政府性债务管理。认真做好债券置换存量债务工作，按照财政部、省财政厅关于开展地方政府债券置换存量债务的有关工作要求，细致梳理存量债务，编制债务置换方案。通过统筹安排偿债准备金，有效化解了市级平台偿债风险，压缩了存量债务的规模。五是推动政府投融资机制创新。制定了轨道x号线PPP初步方案，吸引社会资本以固定回报方式参与我市轨道建设。完成轨道x号线东、西线银团的组建工作。拟定轨道交通x号线融资方案供政府决策。做好虎丘综改、国际物流园等重大项目的后续银团提款协调工作。启动x绕城高速公司股权融资工作。六是筹建x城市发展产业基金。主要投资城市建设改造、城镇化、基础设施、各级产业园及开发区建设、产业转型升级、三农、环保、园林绿化、文化旅游等重点建设领域。
（三）发挥调控引导作用，推动经济稳增快转。一是优化完善财政稳增长政策。进一步规范商务发展扶持政策，修订完善《x市市级商务发展专项资金管理办法》，重点支持外贸转型升级、服务外包等产业发展。同时，加快资金拨付进度，项目提前申报、集中审核，资金提前拨付，保障资金使用发挥更大实效。强化工业经济转型升级版专项资金使用管理，加大对自主品牌与创新能力建设、重大技术进步、生产性服务业发展等项目的支持力度。积极贯彻落实国家、省各项稳增长相关政策，实体经济特别是中小微企业获得扶持和减负。二是进一步深化科技创新支持方式。调整优化科技经费项目分类，形成创业、人才、服务等五个专项，着重解决计划重复交叉、资源碎片化等问题。推动科技经费使用后补助，提高科技经费间接支持。设立科技创新券，对创业人员共享服务平台、服务机构给予奖补、贴息，推动大众创业、万众创新。继续推进科技金融深度融合，“科贷通”在市、县联动的基础上，实现了市、区联动。深入推进“新三板”挂牌企业培育计划。三是积极推进政府购买服务工作，认真落实政府购买服务指导目录，其中xx%的一级目录，xx%的二级目录纳入了今年的市级政府采购目录，服务类政府采购目录由去年的xx项增加到今年的xx项。调整公交补贴机制，将公交成本规制改为政府购买服务模式。四是积极推动城乡一体化引导基金扩容增效。制定出台了《x市城乡一体化建设引导基金管理办法》，定向投资于现代农业经营、农民安居工程、农村卫生医疗保障、“一村二楼宇”项目。
（四）加快民生事业发展，稳步提升民生保障水平。xxxx年，全市财政城乡公共服务支出达到xxxx.x亿元，占公共财政预算支出比重为xx.x%，比上年提高x.x个百分点。一是深化教育经费保障机制改革。调整完善学生公用经费拨款标准，加大教师培训、专家进校园经费的保障，提升基础教育水平。运用项目贴息、教师年金补助等形式，鼓励职业教育、民办教育发展。进一步健全贫困学生资助体系，国家助学金财政补助标准提高超过xx%。二是支持完善现代公共文化服务体系。出台《x市公共文化服务办法》；支持开展“书香x”、“书香轨交”、“全民阅读节”等公共文化活动；加快重点文化设施建设，完成x第二图书馆选址及丝绸博物馆的扩建改造项目；探索中国昆曲剧院通过政府购买服务的方式运营。创新财政对文化创意产业的支持方式，积极运用融资担保、风险补偿等办法，引导金融机构加大对文化创意产业的支持力度。三是加大养老、医疗、就业等民生事业支持力度。制定出台《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》，完善养老保险保障办法。稳步提升各类养老保障标准，今年调整了全市xxx万企业退休人员养老金，月人均增资xxx元，同步调整了居民基础养老金、三线人员和郊区农保人员养老保障标准。支持养老服务体系建设，设立养老服务业产业引导基金，引导社会资金进入养老领域。完成公立医院改革的前期调研和数据采集测算，研究财政补偿机制。继续提升公共卫生财政补贴标准，xxxx年人均公共卫生经费财政补贴提高到xx元，向城乡居民提供xx项公共卫生服务。落实积极的就业创业扶持政策，对实施兼并重组、淘汰落后产能的企业，给予稳定岗位补贴，稳定企业就业岗位。实施《x大学生创业引领计划》，鼓励更多大学生通过创业实现就业。四是积极完善财政支农措施。调整优化生态补偿政策，制定出台《x市生态补偿资金管理办法》和《风景名胜区生态补偿实施意见》，生态补偿工作首次接受市人大公开询问。积极支持农业合作组织发展，对通过评审的合作社给予财政补助。继续加大了“农发通”贷款资金贴息扶持力度，发挥财政资金的杠杆作用，帮助合作社解决融资难题。
（五）加强资金使用监督，推动财政管理规范高效。一是继续加强财政资金绩效管理。进一步扩大预算绩效管理范围，今年对xxx个项目开展全过程预算绩效管理，涉及资金xx.x亿元。对上年度xxx个项目xx.x亿元资金开展再评价。加强和规范政府向社会购买服务资金绩效管理，出台《x市政府向社会购买服务绩效管理办法》，建立科学合理的政府购买服务绩效管理机制。二是加强专项资金管理。建立“x市财政专项资金信息管理系统”，通过申报程序和条件网上公开、企业网上申报、结果网上公示、拨款进程网上查询、绩效网上反馈，实现专项资金管理程序规范、公开透明、信息共享、动态监控的目标。修订《x市市级财政专项资金管理办法》，进一步规范市级财政专项资金使用管理，堵塞漏洞、防控风险；调整合并市级财政专项资金管理目录，对部分职能相近的专项资金进行清理整合。三是强化财政监督检查。根据上级部署，在全市范围内开展涉农资金专项整治，涉及涉农资金xxx亿元，严厉查处涉农资金的管理、使用不规范资金。开展部门预算编制执行财政综合检查，强化专项资金和重点项目预算执行情况监督。加强专项检查与绩效管理、投资评审的联动，进一步完善财政“大监督”体系。
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