县地震应急避难场所建设实施方案
我县地处东南沿海，是个台风、洪涝、地质灾害、地震频发的地域。为做好防灾减灾工作，进一步增强灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全，根据xx市__办公室关于印发《xx市自然灾害避灾点建设实施方案》（__政办[xxxx]x号）要求，结合我县防灾减灾工作实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民服务，为民解困”理念，全面贯彻落实市委、市政府关于自然灾害避难场所建设的总体部署、因地制宜、整合资源，加大避难场所建设力度，不断增强应对突发自然灾害的整体防御能力，为人民群众提供安全的避灾场所和基本生活保障，为海西建设和__跨越式发展提供有力保障。
二、 基本原则
（一）科学选址、确保安全。在选点中各地要根据实际情况，按照相对集中，便于转移，就近安置、确保安全的原则，避开地震断裂、易灾、易涝和地质灾害等危险地段、主要布局在人口聚集区域的安全地带。
（二）整合资源、综合利用。充分盘活区域内可用资源，综合利用当地学校操场，城市广场、绿地公园和现有安全、抗震能力高的建筑设施，采取确认、修缮、加固、拓宽等方式设立避难场所。
（三）完善设施、规范管理。完善硬件设施，建立工作制度、规范工作程序，建立应急预案、充实物资储备、强化避难场所的应急救助功能，满足灾害期间受灾群众安置救助需求。
三、目标任务
xxxx年xx月底前，我县按照《地震应急避难场所场址及配套设施》（GBxxxxx-xxxx）国家标准（见附表x），建立x处，即将军山公园、县人民公园（Ⅲ类标准）地震应急避难场所，人员容量不小于xxx人。
四、建设步骤
1、 建设一期（x月xx日前），完成两个避难场所的规划设计、预算、立项等前期工作。
2、 建设二期（x月xx日前），完成应急标志牌设置。
3、 建设三期（x月xx日前），完成两个蓄水池、两个水井的建设。
4、 建设四期（x月xx日前），完成永久配套应急指挥部、医疗救护站、卫生防疫站的建设及各种设施的储备。
五、工作要求
（一）科学确定场所。地震应急避难场所的选择应尽量避开高大建筑物、易燃易爆危险物品存放点，以及其他易发生次生灾害的区域，确保民众有安全避难的空间。地震应急避难场所要具备良好的疏散和进出通道，通道保障条件符合消防要求，以保证民众在实施紧急避难时就近迅速到达避难场所，并方便政府组织抢险救灾、安置居民和在应急时提供各项生活及救助保障。
（二）配齐应急设施。按照《地震应急避难场所场址及配套设施》（GBxxxxx-xxxx）国家标准要求进行建设。Ⅲ类地震避难场所应设置的配置设施：应急蓬宿区设施、医疗救护与卫生防疫设施、应急供水设施、应急排污系统、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急标志等。
（三）设置明显标志。 “地震应急避难场所”标示牌的图案、尺寸统一由地震部门提供，设置内容包括四大类：应急避难场所指示牌、应急避难场所周边道路指示牌、应急避难场所内道路指示牌、应急避难场所内功能指示牌、块数视情况安装设置，可采用夜间发光牌。标示牌设置应当与周围环境、景观和相关标志牌相协调，高低可同比例放大或缩小。避难场所和地震应急避难场所标示牌落款为__县__（见附件x）。
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