县委书记在20**年县第十四届委员会上的讲话范文
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XX县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面总结过去五年工作，明确今后五年的总体要求、目标任务、工作重点和主要措施，动员全县上下把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓战略机遇，强化党建引领，解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，当好融湾排头兵，决战全省二十强，奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区。
一、过去五年工作的基本回顾
县第XX次党代会以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全县上下迎难而上、开拓进取、担当作为、开创新局，顺利完成了各项目标任务，党的建设全面加强，经济社会发展成效显著，与全国同步全面建成小康社会如期实现，社会主义现代化建设踏上新征程。
五年春华秋实，经济发展成色更足。主要经济指标总量和增速稳居全市第一方阵，GDP总量XXX亿元，财政总收入突破XX亿元，其中一般公共预算收入XX亿元，税占比XX%，全市第一。推进重点项目建设XXX个，完成投资XXX亿元。连续四年获评省市高质量发展综合考评先进县，连续四年在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中位居前三。获评全省“五型”政府建设示范县。重大项目建设工作被省政府授予第六批及时奖励集体三等奖。
五年拼搏奋斗，产业发展成效更显。主攻工业成为全省典范，顺利实现“三年翻番”，连续多年获评省市工业高质量发展和开放型经济先进县。规上工业企业从XX家增加到XX家，高新技术企业从X家增加到XX家，规上工业主营业务收入XX亿元，电子信息首位产业集聚度明显提升。工业园更名为高新技术产业园区，成功举办全省工业强省推进大会、全省开发区改革和创新发展现场推进大会。现代农业进一步做强做优，脐橙产业闯出高质量发展新路并在全市推广，世界橙乡金字招牌进一步擦亮。蔬菜产业步入“重富民、高质量、可持续”轨道，成为又一富民主导产业；全国两家之一的国家蔬菜质量标准中心（XX）分中心和XX唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心投用。生猪出栏量连续两年全省第一，为全省保供稳价作出贡献，连续五年获评全省农业农村工作先进县。中国XX脐橙产业园、谷山景区、XX游击词主题园、长征第一仗核心展示园等重大文旅项目建成开放，XX有了更多休闲好去处、旅游打卡地。
五年赓续发力，城乡建设品质更高。城市功能与品质提升三年行动扎实推进，城市扩容提质持续发力，城镇化率达56.7%，迎宾大道综合改造全线完成，高品位打造了XX阁、桃江湿地公园、文化公园、格兰云天五星级酒店等一批城市新名片与文化地标。城市基础设施日臻完善，水电路网全面升级，XX电厂即将投产，建成XX唯一“全国小康用电示范县”。城区网格化管理纵深推进，省级文明城市创建有力开展，城乡人居环境综合整治成效明显。大塘埠、古陂等市级示范镇和乡村振兴示范点建设扎实推进，乡村面貌焕然一新。
五年践行初心，倾情民生福祉更厚。脱贫攻坚圆满收官，XXX户XXX人贫困人口全部脱贫，XX个“十三五”省级贫困村全部退出，2018—2020连续三年在全省“市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核”中获综合评价“好”的等次。“决战三年，畅通XX”如期实现，评为“四好农村路全省示范县”，大广高速复线、信雄高速加紧建设，赣深高铁年底将建成通车。教育事业跨入全市第一方阵，三大医院医疗服务能力全省前五。疫情防控扎实有效，一直保持“疫情空白县”。文体事业持续繁荣，成功承办XX市“五运会”，评为中国合唱艺术之乡。社会保障更加有力，扫黑除恶斗争取得全面胜利，社会大局和谐稳定，连续五年评为全省信访工作“三无县”，获评全国信访工作“三无县”。
