市农办20**年工作总结和20**年工作思路
xxxx年以来，我办认真贯彻落实市委市政府决策部署，紧紧围绕农村改革、美丽乡村建设、农村生活污水治理等中心工作，开拓创新、克难攻坚、统筹推进，各方面工作均取得了一定成绩。现将有关情况总结如下。
一、xxxx年工作总结
（一）扎实推进农村改革发展。一是推进农房抵押流转改革试点工作。积极开展农村改革试验区申报工作，以《农户宅基地用益物权保障和住房财产权抵押转让机制创新》为题列入了省级农村改革试验区，同时，以“农村宅基地管理制度改革”为题，积极申报设立国家级农村改革试验区。深入开展调研活动，牵头组织开展了专项调研活动，对我市历年做法经验进行了全面梳理总结，对有关法律政策问题进行了深入研究，完成了“x+x”试验区配套政策起草工作。二是做好新农村考核工作。围绕XXX对我市的xx项考核指标分解任务，出台下发了我市对镇街的xxxx年度新农村考核评分细则和考核赋分办法，建立全市新农村建设成员单位联络员机制，做好各项指标的进度统计和材料汇总，确保年度考核任务的顺利完成。
（二）全力改善农村人居环境。一是推进农村生活污水治理。坚持规划引领，强化政策保障，编制了《xx市域农村生活污水治理规划（xxxx-xxxx）》，制定了《三年行动计划》，出台了《项目建设管理实施细则（试行）》和《资金管理办法》等一系列政策文件，切实加强技术、资金等要素保障.坚持质量优先，强化机制创新，严格落实“一部四管理”制度，狠抓工程监督管理，建立了主材政府统一采购和质量抽检制度，共采购了两批主材，合计xxxx万元，开展了xx次质量抽检，建立了村级监督员制度，出台了《管理办法》，构建起三方监督机制。强化督查考核，狠抓建设进度，建立了设计单位、监理单位预选库，大大缩短前期对接时间；建立了全市农村生活污水治理“一月一督查，一月一通报”制度和约谈制度，督促镇、街加快进度。全年共开工建设xxx个农村生活污水治理项目。二是推进美丽乡村建设。以项目为依托，大力推进美丽乡村精品线、精品村建设，已启动建设清江、芙蓉、雁荡（雁楠公路沿线）等x条精品线，完成清江线和xx个市美丽乡村精品村创建工作。以规划为指引，扎实开展历史文化村落保护利用工作，有序推进x个省级和x个XXX市级项目续建工作，基本完成xx镇xx村项目建设，累计保护、修缮历史文化点（项）xx个。三是推进清洁乡村行动。成立清洁乡村行动考核督查组，组织开展清洁乡村月度考核工作，及时要求镇街整改，完成了补助资金的预拨，下步将组织年度考核。
（三）大力促进农民增收。一是抓好农村劳动力素质培训。成立了农民学校，加强与高校合作力度，积极开展农村实用人才大专成人学历教育培训和“一村一名”农民大学生培训计划等高层次的农村实用人才培训，充分利用农村党员干部现代远程教育平台开展学历教育。以市场需求和农业生产需要为导向，不断加强培训的针对性和实效性，开展了劳动保障协理员、电子装配工等一系列转移就业培训和农产品质量安全培训、水产养殖资格证书培训等一系列农业技能培训。全年共培训xxxx人，其中农村实用人才培训xxxx人，转移农民就业技能培训xxxx，转移就业率为xx.x%，超额完成年度任务。二是抓好农家乐发展。强调以点带面，大力推进精品项目建设和星级评定活动，启动建设x个农家乐精品项目，评定一二星级农家乐经营户（点）xx家，择优推荐x家、x家分别申报三星级和XXX示范点。积极推动农家乐协会作用发挥，促进行业提升发展，于x、x月份组织召开了理事会和会员大会，研究讨论年度工作。不断加大农家乐宣传推介力度，组织参加了省农家乐特色菜大奖赛、XXX市农家乐休闲旅游烹饪大赛等活动，x家获海岛类展台奖银奖、x家获平原类展台奖铜奖、黑蒜爆甲鱼丁荣获平原类菜点奖金牌奖，两家荣获“XXX农家十大名宴”，四家荣获团体奖金奖。三是抓好域外农业发展。加强域外农业成功范例的宣传报道，制作并发放了我市第一批xx家域外农业观察点的专题宣传画册，并在xx日报专栏宣传连续报道域外农业观察点，深入广泛宣传我市域外农业企业概况和发展历程。完成了第一批域外农业观察点共xx万元以奖代补资金的落实到位工作，鼓励观察点在同行业内起到示范样板作用。
