交通局20**年上半年整顿和规范运输市场秩序工作总结

交通局20**年上半年整顿和规范运输市场秩序工作总结

　　根据上级关于继续整顿和规范市场经济秩序的有关精神和统一部署，今年以来，我局在整顿和规范市场经济秩序工作中，以贯彻国家《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》及治理车辆超限超载工作为契机，以着力解决目前运输市场存在的热点、难点问题为重点，强化行业管理职能，加大运输市场监管力度，将整顿和规范市场经济秩序工作引向深入。今年上半年，共查扣各种营运证件xxx个；查扣非法营运车辆x辆次、克隆出租车x辆，非法营运摩托车（火三轮）xx辆。检查危险品运输企业xx家次，查验危险品运输车辆xx辆次，取消不符合危险品运输资格和存在严重安全隐患的危运车辆x辆；检查汽车维修经营业户xx家，查处违章维修经营业户x家，发出整改通知书x份。检查各类船舶xx艘次，发出违法行为通知书x份。今年上半年，共收缴罚款xx多万元。通过清理整顿，运输市场秩序进一步好转，经营行为较前规范，服务质量明显提高，安全管理得以加强。为建立和完善统一、开放、竞争、有序的运输市场体系打下了良好的基础。现将有关情况总结如下：

　　一、与时俱进，加强领导，着力解决市场管理中的热点、难点问题

　　经过多年的努力，我县整顿和规范运输市场秩序工作取得了明显成效。为发扬成绩，巩固扩大整顿成果，重点解决当前运输市场中存在的热点、难点问题，是今年继续开展整顿运输市场秩序的主要课题。为加强整顿工作的组织领导，明确目标责任，突出整顿重点，搞好协作配合，整顿工作在县交通局运输市场秩序工作领导小组统一领导下开展，任务分工以交管所为责任单位，整顿以打击非法营运、加强危险品运输和出租车管理为重点。在整顿方法上，坚持突出重点，兼顾一般，区域为主，点面结合的原则。为提高行政效率，达到综合治理，我局将继续开展整顿运输市场秩序工作列入议事日程，在工作计划安排上，我们做到“三个结合”，即整顿和规范市场秩序与贯彻国家《中华人民共和国行政许可法》（以下简称许可法）和《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称道条）结合起来；专项整治与日常管理结合起来；严把市场准入关与注重事后监管结合起来。今年以来，我局将贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》和与之配套的相关法规、规章与整顿和规范运输市场秩序结合起来。首先，x次对原有的行政许可审批项目进行清理，进一步明确行政许可的项目、条件、程序和时限，并制定了行政许可工作流程，明确岗位责任，规范办事程序，做到依法行政。其次，在市场管理中，我们按新颁布的各项的法律、法规严格执法，加大市场监管力度，有力打击各种违法违章经营行为，为建立统一、公平、竞争、有序的运输市场秩序环境做出了应有的贡献。

　　在整顿和规范市场秩序工作中，我们在注重解决管理的热点、难点的同时，着力研究解决市场管理中带倾向性或有普遍意义的问题，以引导市场向积极健康和规范化的方向发展。如城乡结合部地区（邓双高速连接线）的运输市场监管问题，由于目前这一地区的农村客运班次密度不够，不能很好的满足群众的交通需求，所以由此应运而生出摩托车、小客车非法营运现象，这是推进农村城镇化和城乡公交一体化进程中出现的新情况新问题，具有一定的代表性。另外，如何妥善解决川浙工业园区、精细化工园区的公交客运和包车客运问题，这不仅涉及到市场资源合理配置和运输企业间的合作分工问题，同时也涉及到市场有序竞争和规范市场秩序等方面问题。为妥善解决这些新情况新问题，在进行广泛深入的调查研究，听取当地镇政府和群众意见的基础上，局领导亲自召开专题会议，认真剖析这些问题产生的原因和背景，本着“以人为本，方便群众，疏堵结合，综合治理”的原则，积极探索解决问题的办法和措施。一是充分发挥城市公交在各种交通保障方式的基础性作用，调整公交线路，加密运行班次，尽量满足群众出行需求；二是整合社会资源，在公交难于满足交通需求的情况下，利用乡村客运、出租车作为公交服务的补充，实现优势互补；三是创新思路，探索适合农村客运和城乡结合部交通保障的新路子。通过一系列措施，目前这些问题有的已经得到较好的解决，有些正在解决之中。由于我们积极有效地工作，保护了经营者的合法权益，维护了社会稳定和良好的运输市场秩序。

　　整顿和规范市场经济秩序是一项长期的、经常性的工作，为提高整顿工作效果，必须不断总结经验，摸索和探讨科学有效地管理办法。今年我们在加大运输市场监管力度的基础上，在这方面拓宽了思路，作了有益的探索。一是在管理相对人的责任追究上，改变以往车辆违章只处罚车主（当事人），而作为车属企业并没有得到应有处罚，造成一些企业重收费轻管理的弊端（尤其是承包或挂靠车辆的企业）。为改变这种状况，强化行政处罚的威慑力和有效性，今年我们将全县的运输企业，各类营运车辆的违法违章经营行为制定违章通报制度，每月定期将各运输企业所属车辆的违章情况、违章比例进行全县行业内通报。二是建立违章档案。将各运输企业的违章情况作为企业年度审验、资质评定、信誉考核、经营权招标的考核内容和条件，在制度上强化企业的责任意识、管理意识和遵章守纪意识。三是制定管理规范，落实管理责任。今年来我局根据现行法律法规，结合我县实际，制定了一系列的管理规范，明确了管理部门、运输企业、车主、司机、乘务员的权利和义务，细化管理、监督、服务等工作规范，为加强市场管理，规范企业经营行为，实现管理科学化、制度化、规范化创造了条件。

　　二、强化企业资质管理，促进市场管理规范化

　　运输企业结构不合理，规模小、分散、抗风险能力弱是目前运输市场带普遍性的问题。而由于企业自身的先天不足，是造成经营不规范，管理难度大的重要原因。从xxxx年以来，根据交通部关于对交通运输业进行结构性调整的精神，我局以企业资质等级评定为契机，以优化企业结构为目的。通过等级评定和制定扶大、扶优、扶强的产业政策指引，调整市场准入条件，企业按资质进行市场经营分工，推动运输企业的产权转让、兼并、整合重组，实现人力、物力资源的合理流动，进一步发挥市场对社会资源配置的基础性作用。通过对班车客运、货运企业的资质评定，逐步改善运输企业小、散、弱、乱的状况，引导企业向规模化、规范化、集约化方向健康发展，从根本上促进了市场管理规范化。

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