五年强基铸魂，党建引领保障更强。始终突出政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握意识形态领导权，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育深入扎实有效。持续加强党建“三化”建设①，推动基层党建全面进步、全面过硬。注重在防疫一线、攻坚一线、急难一线锤炼干部、选贤任能，一大批优秀干部茁壮成长、脱颖而出。在实战实践中形成了“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”的服务机制，锻造了“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干”的XX攻坚精神。认真做好上级巡视巡察反馈意见整改落实，高质量完成县委巡察全覆盖，严格落实中央八项规定精神，始终保持正风肃纪反腐高压态势，全县风清气正、政通人和。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导、关心关怀的结果，是全县党员干部和广大群众同心同向、感恩奋进的结果，是历届班子不忘初心、接续奋斗的结果，是社会各界和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表XX县委，向全县各条战线上的广大党员和干部群众，向驻县解放军、武警和公安干警，向所有关心支持XX发展的各级领导、各界朋友以及老领导、老同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的艰辛与成就，让我们更加深刻地领悟到：事业兴旺，关键在党。全面加强党的领导，是做好一切工作的根本遵循，是引领我们攻城拔寨、无往不胜的强大法宝。思想有多解放，天地就有多宽广。思想是行动的先导，只有坚持解放思想，敢于冲破障碍，勇于突破藩篱，才能不断开辟新天地。担当实干，才能成就梦想。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。干事创业必须不驰于空想、不骛于虚声，才能踏石留印，不断开创新局面。赢得民心，才能赢得未来。民心是最大的政治。坚持人民至上，我们才有坚实的靠山，发展才有坚定的底气，才能凝聚攻关夺隘的强大力量。
前进的道路上仍面临不少困难和不足。我们要清醒地看到：总量不大、质量不高的双重矛盾仍然存在，发展不足仍然是我们的基本县情；受国际大环境和疫情影响，经济发展的不确定不稳定因素仍然存在；产业集群竞争力不强，领军企业较少，科技创新能力不足，产业发展的潜在风险仍然存在；有的干部思想还不够解放、理念还不够创新，敢闯敢干、担当克难的冲劲、干劲、韧劲还不够，有的干部还存在本领恐慌。对这些困难和挑战、问题与短板，我们必须高度重视，着力解决。
二、今后五年工作的总体要求
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，弘扬伟大建党精神，深入践行以人民为中心的发展思想，强化党建引领，坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”，决战“工业昂起、科创挺起、乡村兴起、城市崛起、三产旺起、环境优起、民生厚起”七项重点，当好融湾排头兵，迈入全省二十强，奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区，为“十五五”冲刺全国百强县、20**年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，着力描绘新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。
——当好融入粤港澳大湾区排头兵。推动“老区思维”向“湾区思维”转变，以建设中西部地区融入大湾区营商环境最优城市之一为先导工程、基础工程、根本工程，充分发挥XX毗邻大湾区人口多、版图大、体量大、空间广、后劲足、产业基础好的优势，全面对接融入大湾区，在思想理念、基础设施、产业体系和体制机制等方面尽快与大湾区无缝接轨，深度融入大湾区营商环境和现代产业体系，以大融入促大开放，以大开放促大发展。
——综合实力迈入全省二十强。XX国土面积居全省第XX位，总人口数居全省第XX位，但20**年GDP总量仅XXX亿元、列全省XX位，人均GDP列全省第XX位；财政总收入XXX亿元，列全省第XX位；人均财政收入XXX元，列全省第XX位。这与XX的地位不相匹配，与省委、市委的要求，与人民的期盼相距甚远。未来五年，我们是亦步亦趋、守成求稳，在新一轮区域竞争中落伍掉队、步步被动，还是铆足劲头、奋起直追，在融入大湾区的竞跑中争当标兵、追赶跨越，是对全县上下的重大考验。通过前段时间解放思想大学习大调研大讨论，集思广益、群策群力，大家形成高度共识，必须以对党、对历史、对人民、对事业高度负责的态度，对XX未来发展高度负责的精神，勇担时代重任，排除艰难万险，奋力追赶跨越，以迎难而上、攻城拔寨、奋起直追的勇气和干劲，与更强者拼，向更高处攀，往更前位赶，凝心聚力决战全省二十强。同时要看到，中央支持新时代革命老区振兴发展、推动新时代中部地区崛起，省委省政府支持XX打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，市委市政府支持XX建设革命老区高质量发展示范先行区等重大战略叠加，加上XX即将迎来赣深高铁开通重大历史机遇，只要我们众志成城、拼搏实干，我们有决心、有信心、有能力实现这一奋斗目标。力争到“十四五”期末，GDP和财政总收入翻一番，GDP冲刺XX亿元大关，财政总收入冲刺XX亿元大关。20**年实现工业倍增升级，20**年冲刺千亿级产业集群；20**年全县农业总产值突破XX亿元大关，建成现代农业强县；现代服务业能级提升，服务业增加值超过XX亿元。