（四）有效落实扶贫开发举措。一是筹集扶贫资金，落实重点扶贫项目。继续加大财政转移支付力度，筹集扶贫资金x亿元，用于加强欠发达地区基础设施建设、重点项目建设；继续对欠发达地区发放小额扶贫贷款，安排扶贫贷款xxxx万元，市财政进行贴息。二是推动低收入农户创业增收。制订了《xx市低收入农户收入倍增计划实施办法（xxxx—xxxx年）》，以全市低收入农户和xxx个扶贫重点村为对象，以六大方面工作为重点，全面推动低收入农户增收，计划到xxxx年，实现低收入农户人均纯收入比xxxx年翻番。加强扶贫开发市场主体培育，评定了x家扶贫龙头企业和xx家市级扶贫农民专业合作社，新建x家扶贫创业就业中心和x家扶贫资金互助会。三是开展帮扶活动。进一步优化调整了结对帮扶和“万名干部能人帮户”方案，由市领导率队对欠发达镇开展结对帮扶、“干部能人帮户”和革命老区慰问“送温暖”等活动，共送去帮扶资金xxxx多万元。
（五）不断夯实农村发展基础。一是切实发挥农村指导员作用。结合群众路线教育实践活动，延长了农村工作指导员任期，并组织了系列教育培训活动，进一步严格日常管理制度，劝退x位到岗情况不理想的指导员，切实发挥农村指导员在维护基层和谐稳定、促进新农村建设等方面的作用。二是做好扶持经济薄弱村发展工作。开展了xxxx年度项目验收和资金使用情况监管，开展了xxxx年度项目申报、培育工作，确保完成xx个村转化任务。
（六）切实加强农办自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，努力抓实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，共查摆出xxx个问题，深刻剖析xx条根源，切实抓牢整改落实、建章立制等各个环节，有效提高全体干部综合素质，提升农办履职能力。一是加强学习教育。健全完善理论中心组学习、坚持党支部学习制度，市农办中心组理论学习共组织开展xx次学习会，党员干部集中学习讨论xx次，其中邀请专家作专题辅导报告x次，组织专题研讨会x次。积极开展调研工作，由各班子成员牵头责任科室完成调研内容，共落实x篇课题，编印了《xxxx年调研课题》。二是深化品牌建设。继续深化创建“情系三农·美丽乡村”服务品牌，打造“十佳机关服务品牌”。建立了农办班子成员联村制度、驻村服务员制度，深入基层走亲连心，每月至少一次到村，深入农村夜访，做好民情调研、指导发展、帮扶解困、维护稳定等工作，切实帮助基层党员群众解决实际困难。同时扮好驻企服务员角色，为所联企业排忧解难。三是积极开展各项活动。工会、共青团、妇委会积极响应，组织开展了植树造林、卫生清扫、志愿者活动等各项公益活动，组织干部参加干部素养班、各类体育比赛等，在日常工作中不断丰富干部职工的生活，倡导科学文明、健康向上的生活工作习惯。
二、存在的主要问题
总体上看，我办各项工作进展顺利，但其中也存在着一些困难和问题，主要有以下几个方面。
农村宅基地管理制度改革：直接突破法律，法律风险大；工作机制不完善，尚未形成系统化、明文化的体制机制作保障；配套措施缺乏，宅基地使用权流转后教育、医疗、社保等公共服务管理不明确。
农村生活污水治理：一是技术人才缺，市、镇两级相关专业人员严重不足，与任务数、建设要求严重不匹配；二是资金保障难，项目投入大，对财政造成较大压力，各村自筹部分资金难以落实；三是政策处理难，村内道路开挖、处理设施落地涉及大量政策处理，难度较大；四是项目管理难，由于量多面广，造成工程的监督管理难度大。
美丽乡村建设：村庄整治建设基础差，提升压力大；专项资金不足，基层积极性下降；土地要素保障不足，村民参与积极性不高，严重影响工作落实；清洁乡村工作长效保洁管理机制不够健全，返潮现象较为严重。
此外，还存在经济薄弱村发展村级集体经济项目谋划难；农村劳动力素质培训师资力量薄弱、实习基地缺乏、培训对象减少；农家乐行业整体层次不高，同质竞争情况严重；农村工作指导员作用发挥不平衡；欠发达地区特色农业产业带动作用不明显，低收入农户增收步伐缓慢等问题。
三、xxxx年工作思路
市农办（扶贫办）xxxx年工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及各级农村工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，科学认识新常态，主动适应新常态，按照市委十三届七次全会的决策部署，以城乡统筹发展为主题，以深化改革为动力，以推进农村环境建设和实现农村提升发展为重点，以完善自身建设为保障，凝心聚力、真抓实干，确保顺利完成年度任务，全力助推“五市六城”建设，为我市实现赶超发展作出新的贡献。
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