——建设全国革命老区高质量发展示范先行区。在高质量发展大道上展现XX担当、体现XX作为、彰显XX力量。以高质量的理念、高质量的项目、高质量的产业、高质量的开放、高质量的机制和高质量的党建、高质量的作风，引领、支撑和保障经济社会高质量发展，在竞相发展的赛道上全力领跑。创新、协调、绿色、开放、共享发展纵深推进，体制机制更加完善，蹚出一条革命老区高质量发展新路，成为全国革命老区高质量发展示范先行区。
——把高质量发展成果体现在加快共同富裕进程上。积极探索促进共同富裕的实践路径，奋力在高质量发展中促进共同富裕。坚定不移推进共建共享，既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”。着力在统筹城乡区域发展，缩小地区、城乡收入差距，解决发展不平衡、不充分问题，在构建优质均衡普惠公共服务体系等方面先行探索。到20**年，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，发展的平衡性、协调性、包容性、开放性持续提升，民生和社会事业全面进步，市民素质和社会文明程度达到新高度，共同富裕取得更为明显的实质性进展，形成阶段性标志性成果。
实现上述目标，我们必须坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”。坚持解放思想，就是要自觉、坚定地把解放思想置于万事之先，聚焦“借鉴XXX理念、树立湾区思维、营造湾区环境、融入湾区发展”，进一步冲破思想藩篱、摆脱惯性思维，以思想的“破冰”引领行动的“突围”，以理念的更新实现发展的跨越。坚持南融北接，就是要抢抓赣深高铁开通、国家规划赣粤运河的重大历史机遇，向南深度融入大湾区，当好融湾排头兵。向北对接融入主城区，实现与中心城区一体化发展；积极对接中央国家部委和省直部门，用好用足国家政策红利，全力争资争项。坚持敢闯善创，就是要敢闯敢干、敢为人先、勇立潮头，敢于创新、善于创新、成于创新，闯出一片新天地、创出一番新气象。坚持担当实干，就是要以宽肩膀和硬脊梁，扛起自己应扛的那片天，担好自己应担的那份责，以舍我其谁、我将无我的担当，真抓实干的作风和抓铁有痕的韧劲，讲实话、办实事、出实招、求实效，一步一个脚印、扎扎实实把美好蓝图变为现实。
要牢牢遵循“五个必须”：
一是必须始终坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须加强党的全面领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强党对经济社会各项事业的领导。大力弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取强大精神力量，永远铭记习近平总书记的深情大爱，感恩奋进，砥砺前行，坚决推动中央和省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。
二是必须坚守人民至上的初心。江山就是人民，人民就是江山。必须深入践行以人民为中心的发展思想，始终以百姓心为心，自觉把人民群众放在最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，切实维护社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三是必须全面并轨现代化建设。习近平总书记擘画指出，到20**年，基本实现社会主义现代化。要紧紧围绕这个未来十五年的发展总方向，把握新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，把XX发展导入社会主义现代化建设轨道。把新发展理念贯彻落实到发展的全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。抓住融入大湾区机遇，在融入新发展格局中找准XX着力点和发力点，深度参与大湾区产业链分工和产业间协作配套，在新一轮发展中抢占XX主动、赢得XX地位、书写XX篇章。
四是必须奋力交好新时代答卷。百舸争流、慢进即退。面对新时代赶考之路、千载难逢的重大历史机遇和日趋激烈的区域竞争，我们既要牢牢把握历史主动、抢抓历史机遇、交好历史答卷，又要始终保持历史清醒、拿出历史耐心、增强历史定力；既要起而行之、跳起来摘桃子，又要脚踏实地、俯下身抓落实，着眼长远、狠抓当前，理性务实、行稳致远。当好融湾排头兵，决战全省二十强，建设全国革命老区高质量发展示范先行区，是时代赋予我们的神圣职责，是历史交给我们的重大使命，是我们必须交好的时代和历史答卷！
五是必须着力绘就新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。新画卷充分彰显了XX独特的资源禀赋、物华天宝、人杰地灵，是历史传承给我们的宝贵财富，也是XX人民赋予我们的时代重任。要旗帜鲜明地把脐橙作为XX第一品牌、首位农业产业来抓，推进脐橙一、二、三产深度融合和高质量发展，打造名副其实的全国脐橙最优主产区和精深加工中心，高起点、高品味规划建设脐橙小镇，进一步擦亮“世界橙乡”名片。持续加强北江源的水源涵养和生态保护，把北江源作为联系大湾区的生态纽带、人文桥梁，变为老百姓看得见、摸得着、呼吸得到的生态红利与福祉；坚持解放思想，敢为人先，奋发有为，勇立潮头，在中部地区对接融入大湾区中站前列、当标兵，展现大县风范，体现XX担当，彰显XX特质；深度挖掘弘扬诚信文化，进一步涵养文化底蕴，打造诚信金字招牌；充分发挥物产丰饶优势，加快推进经济崛起，切实将人信物丰优势转化成文化优势、发展优势，奋力绘就新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷，让XX享誉湾区、迈入全国、走向世界。
三、决战工业昂起，挺起经济脊梁
工业强则XX强，工业兴则XX兴。要牢牢抓住国际国内产业链调整、构建新发展格局、大湾区产业外溢等重大历史机遇，举全县之力主攻工业，推进工业倍增升级，奋力冲刺千亿产业集群，加快昂起工业龙头，挺起经济脊梁。
以大集群撑起大产业。保持战略眼光和战略定力，以更大气魄、更强力度做大做强电子信息首位产业。依托PCB基础产业，纵深推进强链延链补链拓链工程，主攻电子新材、电子装备制造、新型电子元器件、显示模组、智能终端、5G（6G）应用等领域，推动产业纵向成链、横向成群，加速产业提档升级，增强首位产业集群发展核心竞争力，打造超600亿元电子信息产业集群。发展壮大新型建材、食品制药、能源三大主导产业，力争产值分别突破150亿元、100亿元、150亿元，构筑“1+3”②产业集群联动发展新格局。
以大平台承载大发展。优先做大做强做优做美高新区，推进大唐循环经济产业园扩园升级，规划建设XX电厂能源综合利用产业园，因地制宜建设若干乡镇工业小区，构筑“1+2+N”③产业承接平台。高标准实施高新区扩区提质工程，新增园区面积X万亩以上，达到XX平方公里。加大“腾笼换鸟”力度，实施满产扩产、满园扩园工程，充分释放园区产能，提高园区产出。
推进大唐循环经济产业园提质扩能工程，提高项目质量，扩大产能释放。发挥XX电厂冷热气电四联供优势，高标准规划建设能源综合利用产业园，推动能源、新型建材等产业发展。在小江、铁石口、大桥、正平等条件成熟的乡镇规划建设工业小区，结合废弃矿山治理，盘活老旧企业闲置土地，打造乡镇产业集聚区。做优做大开放平台，积极参与大湾区经济圈产业合作，建立“飞地经济产业园”“湾区飞谷”，让一批初创型、科创型企业低成本“拎包入驻”，打造大湾区产业转移合作试验区。强化亩均论英雄导向，切实提高土地利用效率，鼓励企业在园区建设多层厂房和地下室，提高土地亩均产值、税收。加强水、电、地、气全要素保障。
以大龙头引领大跨越。要在招大引强上拼本领、见高低、论英雄。围绕电子信息首位产业和三大主导产业，聚焦世界500强、国内100强和大型央企、行业龙头企业、头部企业，千方百计引进一批航母式、巨无霸式企业和“5020”项目。深入开展“三请三回”④“三企入赣”⑤，利用以商招商、资本招商、定向招商、市场招商等方式，引进更多标志性、引领性重大项目，以大项目推动大发展。要在扶优扶强上比担当、比实干、比成效。纵深推进“十个一批”精准帮扶，提供全方位、集成式、全周期服务，帮助企业解决发展瓶颈，鼓励一批成长性好的优强企业实施上下游并购重组，扶持一批条件成熟的本土企业进行股改上市，引导母公司已上市的企业定增募集资金扩大XX工厂产能。培育一批“主链”⑥企业和“单项冠军”⑦“小巨人”⑧“专精特新”⑨企业，力争营收过百亿企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上，本土上市公司3-5户。
以大创新驱动大升级。创新招商方式，形成“全员提供招商信息，专业队伍定向招商，专业队伍研判洽谈，专业队伍+招商单位安商服务”的专业化招商引资新机制。设立湾区产业引导基金和股投基金，用股权投资的思维做产业导入，用投行的方式做产业培育。组建专业评估队伍，对项目供地、政策优惠幅度、环境影响等进行评估把关，最大限度挖掘政策潜力，提高招商引资的质量和精准度。简化优化招商引资程序，再造项目引进流程，推进项目精准高效落地。创新园区管理机制。探索“管委会+平台公司”运营机制创新，践行“专业化管理、市场化运作、创新化服务、高质化发展”理念，实行“两剥离、两整合”⑩。支持高新区试行薪酬制度改革，推进雇员制度，吸引更多行业专家、技术骨干扎根XX、共创未来。建立容错纠错机制，激励干部大胆放开手脚开拓干事，激发企业改革创新发展动力。
工业是XX安身立命之本、兴县强县之要，是XX发展的命根子。要在全县上下牢固树立“主攻工业、项目为王、招大引强、扶优扶强”的鲜明导向，让一大批优秀的干部在主攻工业、招大引强、扶优扶强的主战场上经风雨、见世面、显身手、长才干，脱颖而出、得到重用。谁在招大引强上立大功，谁就是新时代XX的英雄。决不允许任何人以任何理由、任何方式阻碍XX工业发展的滚滚潮流和历史进程！
四、决战科创挺起，引领高质发展
科技创新是第一动力，是赢得未来的关键所在。聚焦首位产业和主导产业，发挥毗邻XXX国家科学中心的优势，以更加精准的措施，引入湾区优质科创资源，实施“三十三百三千”工程?，争创国家级高新区、国家级创新型县，努力打造融入湾区创新生态最佳县。
广纳科创主体而强之。实施科技型企业梯次培育工程，培引国家高新技术企业300家以上、科技型中小企业300家以上、瞪羚?、独角兽?及科创上市企业X家以上。实施规上企业研发机构培育工程，推动规上工业企业自建或与知名高校、科研院所共建高端研发机构，破解企业关键技术堵点。实施全社会研发投入攻坚工程，健全财政、金融、民资等多元科技投入体系，实现全社会研发投入占GDP比重2.5%以上。推进工业化与信息化、数字经济和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化改造，打造一批智能工厂、数字化车间、上云企业，建设“5G+工业互联网”应用示范县。大力支持企业技改升级，鼓励企业实施以技术为核心的并购重组，通过科技赋能，提升企业自动化、数字化、智能化水平。布局人工智能、区块链等前沿产业，培育在线教育、互联网医疗等新业态新模式，打造数字产业集群。规划建设科创新城，招引一批知名科创企业和科技型初创企业入驻，主动对接大湾区科创中心、中科院赣江创新研究院，积极承接一批科创成果在XX落地。
广聚各方英才而用之。人才是第一资源。筑巢引凤，实施更具吸引力、更加开放的人才政策。树立“不求所有、但求所用”理念，开展“科技联姻”，推广“科技副总”，实施科技特派员精准帮扶，设立科创飞地。把握高铁开通重大机遇，依托全市“赣才回归”“苏区之光”等人才计划，实施“信才回归”“高层次人才进XX”等工程，清单式引进各类高层次人才、急需紧缺性人才和“带项目、带技术、带资金”的创新创业领军人才团队，面向湾区遴选引进一批重大技术攻关首席专家，着力打造电子信息高层次人才产业园。密切与湾区职业教育交流合作，提升职业技能培训实效，培养一批新时代“XX工匠”。规划建设湾区人才谷，打造人才集聚区。创新“引育用留”人才体制机制，探索“周末工程师”等柔性引才办法，建立与大湾区专业技术人才职称评审互认、人才互通、成果共享的合作机制。完善创新人才激励保障机制，解决人才居住、医疗、子女就学等后顾之忧，让更多人才进得来、留得住、干得好。
广汇创新要素而活之。持续深化科技体制改革，实施关键技术攻关“揭榜挂帅”机制，搭建企业挂单、政府转单、科研院所接单交单的“政研企”合作平台，促进政企研学金供需无缝对接。持续完善现代知识产权创造、保护、运用、监管和服务体系，争创国家知识产权强县工程示范县。完善技术成果转化公开交易体系，推动设立电子信息成果转移转化中心。制定出台鼓励创投风投的政策措施，设立科技成果转化引导基金。实施科技金融深度融合行动，推广“科贷通”“科创通宝”等科技金融产品。建立科技指导员驻企“一对一”结对帮扶服务机制，当好服务科创“店小二”。
创新才能领跑，守旧必将落后！必须坚决破除不想创新、不敢创新、不善创新的顽瘴痼疾，解放思想，锐意创新，紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”，全力下好创新这盘先手棋，为当前发展赢得先机优势，更为XX未来积蓄强大后劲！
五、决战乡村兴起，建设美好家园
农为邦本，本固邦宁。脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完善政策体系、工作体系、制度体系，以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实脱贫攻坚5年过渡期和“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。毫不放松巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资产管理和监督，实现与乡村振兴有效衔接。
以产业振兴固本。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。扛起粮食安全政治责任，落实粮食安全党政同责，切实抓好粮食生产，把稳“米袋子”。强化规划引领，推进脐橙、蔬菜、生猪、油茶、烟叶等农业主导产业高质量发展，推动特色产业扩面、提质、增效，做大老百姓“钱袋子”。大力推进脐橙产业高质量发展，在政策、资金、人才等方面给予重点倾斜，在稳规模、优结构、提品质、保品牌、增效益方面下功夫、出实效，建立健全全国一流的信息化管理、机械化种植、科技推广、加工销售、品牌保护体系。坚持“重富民、高质量、可持续”，更高水平发展蔬菜产业，巩固提升现有基地，推广“企业+合作社+新型职业菜农”发展模式，推进产业联农户、带乡村，实现全国蔬菜质量标准中心（XX）分中心和粤港澳大湾区“菜篮子”产品XX配送分中心高质高效运行，建设大湾区优质蔬菜供应县。加快生猪产业转型升级，推动现代化、生态化、规模化养殖和精深加工。发展油茶产业，推进国家（XXXX）油茶产业园建设。因地制宜发展萝卜、红瓜子等特色产业，让更多大湾区“菜篮子”生产基地落户XX，打好“富硒”农产品品牌，打造大湾区特色优质农产品供应基地。推动国家现代农业园提档升级，创建农业现代化示范区，建好全国农业科技现代化先行县，建设一批农业产业强镇，打造优势特色产业集群。加快中国（XX）农机智能装备产业园建设，发展健康农业、智慧农业、数字农业。推进中型灌区节水配套改造、防洪工程河流治理项目和抗旱水源工程建设，争取桃江（XX）大型灌区在“十四五”国家水安全保障规划中期调整时纳入规划，着力夯实水利基础设施。推进农村集体“三资”?改革，激发乡村发展活力。
以人才振兴强基。人才是乡村振兴的基础。大力加强农业生产经营人才、农业二三产人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才队伍建设。把招才引智和培育本土人才有机融合起来，培育一批新型职业农民，大力推动人才下乡，鼓励引导各类人才向乡村振兴一线流动，建立健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”“本土牌”，引导本乡本土人才返乡创业、回报家乡、助力振兴。积极推进乡村人才振兴制度建设和政策创新，营造创新创业良好环境，激励引导各类人才在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手。
以文化振兴铸魂。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。利用现代信息技术，以形式多样的艺术媒质再现历史上的南安、子孙龙的传承、红军长征突破第一道封锁线、南方三年游击战争、半世纪风雨兼“橙”光辉岁月，展示XX诚信文化、红色文化、客家文化。繁荣乡村文艺创作，丰富群众文化生活，开展文化惠民活动，大力提升农村公共文化服务均等化水平。建立非遗传习所、新时代文明实践站（所），搭建丰富多彩的精神文化共享平台。弘扬社会主义核心价值观，讲好红色故事，注重家风家教建设，选树文明家庭、道德模范、身边好人等先进典型，开展“感动XX人物”评选活动。深入推进移风易俗，引导广大群众更新思想观念，革除高价彩礼、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，全面推进绿色殡葬改革，培育文明新风尚，积极创建国家级和省市级文明村镇，打造新时代“五美”?乡村。
以生态振兴蓄能。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。牢固树立和践行“两山”理念?，坚持产业发展与生态保护并重，以绿色产业推动绿色发展，以绿色发展引领乡村振兴，让良好生态成为乡村振兴的重要支撑。以乡村振兴示范村创建为主战场，以实施村容村貌整治、生活垃圾治理、污水治理、厕所革命和长效管护五大提升行动为抓手，推进农村人居环境由基础整治向品质提升迈进。严格落实畜禽养殖“两区”管理制度，开展农业面源污染治理和受污染耕地土壤治理修复。积极创建国家生态文明建设示范县。
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